一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)习近平法治思想学习宣传持续深化
一是持续开展学习。坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,专题学习习近平法治思想,努力做到学深悟透、融会贯通。同时将习近平法治思想纳入乡村干部培训内容,开展形式多样的学习活动。二是持续开展宣传。将学习习近平法治思想纳入全乡法治宣传工作计划,纳入普法责任清单,通过宣传栏、新媒体、各类宣传活动等途径,广泛开展习近平法治思想进乡村、进企业、进单位宣传活动。
(二)依法行政和依法决策工作稳步推进
一是重大行政决策程序严格执行。对重大行政决策,从决策启动,到决策执行均严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,集体讨论决定程序进行决策。制定了2024年度重大行政决策事项目录,同时通过政府信息公开网向社会公开。二是法律顾问作用充分发挥。聘请一名社会律师为我乡党委、政府法律顾问。落实公职律师、法律顾问实质性参与决策制度,我乡重大行政决策、重要行政措施均听取法律顾问、公职律师及专家库成员意见建议。法律顾问参与代理政府法律事务3件。同时,为提升村级集体决策水平,全乡11个村法律顾问按规定要求开展工作,提供法律咨询、法律意见等服务,确保村务管理、村务决策依法依规。三是行政执法能力进一步加强。积极组织参加执法人员培训,组织5人参加行政执法资格考试,全部通过考试并取得行政执法资格。
(三)法治政府建设水平持续提高
一是政务信息依法公开。在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,加大网上政务公开力度,实现政务公开的现代化、网络化。二是法治化营商环境持续优化。认真贯彻落实《池州市优化营商环境条例》,组织开展优化法治营商环境专项普法活动,法律服务人员深入辖区企业为企业法律风险把脉问诊。在食品安全、信用监管、消费投诉方面,加强全乡有关部门的协同共治,建立沟通协调机制,用法治规范政府和市场边界,营造法治化营商环境。三是规范信访案件办理。加强《信访工作条例》学习宣传,推动信访工作纳入法治化轨道。对群众来信来访和信访事项,坚持主要领导阅批信访件,实行清单管理、闭环办结;定期召开信访联席工作会议,对全乡信访工作多次召开信访工作调度会,主要领导亲自调度、研究会商,推动化解信访案件。
(四)权力监督制约体系更加有效
一是主动接受人大监督。每年在政府工作、财政预算执行、国有资产综合管理等方面主动接受乡人大监督。年度重要事项由乡人大代表审议通过。二是自觉接受监督。乡纪委等监督部门从事前、事中、事后加大监督管理。坚持公开透明,强化行政权力监督。主动接受人大代表、政协委员、审计、司法、社会等监督,积极办理政协委员提案,畅通群众投诉举报监督渠道,推广小微权力“监督一点通”平台使用,及时办理12345热线和群众意见建议,确保件件有着落、事事有回音。
(五)法治宣传教育持续推进
一是加强基础建设。推进“八五”普法规划落实,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,编制普法责任清单。二是广泛开展各类法治宣传活动。利用电子屏、横幅、法治宣传栏、举办法治讲座等多种形式,积极组织开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等各类法治宣传活动,不断提升全乡人民群众法律素养。三是农村“法律明白人”培育工作持续推进。开展“法律明白人”1+N行动,完成11个村法律顾问与法律明白人进行结对。组织开展两轮“法律明白人”培训活动,5名村居法律顾问分赴11个村举办法治讲座,发放宣传资料,推进法治乡村建设。四是积极创作普法宣传作品。我乡报送的普法短视频作品《法律援助在您身边》在池州市“江淮普法行”普法短视频大赛中荣获二等奖。
(六)全乡社会大局持续稳定
一是公共法律服务体系建设更加规范。不断完善乡村两级公共法律服务平台软硬件建设,充分发挥村居法律顾问作用,积极参与矛盾纠纷化解。乡村两级公共法律服务实行“一站式”办理和“一条龙”服务。今年共解答群众来访来电法律咨询60余人次,引导申请法律援助案件2起。二是认真化解各类矛盾纠纷。加大调解员队伍建设,组织开展2轮人民调解业务培训。各村、各单位深入开展矛盾纠纷的排查化解,全力筑牢维护社会稳定的第一道防线。认真开展“清仓终本案件
优化营商环境”专项行动,积极化解积压终本案件。今年来,共排查各类社会矛盾纠纷105起,调解成功104起。三是严厉打击违法犯罪活动。常态化推进扫黑除恶斗争,持续摸排农村黑恶势力线索,依法打击各类违法犯罪活动,全乡社会大局稳定。
二、存在的不足和原因
我乡法治政府建设取得阶段性成效,但距离上级要求和群众期盼还有一定差距,主要表现在:一是全乡人民法律素养、法律意识仍需加强,法治宣传教育形式单一,群众喜闻乐见的宣传方式不多,信访不信法的现象在一定程度上仍然存在。二是行政执法队伍能力建设需进一步加强,综合行政执法经验不足,实务操作方面培训不足。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我乡将进一步深入落实党的二十大及各届全会决策部署,按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉的通知》和中央、省、市、县法治建设关于法治政府建设的决策部署以及“一规划两方案”、“八五”普法规划要求,持续推动法治政府建设,为“醉美杜村”建设提供坚强有力的法治保障!
一是全面推进法治杜村建设。全面完成《法治杜村建设实施方案(2021-2025年)》各项任务落实,持续开展习近平法治思想学习宣传,认真贯彻落实“八五”普法规划,积极开展多种形式、群众喜闻乐见的普法宣传活动,进一步提高全乡人民的法律素质。
二是持续推进依法决策。进一步发挥法律顾问和公职律师作用,重大行政决策事项严格按程序决策。
三是加强执法队伍建设。加强乡镇综合执法队伍能力建设,确保上级赋权事项“接得住”。把法治培训纳入各类培训内容,把干部学法用法情况,是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
四是强化平安杜村建设。坚持发扬新时代“枫桥经验”,发挥网格化管理作用,提升精细化服务能力,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,为全乡经济社会发展创造稳定的社会环境。
抄送:县委依法治县办