青阳县委依法治县办：

2024年，青阳县文化和旅游局坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，我局依法决策、依法管理水平显著提升，现将2024年法治政府建设情况总结如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，深刻领会习近平法治思想的重大意义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上，统一到省市县委的各项工作要求上。一是深化理论学习。年初制定局党组中心组专题学习计划，落实好局党组中心组集体学法、重大决策前专题学法和日常学法制度，突出宪法、党内政策法规和文旅行业法律法规内容，发挥好局党组和第一责任人领学促学作用。二是广泛开展宣传。结合“全民国家安全教育日”、“全国知识产权宣传周”、“民法典宣传月”、“安全生产月”、“全民禁毒月”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等特殊节点，部署开展“八五”普法、宪法宣传教育等工作。组织单位全体行政执法人员开展强化行政执法能力线上培训并完成模拟考试，开展党纪学习教育线上问答系列活动。三是创新宣传方式，助力乡村振兴法律服务供给。充分利用六月是全国第23个安全生产月为契机，影剧公司积极开展安全生产法宣传教育进农村、进社区活动。精心挑选系列“安全生产月”主题纪实知识科教片，组织多支放映队深入乡村，共放映了宣传电影12场，观众达2千余人，使广大群众在享受电影乐趣的同时，普及了安全常识，提高了安全意识，营造出法治青阳建设的良好氛围。

（二）坚持履行法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，强化“一把手”对法治建设的领导，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。制定本单位法治建设工作计划、法治宣传工作计划，推动保障年度法治建设工作任务落实见效。二是带头学法用法。主要领导坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、带头尊法学法守法用法，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。坚持自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持用法治思维推动工作、处理矛盾、化解纠纷。三是扎实谋划部署。把法治建设重点工作纳入本单位年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查。做到年初部署工作会议，年中盘点梳理、查漏补缺，年末上报法治建设工作总结。  

（三）推动法治建设各项制度落实到位。一是严格执行“三重一大”制度。坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度，2024年召开班子会议，集体研究讨论“三重一大”相关事项，做到了科学决策、民主决策。严格落实重大事项请示报告制度，更新调整事项清单。二是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法法制审核制度，通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展。三认真落实合法性审查制度。按照规范性文件审查制度，由我局牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查；对重大执法决定实行法制审核制度，在作出重大执法决定前，全部经过法制审核部门进行合法性审查。四是继续加强行政规范性文件管理。每年对本部门的规范性文件进行一次清理和备案，根据现行法律法规、规章及实际需要决定文件的使用或废止。截至目前，我局规范性文件已建立目录和台账，实行动态管理。五是强化规范信访程序。制定投诉管理规定，建立投诉处理档案。2024年截至目前，共受理12345市长热线和其他电话投诉、举报113件，其中旅游类96件，文化类17件，均已办结，结案率和满意率均达100%，无因调解处理不当而引起的行政复议、行政诉讼和上访行为发生。

（四）规范执法行为，全面提升执法能力。一是加强文旅市场执法监管。2024年，大力开展文化和旅游市场秩序专项整治，文化市场综合行政执法大队出动执法车辆200余车次、执法人员600余人次，检查文旅企业、涉文涉旅区域、场所1000余家次。共核查处理涉嫌违法违规线索52条，其中立案查处42件，行政约谈处理4件，其他6件。目前结案41件，共执收罚款115000元，没收违法所得15547元。

二是改进行政执法方式。积极推进“说理式”执法和“柔性”执法方式，把警示通报、行政约谈、警告、自行整改等“柔性手段”融入到监管执法过程中, 将打击、处罚和警示、指导相结合,充分发挥软约束作用。今年以来，加强旅游市场专项整治，对宗教活动场所及旅游市场发现“导游人员违规承揽导游业务”、“无证从事导游活动”等违法违规乱象开展行政约谈4次，采取柔性执法免于处罚1起。

二、存在的问题和不足

本单位法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和短板。主要表现在：一是在法律法规运用上不够充分。对习近平法治思想及宪法法律法规学习的深度和广度还不够，分析问题和解决问题的能力还有待提高，生搬硬套的多，透彻使用的少；二是工作创新力度不够。遇到矛盾问题习惯于使用老经验、老做法，运用习近平法治思想的新理论、新知识还不够，还不能很好的适应当前新形势新任务的要求，紧密结合实际创新开展工作方面依然还存有欠缺；三是法治宣传教育形式还不够灵活多样。在充分利用法治文化阵地、丰富法治文化宣传活动上尚有待提高，法治文化宣传的形式较为单一，缺乏针对性、有效性，法治宣传教育效果不明显。

三、下一步工作打算

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，围绕我县工作中心，创新机制，加强组织领导，狠抓工作落实，持续完善工作制度，提高依法行政能力，进一步提升法治政府建设工作水平。一是完善法制队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大法制队伍的培训，积极引进法律人才。二是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强法治政府建设的系列重要论述，切实提高学习习近平法治思想的质量，坚持在“学懂弄通”上下功夫，将法治思想理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。三是加强行政执法机构之间、部门之间的依法行政互动。促进跨行业、跨区域的执法联动，探索更高效的“双随机”联合督查机制，促进彼此之间学习交流，加强信用体系建设，全面提升行政执法水平。

 

 

 

青阳县文化和旅游局

                                                            2025年1月2日