各位代表：

受县政府委托，现就青阳县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年发展计划（草案）报告如下，请予审议。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年在县委、县政府坚强领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，在县政协关心支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央和省市决策部署，开拓创新、奋力拼搏，全县经济社会保持平稳健康发展态势，经济运行向上向好，社会大局和谐稳定，较好完成2024年国民经济和社会发展计划。主要有以下做法及成效：

（一）坚持稳中求进，着力提升发展质效。深化落实中央、省、市经济系列政策和接续措施，实施经济运行季度评议机制，强化经济运行监测，夯实高质量发展支撑。预计2024年，全年实现地区生产总值188亿元、增长6.8%，一般公共预算收入13.57亿元、增长4%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、8%。粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。市场主体培育壮大。深入实施“五上”企业培育壮大专项行动，新增“五上”企业89家，总数超468家。

（二）聚焦项目建设，切实筑牢发展支撑。落实县领导联系项目制度，实行全生命周期管理。10个省重点项目预计完成投资计划的107%，97个市重点项目预计完成年度计划的114.5%。纳入四批省开工动员项目11个、总投资75.59亿元，开工率、纳统率均为100%，居三县一区第一。池黄高铁正式开通运营，宝镁第一条10万吨产线贯通，4台7000吨级深加工压铸岛投入使用，廊道工程、物流园区建设大头落地，花园吴家矿山启动基建，250亩镁液直供短流程产业园开工。总投资13.8亿元的金林科技年产10万吨高性能铜铝新材料项目，当年招商、当年投产、当年纳规。扎实推进政府性和国有企业投资项目，S358、S219、职教中心等18个续建项目按计划稳步实施，和美乡村、老旧小区等36个项目开工建设，托幼中心、池黄高铁九华山站站前广场、爱国主义教育基地等16个项目投入使用，30个储备项目已提前转化开工3个。稳步推进山阡里水库、东山水库除险加固等4个增发国债项目。要素保障精准到位，紧盯国家重大政策机遇及资金投向领域积极争取项目，下达中央预算内项目2个，到位资金4015万元，发行专项债项目16个，到位债券资金6.68亿元。申报2批技术改造再贷款项目47个，组织开展“千企万户大走访”活动，走访企业1.4万家，摸排贷款需求企业722家，发放贷款2.35亿元。突出项目用地保障，全年争取建设用地指标2600亩、林地指标2496亩，完成供地2145亩，处置“三类”土地2343亩。综合运用以商招商、协会招商、基金招商，新引进省外亿元以上项目64个、居全市首位，其中10亿元以上项目4个。

专栏1:2024年重点项目建设情况

2024年纳入市级以上重点项目97个，总投资615.68亿元，年度计划投资69.98亿元，预计全年完成投资80.1亿元，投资完成率114.5%。 产业类：亿元以上项目80个，全年计划投资361.36亿元，已完成48.5亿元，投资完成率127.1%。南野液压工程机械配件、安能铝合金配件、亿盛源镁铝合金配件等44个计划内项目开工建设；同佑环保除尘设备、维统航天器材、梓祥新材料等24个项目竣工建成。 基础设施类：亿元以上项目10个，全年计划投资9.08亿元，已完成9.87亿元，投资完成率108.7%。城区路网提升改造工程、山阡里水库建设工程等6个计划内项目开工建设；青阳经济开发区产业提升建设项目、池黄高铁九华山站站前广场及配套基础设施等2个项目竣工建成。 社会民生类：亿元以上项目7个，全年计划投资3.9亿元，已完成5.22亿元，投资完成率133.8%。托幼中心、职教中心等5个计划内项目开工建设；农村公路提质改造工程、污水处理治理提升及水生态修复工程2个项目竣工建成。

（三）稳步扩大开放，纵深推进长三角一体化。抢抓长三角一体化、中部地区高质量发展、皖江城市带承接产业转移示范区等重大战略叠加机遇，聚焦大项目、大交通、大品牌、大产业，优化产业布局，加强基础设施建设，促进创新资源集聚，提升区域整体竞争力。池黄高铁九华山站开行列车29列、日均到发旅客4000余人次，均居沿线新设车站之首。预留合池城际、池宣高铁九华山站接线工程，“站景连线、无缝衔接”推进集散中心建设。S219高铁段顺利通车，S358青阳段基本建成，S40宁枞高速青阳段正式启动，皖南区域性综合交通枢纽取得阶段性成果。全面推进大黄山建设，高标准打造环九华山康养旅游、县域九华山旅游集散接待、高品质乡村旅游三大片区，九华黄精产业基地、青阳徒步大赛入选2024年大黄山建设场景工程清单。选派两批31名干部赴浙江省常山县跟班学习、实践锻炼，以体悟实训促进干部能力提升。强化长三角“一网通办”专窗办理，实现一卡出行，一卡进景区，待遇一卡发放、政务服务一卡办理、惠民惠农财政补贴资金一卡直惠，“一卡通”服务应用深度达标率约95%，公共服务便利性、可及性稳步提升。

（四）突出创新引领，培育壮大首位产业。坚持以科技创新引领产业发展，积极搭建科创平台，镁基新材料安徽省产业创新研究院揭牌运营，宝镁获批15项实用新型专利授权。镁铝产业两家龙头企业合计投入研发费用3794万元，占产业总研发费用81.5%。镁基新材料产业新增省专精特新企业1家、省企业技术中心1个。强化财政金融支持产业发展，成立产业行业协会，设立镁景股权投资基金，安排2.96亿元专项资金支持镁基产业发展。宝镁申报获批中央预算内9362万元资金支持。宝镁精密、泫氏铸造获批2024年省新兴产业发展专项补助资金81.1万元。产业发展稳步提升，宝镁实现全流程量产，年产值突破7亿元，鑫力达智能装备、久航汽车轮毂等11个产业链项目加快建设，路飞镁业、通久科技等19家企业建成投产，全县首位产业规模以上企业总数达到16家，年产值突破30亿元、增长35%。引进镁源动力、亿盛源新材料等镁铝轻合金项目21个、总投资82.2亿元。新兴产业共签约项目124个、总投资601亿元。

（五）聚焦高质量发展，增强制造业内生动能。推动“工业强县”走深走实，全年新增规上企业29家、总数达192家，规企数量跃居全市县区第一。净增高新技术企业7家，认定科技型中小企业131个，获评省级创新型企业32家、省级企业研发中心2个。新增有效发明专利68件、增长45%，知识产权质押融资2.85亿元。新型工业化加快推进，新增省级专精特新企业11家，省级智能工厂、大数据企业、省级数字化车间各1家。连续4年获全省发展民营经济考核表彰。传统产业转型步伐加快，盘活僵尸企业10家、闲置厂房7.5万平方米，实施工业技改项目54个、完成投资14亿元。天平机械、金合科技、康洛赛德等一批企业转战新赛道、开发新产品。与宝武资源、皖北煤电等国企合作拓展升级，启动石灰炉窑企业政策性整合，恒基、宏基钙业等签署协议，国风矿业成功盘活。县开发区孵化器获评省级科技企业孵化器。新引进“科技副总”、政录企用高层次人才6名。深化“管委会+公司”改革，拓展园区用地300亩，新建公租房432套，县开发区全省考核历史性进入前35名。开展“亩均论英雄”评价，规上企业亩均税收、营收分别增长15.7%、10%。

（六）优化服务供给，激发消费需求潜能。强力助推文旅产业持续升温。连续七年入选中国县域旅游综合竞争力百强县，代表安徽省参加中国美丽乡村休闲旅游行推介活动。新增长三角旅居养老地4个、省级职工疗休养基地4个、研学旅游示范基地2个。县民宿集聚区入选十大“皖美”民宿集聚区。青阳融媒、walk青阳视频号全网浏览量超5000万。激活闲置资产，成功引进君澜度假村酒店、洲际温泉酒店等高端品牌，亚朵酒店、全季酒店等建成运营，增添好运龙潭、萤火虫营地、飞机公园、儿童露营基地等一批新业态、新场景。投入1200余万元保护传统古村落和传统建筑，完成103户传统建筑修缮，青阳腔江进老师获全国非遗保护先进个人，成功举办徒步大会。新增限上商贸单位30家、外贸实绩企业7家，发放消费券300万元。四季永逸评定为全国五星级旅游饭店，庙前康养集聚区获省绩效评价奖励。

（七）加快城市更新，彰显功能品质活力。持续开展现代化中小城市培育试点工作，突出“城区、园区、景区”三区联动发展，深入推进城市功能品质活力提升行动，投入3亿元实施城市更新项目8个，新改建道路2公里、燃气管道13公里。改造提升老旧小区12个、背街小巷15条。建成口袋公园2个，增设停车位1100个、汽车充电桩260个。扎实推进“皖美红色物业”建设收官年各项工作，物业服务实现全覆盖，创建市级示范小区2个，修复小区道路1500余平方米，复绿2800余平方米。城乡生态环境持续改善，中央环保督察期间信访件较上轮大幅下降。打好青通河水质达标提升攻坚战，建成运营污水处理厂二期、尾水湿地，新建改造城区污水管网12公里、整治问题入河排口67个，青通河国控断面水质全年稳定在Ⅱ类。空气优良率达93.9%、提升1.1个百分点。建成省级绿色矿山2家，修复关闭矿山2家。

（八）推进乡村振兴，提高农村现代化水平。强力推动“一二三产”融合发展，一产投资、规上农产品加工产值、增加值等主要指标保持两位数增长，均居全市前列。九华黄精种植面积突破5万亩，总产值超20亿元。深入实施九华黄精品牌战略，建成省级质量检验检测中心、黄精博物馆，圆满承办第二届产业发展大会，冠名九华黄精高铁列车，入选中国农产品品牌索引名录，新开发“黄精饮”“黄精元”等产品，获评“十大皖药”基地2个。全力稳定粮食面积和产量，改造提升高标准农田1.7万亩，找回耕地1.3万亩，粮食总产量10.81万吨、实现“二十一连丰”。深入实施“千万工程”，扎实推进7个精品示范村建设，实施项目94个。建成和美乡村省级中心村17个，总数达170个，村均占比稳居全市第一。完成全县70个美丽宜居自然村建设和1570户农村改厕任务，完成率均达100％。投资1.73亿元，新改建农村道路32.5公里，改造提升10座危旧桥梁，全省农村公路工作座谈会、全省乡村旅游现场会在青阳召开。投资9.67亿元，实施山阡里水库扩容、东山水库除险加固等水利项目15个。聚焦九华黄精、和美乡村等板块，乡投集团实施项目12个、完成投资1.35亿元，和美乡村“点线面”协同推进的全域治理格局基本形成。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入7500万元实施财政衔接资金项目56个。新建乡村振兴创业园3个，带动群众“家门口”就业3846人。

（九）深化改革治理，营造良好发展环境。实施国有企业改革深化提升行动，优化国企考核办法，县建投集团实施市场化项目20个，营收突破5亿元。县工业公司统筹各园区建设，实施项目41个，完成投资1.74亿元。试行房票安置改革，打造城区多元化征迁安置体系。推进供销社综合改革，县供销社获评全国先进集体。推动机构改革有序开展，优化政府部门职能体系、行政执法体系。全面完成县规划建筑设计院等“事转企”改革。拓展“青”力服务营商环境品牌维度，创新开展“青松办”“企业点名、有约必见”等特色服务，深化综合窗口改革，常态化开展“青”听会、民营企业家恳谈会。帮助解决企业融资需求6亿元，办结企业诉求514件，新增减税降费及退税5.54亿元。建立项目联合验收机制，平均减少审批环节4个、时长缩减30%。在全市率先实现不动产登记跨省通办，新办纳税人“开业第一课”办税指南被国家税务总局宣传推广。优化营商环境工作在全省“新春第一会”获现场表彰。

专栏4:2024年优化营商环境情况

持续对标提升18项重点领域，优化议事协调机构。对照长三角先进地区，制定100条创优营商环境提升任务清单，全面促进指标优化提升。常态化开展芙蓉湖畔“青”听、民营企业家恳谈会，开展企业座谈或调研25场，累计走访市场主体600余家，办结企业诉求514件。解决企业融资需求6亿元，新增减税降费及退税5.54亿元。创新推出“青松办”“企业点名，有约必见”等特色服务。深化综合窗口改革，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。推广“高效办成一件事”集成服务，在全市率先实现不动产登记跨省通办，新办纳税人“开业第一课”办税指南被国家税务总局宣传推广。建立项目验收联合验收机制，平均减少审批环节4个、时长缩减30%。落实“五免之城”相关政策，探索柔性执法模式，擦亮“青”力服务营商环境品牌。

（十）增进民生福祉，共享改革发展成果。高质高效实施民生实事，民生类财政支出占比达86%。投入29.3亿元，实施50项省定民生实事，发放各类救助资金9105万元，坚持就业优先导向，城镇新增就业2200人，发放创业担保贷款6328万元。7个社区创建“三公里”充分就业社区，“三公里”就业圈工作获全省先进地区激励。新县医院全面启用，成功获批三级综合医院，扩增床位130张、科室4个，投入5000万元购置医疗设备，医院硬件设施达同类医院先进水平。巩固完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，持续加强医保基金监管。县中医院与上海市皮肤病医院、第一妇婴保健医院协作办医。中小学心理健康教师、课程、辅导室全覆盖，县职教中心、县托幼中心投入使用。青阳中学百年校庆圆满举办，中、高考成绩创历史最佳。获评省德智体美劳“五大行动”实验区，木镇学校荣获全国教育系统先进集体。“一老一小”事业均衡发展，完成适老化改造314户，建成社区嵌入式养老机构1家，散居和集中养育孤儿基本生活保障标准分别提标至每人每月1650元和2000元，增长6.5%和5.3%。新增托育机构3家、托位160个。成立乡镇“救急难”互助社联合会11个、村（社区）“救急难”互助社117个。原缫丝厂宿舍160户危房全部拆除，7栋安置房即将建成。积极推进城乡供水一体化建设，新建木镇水厂，2个乡镇水厂收回国有化运营，实施154处农村饮水工程维修养护，3万余群众受益。

总体来看，2024年全县经济受外部环境冲击和部分行业整体趋势下行等因素影响，经济增速有所放缓，GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标与年初预定目标还有一定差距。但经济形势总体向好基本面没有改变，全省县域经济考核稳居第一方阵，其中一季度、二季度排名位列59县（市）第9位、第14位。经济社会发展面临压力和困难的主要原因是：宏观经济复杂严峻，有效需求偏弱，实体经济生产经营面临困难，同时，经济社会发展中仍存在一些突出短板，主要有：首位产业链条化延展、集群化发展还不够充分，牵动性大项目、好项目接续不足，城镇化发展驱动力不强，资源要素制约明显，基础设施、公共服务领域短板依然存在，针对这些问题，我们将坚持系统思维，强化问题导向，扬长补短、扬长避短、扬长克短，全力推动经济行稳致远。

二、2025年全县国民经济和社会发展预期目标

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是青阳加快赶超跨越的关键之年。聚焦加快打造全市“两个副中心”，争当全省县域经济发展排头兵，根据全县经济社会发展实际，建议2025年国民经济和社会发展主要经济目标如下：

（一）地区生产总值增长6.5%左右；

（二）规模工业增加值增长10%以上，新增规模工业企业不少于20户；

（三）一般公共预算收入增长4.5%左右；

（四）固定资产投资增长8%以上；

（五）社会消费品零售总额增长5.5%左右；

（六）外贸进出口1.2亿美元；

（七）新引进省外亿元项目50个、到位资金150亿元；

（八）城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右；

（九）粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标。

三、2025年经济社会发展的主要措施

2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神。认真落实市委、市政府工作要求，聚焦“四个转变”“两个更优”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协调配合，深度融入长三角更高质量一体化发展，高效承接国家一揽子经济政策，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

（一）促进民营经济发展壮大。一是全面贯彻落实中央及省市促进民营经济发展壮大系列政策，提升金融支持民营经济高质量发展质效，助力民营企业更好融入新发展格局；对标沪苏浙先进地区创新经验，持续开展18项一级指标对标提升行动，打造更多具有青阳特色的营商环境“单项冠军”，力争不动产登记、政务服务、纳税服务等一批指标达到全省一流水平。二是健全完善“青”听会政企沟通渠道，开展助企降本增效活动，优化招标文件公平竞争审查工作机制，创造市场主体平等参与竞争的交易环境。三是常态化开展“人才青阳行”等活动，加大政录企用、科技副总高层次人才引进力度。四是深入开展金融服务“五进”活动，完善政银企对接合作机制，新增贷款规模超48亿元，挂牌省股权交易中心企业1家以上，实现直接融资超5亿元；持续完善支持小微企业融资协调工作机制，组织好县、乡、村三级联动、各部门共同参加的“千企万户大走访”工作网络。

（二）做大首位产业规模能级。一是推动宝镁项目接续发展，年度完成投资25亿元以上，确保上半年矿山、廊道投产运营，年产镁及合金10万吨，产值不低于20亿元。二是坚持镁铝协同发展，发挥镁水、铝水直供优势，建成短流程产业园一期，招引项目20个以上，产业链规上企业达18家、年产值突破50亿元。三是依托省级镁基新材料产业创新研究院，与奇瑞、江淮、吉利等车企紧密合作，加快零部件研发应用项目布局，深化与重庆大学、上海交大合作，加快镁储氢、镁电池、陶铝新材料等新质生产力产业项目落地。四是用好用足镁基材料产业高质量发展政策，建设质量检测、表面处理、废渣废屑回收利用等配套环节，不断完善产业生态圈。五是瞄准“省内镁合金汽车产品协作配套基地”，争创镁基新材料汽车轻量化配套示范基地。

（三）持续提升园区综合承载能力。一是推动开发区高质量发展，较好完成开发区审核公告目录修订工作，力争实现开发区整体功能最优化和效益最大化。二是不断优化园区产业布局，围绕机电装备、非金属新材料、镁基新材料三大主导产业，按照“精准定位、特色发展”的思路，明确各园区产业定位及发展重点，形成相互协作、梯次配套、集中集聚的发展格局。三是纵深推进“管委会+公司”“亩均论英雄”和“标准地”改革，推进薪酬制度改革，畅通机关企事业干部“双向交流”渠道，力争规上工业亩均税收增长10%以上，打造“一区一业一样板”示范园区。四是进一步强化项目落户统筹，充分发挥招商项目预审机制，持续深化与上海宝山、浙江江北、江苏海门经开区合作共建，力争更多实质性成果落地见效。

（四）加快培育工业经济发展新动能。一是实施规上工业“扩规模、优结构、提质量”三年行动，实现规企数突破200家、总产值超200亿元的“双两百”目标，新增产值亿元以上企业8家，其中，京工建、泫氏铸造产值达10亿元，宝镁、金林产值达20亿元；推动超威电源、瑞泰汽配、路飞镁业等企业增资扩产，实施技改项目15个以上。二是加快产业链向中高端延伸，打造“5G+工业互联网平台”1个，培育省级智能工厂、数字化车间、绿色工厂各1家，“登云”企业20家以上。盘活僵尸企业10家、低效用地400亩，加快石灰炉窑、矿山等非矿产业“上大关小”，整合炉窑企业10家以上。三是培育发展新质生产力实践主体，新增高新技术企业11家，建成市级企业技术中心1家、企业研发中心5家以上，培育国家级专精特新“小巨人”1家、省级专精特新企业8家，持续推进规上重点制造业企业“两清零”，规上工业研发投入强度达3%。四是深化政产学研合作，壮大县开发区省级综合孵化器，实现更多创新产出；争创国家知识产权强县，每万人口发明专利拥有量增长20%。

（五）多维推动现代服务业提质扩量。一是聚焦千万级游客市场，坚持承接九华山、服务大皖南、共建大黄山，推动九子岩、莲花峰索道纳入九华山风景区总规修编，加快建设S609、东九华文旅综合体等项目，建成运营君澜度假村、九华山下二期等，支持莲峰云海、兰溪福苑、朝山沐野等嫁接高端运营品牌，新增精品旅游民宿5家以上。二是加强高铁环线城市营销推广，实施文旅“双百”工程，新增沉浸式夜游、艺术空间等新业态、新场景30个以上，市场化运营徒步大会、七夕游园会等精品活动。三是突出文旅融合，建成屈原文化园、太白市集、博物馆后院等，创新青阳腔消费场景，用好用活县烈士纪念馆、宾山革命纪念馆等爱国主义基地，开发文化传承、非遗体验、红色研学等精品旅游路线12条。四是加快服务业锻长补短，新增规上服务业企业10家以上，其他营利性服务业企业不少于4家，服务业增加值突破100亿元、增长5.5%；推动物流降本提质增效，加快农产品冷链物流、物流产业园等重点项目建设，积极发展首发经济、银发经济。五是深入实施消费品以旧换新行动，促进汽车、电动自行车、家装厨卫等消费，提升餐饮、酒店等服务消费能级，新增限上商贸单位20家以上、外贸实绩企业2家以上。

（六）全力打造项目投资新引擎。一是建立招商“广泛搜集线索、统筹洽谈对接、专业尽调谈判、全程跟踪落实”模式，动态更新主导产业招商图谱，深化与中国镁协等合作，全年外出推介10次以上；扩大基金引导作用，引进一批带动性强、成长性高的项目；打好驻点招商、以商招商、平台招商等组合拳，全年招引省外10亿元以上项目4个，50亿元以上大项目取得新突破。二是持续扩大有效投资，实施重点项目超100个，完成投资超100亿元。推动国风新材料、镁源动力、山阡里水库扩容等35个重点项目形成更多实物工作量，加快思特克、鑫力达、亿盛源、南野金属、泫氏高炉技改、建投狮山矿等20个重点项目竣工投产。三是探索实施“四证齐发”、带方案出让模式，实现“拿地即开工”，全年争取建设用地指标1000亩以上，林地指标1500亩以上，完成供地1200亩以上。四是做实做细项目谋划工作，借助“智囊团”，聚焦“两重”“两新”、专项债、中央预算内领域，高标准谋划项目200个以上，争取中央预算内投资、超长期国债、专项债等到位资金不低于10亿元，力争宝镁二期、东山水库引调水等重点项目纳入上级“十五五”规划，发挥规划战略导向作用。五是加快统一规划体系建设，按照时间节点编制“十五五”规划，对发展规划、国土空间规划和专项规划实施目录清单管理。坚持把项目作为推动规划实施的重要抓手，围绕国家重大投资导向、长三角一体化发展等重点，谋划建设“十五五”重大项目库，积极争取把涉及青阳长远发展的重大工程项目列入国家、省、市相关规划。

（七）着力推动城市功能品质活力提升。一是锚定省内县域经济发展排头兵和经济社会全面绿色转型示范区先行区的定位，紧密结合“大黄山”建设和现代化中小城市培育行动，统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。以提升城市功能品质活力为主线，结合一揽子新增政策，推进城市更新改造、提升公共服务、实施主导产业提质、农文旅融合发展。二是提升南部新城品质，加快商业街建设，完善新县医院、职教中心周边公共设施配套，接入智慧城管系统，大力发展夜间经济、美食经济。三是加快城市更新，实施3个老旧小区、15条背街小巷改造，启动九华东路、宝灵路改造，完成富阳路改造、碧桃路延伸；建设保障性住房200套、改造城市危旧房260户，实行“房票安置”110套；更新升级东门老街区、青通河北门段，盘活东门老酒厂等闲置资产。四是高标准建设高铁片区，启动片区规划编制，建成游客转运中心，畅通与城区、景区交通接驳；积极布局文旅综合体、特色餐饮、数字游民等业态，引入知名酒店、高端民宿，打造高规格城市会客厅。五是围绕打造对外“大动脉”、畅通县域“内循环”的“大交通”体系，加快通用机场前期工作进度，开工合池高铁、S36高速、G3高速青阳北互通，推进S40青阳段、S219二三标段、S463丁桥段建设，确保S358青阳段、S219一四标段竣工通车，实施G318精细化提升、S228美丽公路建设项目。积极谋划G318新河五溪段改线、G330青阳铜陵段优化提升，申报8个省道“三项工程”建设计划，启动老山双河口码头、丁桥酉华矿运廊道建设，争取多式联运物流基础提升项目落地。六是建设智慧城市，实施城市生命线安全一期工程，建成安全工程监测网、数据库、智慧公路管理系统、应急指挥中心等，新建口袋公园2个，新增停车位500个、充电桩300个，建成中型垃圾分类转运中心1座。

（八）扎实推进乡村全面振兴。一是做精现代特色农业，推动九芙蓉、山中俏等企业升规纳统，建设智慧设施农业示范园，一产固投、规上农产品加工产值分别增长10%、15%。二是加快发展九华黄精“一县一业”，再增黄精种植万亩以上，力争全产业链产值突破25亿元；推进“乡投+国有林场”种植模式，试点“黄精贷”；加快黄精产业园建设，引进3家以上企业落户，盘活新泰药业闲置资产，支持祥悦林、九华中药材等企业开发黄精原浆、功能食品等高价值产品；健全九华黄精产业发展服务机制，争创院士（博士）工作站、建成黄精科技馆；高质量办好第三届产业发展大会。三是深入实施“千万工程”，建成东桥、五溪、沙埂精品示范村，加快仙梅、牌楼、红光、华阳等精品示范村建设，高标准建设省级中心村13个，争创全省和美乡村示范县。四是深化农村人居环境整治“7+工作法”，提标升级“线上＋线下”长效管护机制，完成农村改厕1000户，农村生活垃圾无害化处理率达100%；实施农村公路养护65公里，新改建四好农村路39公里，改造6座危桥；开工山阡里水库引调水、南河治理、合心圩及姚圩排涝泵站等工程，完成12座水库除险加固；加快城乡供水一体化，新建庙前、杜村、南阳水厂，改建2座水厂，完成4个乡镇管网延伸，实现全县水厂国有化运营。五是稳步推进二轮土地承包到期延包整县试点，改造提升高标准农田1万亩；健全防返贫动态监测和帮扶机制，实施财政衔接资金项目40个以上，新建乡村振兴创业园3个。六是深化“电商+农业”模式，支持九华礼、九芙蓉等企业拓展网络销售；优化“村级联盟”“万企兴万村”发展模式，实施兴村项目5个，新增农民专业合作社5个、家庭农场10个，力争年收入50万元以上强村超60个。七是创新实施“数字化积分制+”乡村治理行动，严格落实“四议两公开”制度，健全农村集体“三资”监管常态长效机制。

（九）探索绿色发展新路子。一是稳步实施“双碳”战略，“一企一策”深挖节能降碳潜力，持续降低单位GDP能耗、碳排放强度；发展绿色清洁能源，新增光伏并网规模20MW，谋划抽水蓄能项目，积极探索生态产品价值实现路径，申报国储林一期项目，支持酉华林场、南阳林场开展森林碳汇开发、林业碳汇保险试点。二是常态化开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，以点带面抓好同类型、衍生性问题整改，系统推进青通河流域水质改善攻坚行动，实施豪诚国际等5个小区雨污管网改造，修复问题管网3公里，确保国省断面水质全年稳定Ⅱ类以上，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例完成市定目标。三是实施农业面源污染综合防治项目，畜禽粪污、秸秆综合利用率94.5%以上；加强建筑垃圾、生活垃圾管控，争创无废城市。四是加强生态保护红线、重点生态功能区生态状况监测评估，深化林长制、河湖长制改革，争创林长制改革先行示范区，省级河湖长制能效提级县；加快集体林权改革，建设森林“四库”，完成国土绿化面积2000亩、人工造林1000亩、森林抚育6000亩。五是持续推进矿山生态修复治理，跟进修复在产矿山200亩，闭坑矿山治理保持清零，创建省级绿色矿山2家，压减矿权2宗。

（十）切实保障和改善民生。一是坚持就业优先，拓展“三公里就业圈”成效，城镇新增就业超2200人。二是接续实施省定民生实事，遴选实施10个县级民生实事项目，加快养老服务体系综合提升工程、城市养老院、九芙蓉颐养中心建设，村级养老服务站覆盖率达90%以上，新增托育服务机构2家、托位100个。三是探索“仲裁+X”工作模式，实现劳动保障维权“一门”受理、“一站”办结；稳妥做好渐进式延迟法定退休年龄工作。四是完善县医院三级综合医院管理体系，建设智慧医院，实施临床重点专科建设，深化与长三角名院医联体建设，柔性引进名医名家来青坐诊，加快国家标准化心血管诊疗中心项目落地；加快县中医院“两专科一中心”建设，积极鼓励义龙、康平、福康等医院建设长三角地区特色专科医院；实施全民参保计划，实现医疗保险参保率98%以上。五是努力打造皖南区域名校，争创全国义务教育优质均衡发展县；实施体育综合能力提升项目，举办登山越野赛、山地自行车赛等赛事10场以上，打响国家体育产业示范基地品牌。六是学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，全面推进信访工作法治化，扎实开展安全生产治本攻坚“八大行动”和“小切口”专项整治，全链条强化校园食品安全监管，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。七是支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、关工委等群团组织参与社会治理和公共服务，支持驻青部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和退役军人事务工作。

做好2025年国民经济和社会发展各项工作任务艰巨、意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻县委、县政府决策部署，自觉接受县人大的监督指导，虚心听取县政协的意见建议，主动作为、奋发有为、担当善为，努力完成全年国民经济和社会发展计划，奋力谱写现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新篇章。