2024年以来,我镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、服务型政府建设,为全镇经济社会更加和谐、平安、稳定提供了坚强法治保障。现将一年来工作报告如下:
一、主要工作成效
(一)坚持党建引领,加强法治建设政治保障
始终把习近平法治思想作为新河镇法治建设的根本遵循,坚持党委统一领导,推动法治建设职责全面落实,不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是健全体制机制。及时调整新河镇法治建设领导小组,将法治建设纳入全镇发展总体规划,制定年度工作计划,听取法治建设专题汇报2次,把法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。二是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神相结合,紧抓领导干部这个“关键少数”,开展党委理论学习中心组学习2次、党委会学习7次、专题讲座1次,力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。聚焦机关职工普法教育,组织学习《宪法》《民法典》《行政法》《信访工作条例》等,提升法治思维和依法行政能力。三是坚持以案促学。结合党纪学习教育,开展警示教育8次,组织观看警示教育片3部,通报典型案例24起,强化中央八项规定精神学习,增强以案明纪释法实效。通报保密工作典型案例,集中学习《保密法》和新形势下保密工作等相关知识,增强保密法治观念和保密意识,提升保密工作能力水平。
(二)坚持务实担当,提高法治建设行政效能
提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,积极履行法定职责,用法治保障人民群众权益。一是健全决策制度。严格落实重大行政决策制度,确保决策依法依规、科学准确。全年围绕土地报批等事项开展社会稳定风险评估7次,围绕项目征迁等重点工作开展合法性审查2次、依法评估13次,组织法律顾问团法制审核会3次。坚持民主集中制,出台“三重一大”制度,研究部署大额资金使用14次、重大项目14次、重要人事3次、重要决策6次。二是优化政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,围绕财政资金、安全生产、社会保障等老百姓密切关注的热点领域,主动公开信息762条,依申请公开信息2次,点击量达10万次。三是加大监督整改。积极接受上级党委、政府和相关部门的监督监察,高标准完成离任审计整改,高要求推进宝镁项目征迁专项审计。主动接受人大法律监督,围绕园区建设,民生实事等领域开展人大代表监督活动6次。自觉接受社会监督和舆论监督,答复网络舆情9次、便民热线147次。
(三)坚持人民至上,提升法治建设服务水平
坚持为民服务宗旨,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,打通法治服务建设“最后一公里”。一是突出普法宣传。制定出台《新河镇“谁执法谁普法”实施方案》《新河镇普法责任清单制度》等文件,结合“八五”普法内容,围绕“国家安全教育日”“综治宣传月”“安全生产月”“征兵宣传”等重点时间节点,开展法律咨询、法律知识竞赛、法治讲座等法治宣传活动120余场,发放法律宣传资料2400余份,惠及群众1万余人次。二是突出阵地建设。新建新河镇法治文化广场,举办法治书画展、法治图片展、法治汇演活动5场。成立“龙船调”协会,推广“法治宣传+非遗传唱”模式,把普法用法、扫黄打非、村规民约等元素融入唱词中,开展文化下乡巡演20余场。强化乡村普法阵地建设,结合基层治理,融合法治元素,加强美丽乡村点、法治公园等基础设施建设,培育法治环境。三是突出队伍建设。选优配强基层服务“四支队伍”,落实“三治”融合基层治理模式,为民主法治保驾护航。调整网格员队伍,常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底,全年排查矛盾纠纷319件。强化调解委员会队伍,成立特色调解工作室,聘用专职调解员13件,发挥老支书、老党员协调作用,对复杂矛盾纠纷、信访事项攻坚化解,全年化解信访事项136个。完善法律服务队伍,整合一村一警、法律顾问、法律明白人力量,将治安防控、法律援助、心理调适等法律服务送到村民家中,全年提供法律咨询107人次、法律援助23次。建强行政执法队伍,组织镇机关部门负责人、业务骨干等19名职工参与执法考试,通过率100%。
二、存在的不足和原因
一年来,我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,在镇党委的正确领导下,充分发挥我镇的优势和特点,加强领导干部的法治教育培训,广泛开展人民群众的学习宣传,在法治政府建设工作取得了一定的成效,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础,但还存在一定不足,原因如下:
一是行政执法专业度不高。行政执法人员的执法水平有待提高,执法装备需要进一步配备,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,在一定程度上不能很好地满足现实工作需要。
二是理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部职工,对相关法律法规学习不深不全,学用结合比较离散,业务能力有待提高。
三是法治宣传教育工作程度不够深。我镇外出务工人口较多,对于法治政府建设的宣传工作大部分停留在面向老人及青少年的层面,日常法治教育不能满足当前我镇对于建设法治政府的需求。
三、2025年度推进法治政府建设的主要目标任务
一是持续强化理论学习,自觉树牢法治理念。加强能力建设,充分发挥党员干部领学促学作用,以居安思危的政治清醒,坚如磐石的战略定力,深学笃行习近平法治思想和全面依法治国系列重要讲话重要指示批示精神,推进党建业务双促进,自觉增强学习贯彻法治的自觉性和坚定性,不断提高运用法治思维解决问题的能力,做到学以致用、知行合一,指导实践、推动工作。
二是强化法治政府建设,形成法治化格局。坚持以解决实际问题为导向,创新调解形式,重点围绕营商环境、信访矛盾、房屋拆迁、婚姻家庭、邻里纠纷等问题矛盾集中的领域,加强区域协调联动,重点关注苗头性、倾向性问题,更加注重事前预防,认真排查风险隐患,以细而又细,实而又实的工作措施,推动矛盾纠纷化解实现新突破,巩固安定有序的和谐稳定局面。
三是完善工作制度机制,努力提升法治效能。进一步完善依法决策、依法行政、学法普法等相关制度,认真落实“谁执法谁普法”责任制,实行“线上+线下”相结合的普法机制,采取多种形式,多渠道开展常态化普法宣传,深入践行新时代“枫桥经验”和六尺巷精神,不断强化法治意识,增强法治观念,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,扫除法律盲区,确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查,真正把依法治镇落到实处,努力实现依法规范、公平公正、高效便民的工作目标。
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