政 府 工 作 报 告

——2025年3月29日在丁桥镇第十五届人民代表大会第六次会议上

镇人民政府镇长  程敏

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全镇上下迎难而上、砥砺奋进的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持工业强镇、产业兴镇，统筹抓好稳增长、促改革、保稳定、惠民生等各项工作，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。全年实现财政收入2.34亿元，一般公共预算收入7310万元；完成规模工业产值48.3亿元；完成规模工业增加值9.22亿元；完成全社会固投6.72亿元，其中制造业投资6.56亿元、技改投资3.9亿元；完成外贸进出口980万美元；新增纳规企业6户、纳限企业2户；新增省创新型中小企业2家、高新技术企业2家。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴抓项目强动能，发展质效进中向好

招大引强提势赋能。坚定工业强镇首位战略，紧扣镁铝合金、高端制造、汽车零部件等新兴产业抓招引。积极与江苏南野、江苏梦途等重点企业洽谈对接，成功招引南野液压铸件、丰盛汽车零部件、恒鹏环保设备等一批产业链重点项目。全年新签约省外亿元项目6个、10亿元项目1个、产业链项目3个，到位资金20.8亿元，拉动产值超10亿元。

项目攻坚提速增效。牢记“项目为王”理念，紧盯招引、开工、建成、投产等重点节点，全年新开工项目7个、竣工项目5个，签约完成率、新项目开工率、投产达效率位居全县前列。南野液压铸件、泫氏高炉烧结系统、恒鹏环保等项目加快推进，恒绵铸铁井盖、丰盛汽车零部件、骏驰技改等项目陆续投产试生产。

要素保障提质强基。秉持“服务围着企业转、要素跟着项目走”的理念，构建全方位、多层次、高效率的服务体系，让企业安心扎根、放心发展。总投资2600万元的机电装备产业园道排、护坡工程即将完工，南野35千伏专线动工建设，恒绵10千伏专线顺利送电。完成帮代办“个转企”4家，累计收集并解决企业问题62个，满意率达100%。帮助企业有效融资6.2亿元，惠及企业30余家。

（二）持之以恒抓产业提品质，乡村发展蹄疾步稳

现代农业步伐坚实。大力实施粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，新增高标准农田2000亩、恢复耕地2105亩，完成农作物播种面积3.04万亩，其中优质专用粮1.77万亩；全年生猪饲养量达0.8万头，皖南土鸡的饲养量达80万羽，新增九华黄精种植面积320亩。积极对接中国科学院南京土壤研究所和南京农业大学搭建产学研平台，全年培育新型经营主体4家，招引农业产业化项目3个。深入推进集体经济强镇建设，村均集体经济经营性收益超100万元。

镇容村貌焕然一新。美丽集镇改造提升工程全面完工，以“三线三边”环境整治为重点，对G330、S461、S463丁桥段沿路沿线环境开展“四清两整治”排查，全域常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，农村人居环境持续改善。持续打造和美乡村，新建2024年省级西井中心村整体进度过半，2个续建2023年省级中心村顺利通过省市县验收，10个美丽宜居自然村庄“旧貌换新颜”，完成改厕162户、危房改造3户，常态化做好15个省级中心村和26个村庄整治点长效管护。

（三）坚定不移办实事惠民生，社会福祉稳步提升

民生保障坚实有力。率先开展养老服务机构“公建民营”改革试点工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化落实416户脱贫户1018人、59户监测户166人联系帮扶，持续推进脱贫人口587人稳岗就业，争取257万元顺利实施牛山中心村道路沥青工程等4个财政衔接资金项目。全年民生保障支出1816万元，惠及9860人次，兜底性保障实现全覆盖。

基础设施不断完善。康乐水厂国有化改革如期完成，狮山河清洁小流域整治、丁桥公共服务区、G330丁桥段亮化更新、S463牛山段路面维修等工程竣工达效，集镇园区经一路、纬二路投入使用。新建牛山村牛山中心村、永平村杨垅中心村2处污水处理站，雨污管网改造、水库除险加固、山洪沟综合治理等一批补短板、强弱项的水利基础设施项目取得新进展。

（四）一刻不松守底线保平安，社会大局和谐稳定

安全环保持续发力。开展安全生产大整治大排查攻坚行动，建立健全“安全管家”把脉问诊机制，建立底数清单218户，排查重点领域安全隐患518处。完成61家企业安全负责人培（复）训、40家企业148人安全教育培训，开展消防应急演练及培训32次。深化森林防火网格化管理，落实“定人、定责、定格、定图”要求，细化镇村网格责任，打通森林防火责任末梢。全面完成禾五光伏侵占水源地问题整改，深入攻坚人民群众“心肺之患”，做好沿国省道扬尘治理工作，全域范围内开展全时段秸秆禁烧巡查。科学应对多轮强降雨，全镇广大干部群众高温下坚守43天，确保外河28天超警戒水位运行安全，成功转移安置86户135人，实现平安度汛。

社会治理水平提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“新时代六尺巷工作法”。贯彻落实新一轮乡镇管理体制改革要求，持续完善社会治安防控体系，健全网格化社会治理机制。不断完善“3+2+3”信访工作体系，推行“一站式+一线式”特色解纷机制，共排查化解矛盾隐患164件，受理群众来信来访来电71件，办结12345热线、《民声呼应》等116件，满意率达100%。全年未发生进京赴省访、到市集体访。

（五）毫不动摇强作风增效能，自身建设不断强化

过去一年，我们毫不放松坚持党的领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以忠诚干净担当的实际行动打造务实高效、人民满意的服务型政府。把法治思维贯穿始终，全面提高运用法治思维和法治理念推动工作的能力，自觉接受人大以及社会监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，把法治政府的良好形象全面树起来。把风清气正融入血脉，以严的主基调锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、关键环节监管，加强审计监督。树牢常态化过“紧日子”思想，健全完善公务接待、公务用车相关规定等7项制度，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。

与此同时，统筹推进司法、民族宗教、双拥、民兵预备役、老龄、残疾人等工作，自觉接受党内监督、群众监督。全力支持武装、工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理和公共服务。

各位代表！回顾过去一年，我们在克难中奋进，在拼搏中收获。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、向所有支持丁桥发展建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！回顾过去一年，我们一路拼搏奋进，取得了长足的发展，审视当下，我们也清醒地认识到，丁桥镇高质量发展存在的困难和挑战，主要是：经济受市场影响波动较大，发展后劲有所不足，新兴产业发展缓慢；财政收支压力仍然存在，民生保障力度与群众期盼还有差距；少数干部思想观念不适应新时代要求，打开工作局面、破解难题本领有待提高等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决，决不辜负全镇人民期待！

二、2025年重点工作安排

各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作意义重大。丁桥镇将主动融入省委“三地一区”、市委“四个转变”、县委“一二三四”发展思路中，聚焦主线，开拓进取，切实抓好2025年各项工作落实。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，用足用好改革“关键一招”，牢固树立“项目为王”理念，实施“项目建设攻坚年”行动，坚定信心、真抓实干，推动“产业新镇 活力丁桥”高质量跨越式发展。

今年经济社会发展主要预期目标是：2025年力争完成财政收入2.51亿元、增长10%，一般公共预算收入8250万元、增长13%；规模工业产值55.62亿元、增长15.07%，规模工业增加值10.43亿元、增长15.6%；全社会固定资产投资8.18亿元、增长15.17%，其中制造业投资7.4亿元、技改投资4.6亿元；外贸进出口1200万美元；新增“五上”企业10家。民生保障、生态环保等领域完成上级下达的指标任务，其他方面全力以赴争取最好结果。

为实现上述目标，今年政府将重点做好以下五个方面工作：

（一）勇挑大梁，推动经济不断向高攀登

坚决扛起“经济发达镇”的责任担当，围绕选定的产业方向，坚持做优增量、盘活存量、提升质量、做大总量。坚持大抓项目鲜明导向。大力推进“项目建设攻坚年”行动，加快推动南野液压铸件、泫氏高炉烧结、恒鹏环保设备等项目建成投产，释放更多经济增长动能。健全项目全周期“帮办代办”机制，专班化服务推动签约项目早开工、开工项目早投产，坚持“要素跟着项目走”，全过程为项目保驾护航，全力打造高质量营商环境。紧盯中央预算内投资、“两重”“两新”、超长期特别国债和地方政府专项债券等政策导向，高标准谋划项目。持续加强基础设施建设。以G330为轴，推动新能源、绿色铸造、机电装备、童车（文创）四大园区建设，稳步推进集镇南部园区水电气等配套设施建设，全面提升园区道路绿化品位，推动机电装备产业精品园区初具规模。以“亩均论英雄”改革为牵引，加快国华制衣、塑营塑料、九华铜材等地块存量资产盘活。加快农特产品加工基地建设，新增93.8亩集体建设用地。全面提升招商引资成效。准确把握招商引资新形势新要求，锚定新能源、镁铝合金、高端制造、汽车零部件等主攻方向，集中力量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，力争新引进省外亿元项目5个、到位资金20亿元以上，在10亿元项目招引上取得新突破，不断促进经济结构优化升级。

（二）创新突破，推动产业不断向强跃升

坚持做优一产、做强二产、做活三产，持续推动三产融合发展，加快提升高质量发展新实力。一产向精细化迈进。坚决扛牢粮食保供责任，落实双季稻种植任务2000亩以上，完成3000亩机插秧，建成2个育秧工厂及2个以上百亩优质稻示范片，确保全年粮食种植面积不低于3万亩、粮食总产量突破1.1万吨。促进农业“接二连三”，新增九华黄精种植面积500亩，推动洛家潭、天屏、丁桥等村开展中药材、农产品深加工合作共建，加快打造优质农特产品发展先行区。二产向中高端提升。着力扩大有效投资，重点解决投资项目手续、市场、融资、用工等方面问题，做到开春即开干、夏季大会战、秋季抓总攻、冬季不停工。聚焦逆周期调节政策出台的重大窗口期，分类制定新能源、绿色铸造、新型材料、童车（文创）等产业升级方案，专班推进总投资13亿元的胜远电源、泫氏铸造、迎春炉料、立达超微、峰艺工贸等企业工业技改落地建设。三产向现代化升级。聚焦劳务派遣、交通运输业以及其他营利性服务业领域，搭建动态培育库。力争今年上半年，在环保、医疗服务项目纳限培育工作方面取得实质性、突破性的成果。加速物流与劳务公司完成主辅分离工作，切实将“培优育强”工作落到实处，不断提升企业核心竞争力与市场影响力。

（三）蓄势赋能，推动乡村不断向美而行

学习运用“千万工程”经验，瞄准乡村规划引领、特色产业振兴、人居环境提升、集体经济发展等关键事，精心打造宜居宜业和美乡村。挖掘资源优势。推动独龙老工业片区重构竞争优势，积极承担童车产业分工协作、促进“工业遗产”变“资源富矿”，加快打造独龙村产业振兴示范区。加快茗山村省级精品示范村创建步伐，推进茗山河山洪沟、清洁小流域治理项目建设，打造和美乡村精品示范区。提升人居环境。加快“多规合一”，有序推进独龙村、牛山村、狮山村村庄规划编制。以常态化开展村庄清洁行动为抓手，建设宜居宜业和美乡村，启动省级上分和美中心村建设，建成省级和美乡村西井中心村，完成10个美丽宜居自然村庄建设，努力实现“庭院美”“村庄美”“乡风美”。拉动集体经济。积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，抢抓乡村振兴发展机遇，着力发展与丁桥制造业相关的生产性服务业，探索推进“强村公司”“飞地抱团”试点建设。做好茗山“茶水”文章，推进茗山矿泉水技改项目建设，持续提升美丽经济成色。严格清理不规范村集体经济合同，依法提高村集体经济收益分配总额和分配覆盖率，有序引导村级加大公共设施和民生福利等普惠领域投入力度，力争村集体经济经营性收益达1690万元、增长5.6%。

（四）深耕细作，推动民生福祉不断向优提质

始终把为民造福作为最大政绩，坚持以群众所需为出发点、以群众满意为落脚点，用心用情解民忧、暖民心、惠民生。基础设施补短板。完成2024年2000亩高标准农田建设，启动2025年10000亩高标准农田建设。持续实施农村水利设施补短板工程，3座除险加固水库竣工蓄水，狮山村狮山桥动工建设，力促柯冲水库扩容加固项目、狮山河山洪沟综合治理工程转化生成和落地实施。争取项目资金实施农村道路提升改造，柯冲水库进库道路工程开工，适时启动S463丁桥段建设。实施安全饮水提升工程，改造农村供水管道20公里，新建各类闸阀井15个。支持供电部门实施农村电网扩容改造，启动向山台区分容改造、白果低压线路改造及和平台区低压线路增容改造。对标美丽集镇建设要求，努力构建更多品质化、多元化休闲场景，适时启动集镇“微节点”改造，深入推进供水管网提升工程。新建集镇园区和牛山半边街2处“微循环”货车停车场，完成垃圾中转站迁址启用，优化集镇功能性基础设施布局。兜底民生优保障。积极回应人民群众新期盼，健全社会救助和社会保障体系，完善“一老一小”精细化服务，持续放大丁桥“七项民生工程”惠民效应。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，精准抓好“两不愁三保障”和饮水安全，抓实高校毕业生、农民工、脱贫群众、独居老人等重点人群帮扶，落实就业招聘、创业奖补、技能培训、劳务输出等全方位政策扶持，切实保障低收入群体，确保群众住有所居、病有所医、老有所养、学有所教、劳有所得。加强养老服务机构“公建民营”改革中期评估，常态化运营好农村“老年食堂”。

（五）夯实根基，推动社会治理不断向新发展

精准聚焦民众关切，从细微处着手，全方位完善治理体系。抓好安全环保。兜实安全生产底线，严格按照“三管三必须”原则，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展应急演练多场景活动，抓好重点行业、重点领域顽瘴痼疾集中整治，坚决防范遏制安全生产事故发生。进一步完善领导干部“双联双包”机制，聚焦“问题整改、扬尘治理、水土监测、秸秆禁烧”四项重点任务，加大“环保管家”覆盖频次，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。构建以“智慧丁桥”为核心的多领域联动应急网格框架，全面提升应急处置能力。深化社会治理。学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，推行“干部一线办公、民情一线反映、问题一线解决、矛盾一线化解”的现场办公模式。深入推进“3+2+3”信访工作体系，加强矛盾纠纷排查和初信初访解决力度，利用党政领导接访、带案下访等工作措施，确保信访问题在当地及时发现、及时化解，最大限度将矛盾隐患化解在基层。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为。以“法律八进”为抓手，开展法治宣传、反诈骗宣传、反邪宣传，完善治安联防联控系统，全方位保障群众生命财产安全。

同时，全面加强国防教育和后备力量建设，促进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人等事业。扎实做好民族宗教、科普、双拥、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！大道至简，实干为要。我们将始终坚持忠诚为政、依法施政、勤勉理政、清正从政，努力建设人民满意的政府。

永葆政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，严格执行“三重一大”事项报告制度。不折不扣贯彻落实中央决策部署及省市县工作要求，确保县委、县政府和镇党委的各项决策部署落地生根、开花结果。

严格依法行政。秉持法治理念，增强法治思维，全力构建职责清晰、依法施政的政府治理新架构。拓展政务公开广度，以公开促公平，以透明增信任。聚焦基层综合执法，巩固规范化建设，确保执法过程严谨规范、公正合理。纵深推进基层治理体系和治理能力现代化，高效完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作。深入践行全过程人民民主理念，主动接受人大监督，积极回应社会与媒体监督，强化审计监督作用，以强烈的责任感和使命感办理好人大代表议案与政协委员提案，不断提升政府治理能力与服务质量。

坚持实干惠民。牢固树立以人民为中心的发展思想，毫不动摇地把抓落实作为政府工作的重中之重和核心任务。始终把所有的心思集中在干成事业、创造优良业绩上，把全部的精力投入到办好实事、追求实际效果中，持续推动抓落实向更加制度化、规范化、科学化的方向发展，稳步提升抓落实的质量和效率。

坚守清廉本色。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治形式主义为基层减负，一体推进“三不腐”，强化巡察整改成果运用，纵深推进廉政建设。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，持续巩固群腐专项整治成果，注重发现问题背后的监管盲区、制度漏洞。健全村集体“三资”监管长效机制，严格落实“组账村管”制度，让群众可感可及。

各位代表，中流击水，奋楫者进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以经济大镇的责任担当，勇挑大梁、奋勇争先，推动丁桥各项工作开创新局面、迈上新台阶，奋力谱写“产业新镇 活力丁桥”高质量发展新篇章！