2024年青阳县司法局法治政府建设

情况报告

2024年县司法局在县委县政府坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥司法行政职能作用，忠诚履职，笃定实干，不断提升法治建设能力和水平。现法治政府建设报告如下：

一、坚持党建引领，管党治警更加严实。

（一）严格落实“第一议题”制度。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央及省、市、县委决策部署，始终把政治建设放在首位，开展2024年全县司法行政系统政治轮训和党的二十届三中全会精神学习。增强树立和践行正确政绩观的内在自觉，坚持民主集中制，将推动高质量发展贯穿司法行政工作始终。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。主要负责人自觉扛起党风廉政建设“第一责任人”职责，其他班子成员落实好“一岗双责”。认真开展党纪学习教育，组织全系统党员特别是党员领导干部原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，通过党组会、理论学习中心组会学习会、“五四”青年座谈会、读书班、“送法进监狱”、组织观看廉政题材电影等活动，做到真抓实学、学有质量、学出实效。

（三）严格落实意识形态工作责任制。落实信息发布审核制度，更新工作动态221条，被法治安徽网、池州长安网、池州日报等媒体报道采用23篇。2024青阳县司法局未发生意识形态事件或者重大舆情事件，未发生党员干部因落实意识形态工作责任制不力被问责情况。

（四）强化司法行政队伍建设。全面加强干警职工教育管理，达到作风能力“双提升”，推动司法所工作提质增效。高质量落实安徽省扩大公务员绩效管理试点工作，获省委组织部肯定。

二、坚持协调联动，法治建设步伐坚实。

（一）法治青阳建设统筹有序。

充分履行县委依法治县办各项职责，先后筹备召开了县委全面依法治县委员会第八次会议以及县委依法治县办第十二次、十三次会议，研究部署全面依法治县工作。举办了全县领导干部学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班，全县12个乡镇党委理论学习中心组共开展了习近平法治思想学习17次。扎实推进“法治为民办实事”项目和“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动。完成全县81个单位法治建设2023年度考核工作。举办了全县党政主要负责人专题集中述法评议会议。制定实施《关于青阳县法治建设“一规划两方案”暨“八五”普法规划落实情况专项督察问题整改方案》，持续跟踪督办责任单位按时限落实整改任务。

（二）法治政府建设稳步实施。

一是依法行政水平进一步提升。举办全县行政复议与应诉工作专题培训班、全县行政审判行政复议行政执法同堂培训交流会。持续落实省委第九巡视组巡视青阳县反馈意见整改，2024年，青阳县行政诉讼案件共计34件,行政诉讼案件败诉率显著下降。审查县政府重大决策事项、规范性文件、合同协议以及其他决策事项等101件，提出修改意见285条。严格重大行政决策程序，向社会公开征求意见重大决策事项12件。印发《全县行政规范性文件全面清理工作方案》，组织对全县行政规范性文件进行全面清理，县政府规范性文件废止14件、宣布失效8件、修改2件、保留40件。继续推进乡镇（开发区）合法性审查全覆盖工作，共审查乡镇（开发区）决策事项85件。严格落实基层立法联系点工作职责，组织专家召开法律草案论证会4次，提出修改意见建议20余条。省人大立法联系点座谈会在青阳召开。

二是行政执法行为进一步规范。落实“五免之城”“执法导航”工作，严格落实“三项制度”，每季度开展执法案卷评查并通报、督促整改落实到位。组织全县执法单位完成2024年度行政执法资格考试，通过率85.59%。落实《全省亡人道路交通事故责任核查工作方案（试行）》，联合公安、交通、应急部门开展事故责任核查6次。持续推动“府检联动”落实行刑衔接规范化建设和系统应用工作，与公安、检察部门衔接线索10余个。完成《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》中期评估工作。推动落实《池州市轻微免罚清单2.0》，全县办理免罚案件100余件，免罚金额40余万元。完成2024年度行政执法人员证件年审工作，审核并指导修改年审相关信息千余条，收回注销证件50余个。梳理青阳县依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动问题28个并全部落实整改。

三是营商环境进一步优化。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，办理行政复议案件52件，组织协调会10余场、听证会1场。落实主要负责人出庭工作制度，发送主要负责人出庭应诉工作提示函19件，行政负责人出庭率100%。召开青阳县府院府检联动工作会议，落实一府两院在政务诚信建设、行政争议预防化解、法治化营商环境打造、维护社会安全稳定等方面深化常态化联动机制。

（三）法治社会建设扎实推进。强化组织领导和统筹协调，全面落实普法责任制。围绕中心工作，先后开展“祥和新春，与法同行”、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、非法集资宣传月、江淮普法行、优化法治化营商环境专项普法、“开学第一课”、宪法宣传周等专项活动。举办“庆三八·巾帼促和谐”线上法律知识竞赛、“弘扬法治文化·共建平安青阳、法治青阳”文艺采风创作活动，创作法治文化作品100余篇。持续办好普法云课堂，今年播录18期。深入开展“1+N”行动，完成全县“法律明白人”两轮集中培训。密切与新农书画社、夕阳红社团、县文化馆、龙船调协会等深度合作，创作了15幅法治农民画、3部法治曲目。

三、坚持服务大局，平安建设保障有力

（一）筑牢社会稳定防线。持续推进“一站式+一线式+一环式”特色解纷体系建设。2024年，全县各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1854件，成功调处1842件，调处成功率99.35%。青阳县医疗纠纷调解委员会受理矛盾纠纷22件，调解成功22件，化解率100%。充分发挥池州仲裁委青阳办事处的作用，及时化解物业纠纷1件。落实人民调解经费保障8.76万元，人民调解员业务培训498人次。机制化常态化开展扫黑除恶斗争，在调解矛盾纠纷时注重发现线索，目前未发现黑恶势力线索。做好人民陪审员换届选任工作，已通过县人大常委会任命，确定了新一届的72名人民陪审员。

（二）守牢安全稳定底线。

一是加大社区矫正对象监管处罚力度。截至12月底，全县在矫社区矫正对象175人，重点管理社区矫正对象18人，手机定位监管定位率100%，组织社矫对象开展公益活动 601人次。通过实地检查、联合县检察院巡回检察、直接上门、直接见面和突击点验等方式抽查社区矫正对象981人次。

二是聚焦安置帮教对象核查。截至12月底，全县在册安置帮教对象1155人，其中重点安置帮教对象67人。落实“必接必送”制度，接回重点帮教对象15人。开展监所服刑人员信息核查318人次。通过系列工作，2024年以来未发生进京赴省访、民转刑案和个人极端事件。

四、坚持主动靠前，公法服务持续提升

（一）做实法律服务管理。完成2023年度律师与律师事务所、基层法律服务工作者与基层法律服务所考核工作。举办全县法律服务专题业务培训班。目前我县4家律师事务所，执业律师共43名，2024年全县律师办理案件共2764件。县公证处积极拓展不动产领域代办业务及家事法律服务业务，共办证485件。全县党政机关共有22名公职律师，已聘请法律顾问的党政机关、事业单位共66家，县委县政府聘请法律顾问8名，共有277家县属国有企业、重点民营企业聘请法律顾问。

（二）做优公共法律服务。认真做好律师法律服务省重点项目建设工作,持续开展“法律服务进万企”专项活动，开展法律、政策宣讲培训126场次，实地走访347家民营企业，为企业梳理法律风险151个，提出法律意见建议247条。调整2024年全县村居法律顾问。60名村居法律顾问深入117个村（居）举办法治讲座294场次，解答法律咨询人数1300余人次，化解矛盾纠纷326件。

（三）做细法律援助便民服务。截至12月31日，受理法律援助案件393件，完成全年任务数（380件）的103.42%，解答咨询1025次，为受援人挽回经济损失达659.13万元。

2024年，县司法局获评“全国公共法律服务工作先进集体”，普法与依法治理股获评2021-2022年度安徽省“维护青少年权益岗”称号，县法律援助中心96711部队法律援助工作站获评“安徽省十佳军人军属法律援助工作站”。在全市司法所业务和乡镇街道综合行政执法业务技能竞赛中荣获优胜单位奖，优胜个人一等奖2人、二等奖2人、三等奖1人，代表池州市参加省级竞赛4人，律师辩论赛团体第二名。

2024年虽取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比还有不足，表现在全省行政执法考试通过率未达省平均线，执法人员的专业水平还不高，行政主要负责人出庭率在全市靠后，公共法律服务精准化、常态化水平不高，“两类人员”管控力度不足。

2025年，面对新形势新任务，县司法局将进一步坚持以习近平法治思想为指导，全面提升法治青阳建设水平，持续推进法治化营商环境向优向好，为奋力推动产业强县建设提供坚强的法治保障。