2024年，在县委、县政府的正确领导下，青阳县应急管理局严格按照年度安排确定的目标任务，紧紧围绕法治政府建设工作要求，联系实际、突出重点，坚持法治建设和应急管理相结合，坚持法治宣传与法治实践相结合，扎实开展法治宣传教育，深入推进法治建设工作，为全县经济社会高质量发展创造平稳安全环境。现将有关情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长高度重视法治政府建设，切实履行第一责任人职责，始终用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设纳入年度工作计划，与职能工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2024年牵头制定《安全生产监督检查计划》《“双随机、一公开”抽查工作计划》等各类文件，组织行政执法培训会2次，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力地推动了法治工作走深走实、落地见效。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓落实的合力持续整合

一是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面履行法治建设第一责任人职责，确保重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是将法治建设纳入年度工作计划，细化工作措施，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，严格责任落实。三是加强讨论研究，定期听取工作汇报，分析当前工作存在的问题和不足，及时研究解决法治建设中的重大疑难问题，切实把法治政府建设真正贯彻落实到各项工作全过程。

（二）执法工作机制持续优化

一是健全法治机制。在严格落实案件主办人、行政处罚自由裁量标准等制度的同时，拓宽工作思路，完善执法机制，增强执法保障能力。坚持做到一般执法文书每月审查、行政处罚案卷每件必查，全力推动行政执法工作规范化。对作出责令停产停业整顿、较大数额罚款等重大、疑难、复杂的案件，由集体研究讨论通过后方可施行。

二是强化法治教育培训。严格落实领导干部尊法学法守法用法制度，通过领导干部带头学，引领全员学法。领导干部和执法人员的法律素养和执法水平得到明显提升。

三是落实行政执法“三项制度”。严格实施执法公示制度，强化事前公开，规范事中公开，加强事后公开，对于行政许可和行政处罚的执法决定，主动在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开执法信息。2024年度累计公示行政许可信息329条，行政处罚信息20条。积极推进执法全过程记录制度，建立行政执法音像记录清单，音像记录与文字记录做到了有效衔接。在对现场检查、调查取证、留置送达等行政执法活动，做到进行全程音像记录。落实重大行政执法决定法制审核制度，建立重大行政执法决定法制审核目录清单，明确重大行政执法决定法制审核事项，落实法制审核制度，同时，对作出的一般行政执法决定也须进行法制审核，确保行政执法决定的合法有效。

（三）法治监督体系持续完善

一是加强执法监督。配足配强法治队伍，加强日常执法监督指导，一般执法文书，每月审查；行政处罚案卷，每件必查。积极推动行政执法工作规范化建设，确保严格规范公正文明执法。积极组织并参加省、市、县行政执法案卷评查，及时通报案卷评查情况，纠正不当行政执法行为。

二是强化资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作。未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，取得行政执法证件后，方可上岗执法。

（四）安全监管防线持续扎牢

一是全面落实监管责任。按照《中华人民共和国安全生产法》规定，编制年度《安全生产监督检查计划》，加大对监管行业企业的检查力度，严格落实生产经营单位的主体责任。对检查中发现的问题，及时处理，对符合立案条件的，坚决立案查处。开展执法检查361次，发现隐患1209条，重大事故隐患19条（企业自查6条），立案查处20起，行政处罚286.91万元。

二是全面推行涉企“三书同达”工作机制，让执法既有力度又有温度，今年以来，我局落实涉企“三书同达”5次。

（五）法治舆论引导持续深化

坚持创新宣传载体，精准靶向宣传，常态推进，让安全宣传走进基层一线，应急知识深入人心。结合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10·13”国际减灾日、“12·4”宪法宣传周等重点时段，举办安全宣传“五进”、全县应急安全知识线上有奖答题等活动，受教群众达8余万人次。     三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足、原因

2024年，我局在推进法治政府建设方面采取了一些措施，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，一是部分企业主体责任意识有待加强；二是执法队伍的专业素养参差不齐，个别执法人员法律素质有待提升。

（二）问题整改情况

一是开展常态化法治宣传，通过“安全五进”集中宣讲等形式，让安全意识进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，扩大应急管理法律知识的知晓度，强化企业主体责任意识，以扎实工作推进应急管理法治建设稳步发展。

二是严格按照年度培训计划，进一步统筹安排好业务工作与法律法规的学习，增加学习频次，在学习内容上进行深挖细掘，切实提升应急管理干部的专业素养和执法水平，进一步提高全员法治素养、巩固法治思维。

四、下一步安排

2025年，我局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，强化责任担当，夯实基层基础，完善体制机制，积极有效防范化解各类安全风险，切实以安全形势之稳为全县经济大盘之稳夯实基础作出贡献。

（一）提高政治站位。持续深入贯彻习近平法治思想重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，坚持将人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中，深入推动应急管理法治建设。

（二）强化学习培训。落实领导班子集体学法、执法人员业务培训制度，加强执法人员上岗、在岗培训，通过领导带头讲、邀请专家学者讲等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，提升执法人员的法治思维和依法行政能力。

（三）加强执法普法。按照“谁执法谁普法”，把《中华人民共和国突发事件应对法》宣贯列入2025年普法工作的重要内容，以“防灾减灾日”、“安全生产月”等重要活动载体，通过多种媒体、途径和方式，面向社会开展应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面法治宣传教育，推动《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实，营造浓厚法治氛围，大力普及新法知识。同时，在日常监管和执法检查中，运用执法案例形式向生产经营单位宣讲安全生产相关法律法规的立法精神和制度要求，坚持把普法融入依法行政全过程。

（四）夯实监管责任。持续全面推行行政执法“三项制度”，严格落实“互联网+监管”和“双随机、一公开”要求，持续规范行政执法行为。根据年度工作执法计划，通过执法检查，督促指导企业排查安全生产隐患，落实安全生产主体责任；同时改进执法检查机制，规范执法检查行为，切实处理好重复执法、多头执法等问题，助力企业健康发展，提升企业本质安全水平。