尊敬的平安青阳委员工作室：

您在中国人民政治协商会议第十三届青阳县委员会第二次会议上提出的《关于加快推进我县旅游民宿发展的建议》（第13号）提案收悉，非常感谢您对青阳文化旅游工作的关注与支持。经研究，现就办理情况答复如下：

近年来，我县依托独特的生态人文优势，顺应乡村旅游消费新需求，把发展民宿经济作为全域旅游发展的切入口，旅游民宿产业呈现加速发展事态，逐渐成为促进城乡协调发展，带动乡村振兴的重要载体。

一、旅游民宿产业发展概况

（一）政策服务日趋完善。根据《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》（皖政办〔2021〕2号）等文件精神，结合青阳实际，2022年5月5日青阳县人民政府办公室青政办（2022）7号文件，已经正式发文《关于促进青阳县旅游民宿发展的实施意见》。依托县旅游大健康类招商项目准入联席会议制度，全程跟踪民宿发展过程中重大事项的管理、重要问题处置，依法办理行政许可或备案程序，严把主题文化特色关，确保民宿行业规范化、差异化发展。同时在全市率先开展特种行业许可证办理工作，联合文旅、公安、消防、住建等行业主管部门开展旅游民宿消防普查，办理特种行业许可证8家。

（二）民宿发展量质同增。我县紧紧围绕“九华圣境、灵秀青阳”发展定位，高度重视旅游民宿产业发展，全县住宿经营单位335家，床位数15065张，现已建设旅游乡村民宿96家，等级民宿2家（初心叁舍、半出清谷），入选安徽省百家精品民宿2家（初心叁舍、八福山居），市级十佳（旅游）民宿12家（初心叁舍、八福山居、庙前七妹民宿、栖间堂、华阳半出清谷、卧云松、慈嫣山舍、燕栖湖湾、仚露民宿、云端之上、宿里竹云间、知青故里民宿）。

（三）产业集聚初具雏形。现阶段以生态观光、民俗体验等为特色优势的主题民宿在环九华山一片蓬勃发展，逐渐将乡村旅游资源串“珠”成“线”，一个个民宿集聚村的成功打造让“美丽经济”持续“发酵”。九华原乡宿集，位于庙前镇高源村，占地面积约80亩，建设面积1.3万平方米，有“仚露”、“栖间堂”等精品民宿8家、客房200余间，年接待能力超3万人次，带动周边就业50余人。九子岩民宿村，依托东桥村陈畈中心村独特的区位优势、深厚的文化底蕴，积极探索九子岩区域民宿产业转型发展新路径，现有民宿24家，拥有客房数209间，床位数423个。阳山旅游民宿群，位于将军村阳山组，目前共有民宿8家，最高能够接纳340人就餐，提供150张床位。主要以安安户外为主要阵地，经常组织附近地区的登山爱好者来此攀登游玩，带动本地旅游发展；与九子岩、翠峰、将军湖等景点串连成线，打造1-3日游的精品路线。

二、下一步工作安排

（一）高位规划引领，明确发展方向。依据全域旅游发展实际，结合乡村振兴等要求，依托我县独特的自然风光和人文优势、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展环九华山区域，提升现有三个民宿聚集区品质，推进黄石溪、杨冲民宿发展，打造民宿集群，形成目标明确、合理布局、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。探索盘活农村闲置资产，有针对性地选择部分空心村，探索以入股、置换、租赁、集体盘活等方式，把村民的闲置宅基地和闲置老房子改造利用对外招商，依法盘活闲置宅基地、闲置农房、村集体用房等，同时将农户多余的房间加以改造成客房等方式，推动旅游民宿业健康有序发展。

(二)依托乡村振兴，加速产业集聚。围绕乡村振兴要求，结合当前建设的特色小镇、美丽乡村的基础上，盘活各类政策，整合各类资金，深入推进农村配套基础设施建设，整治乡村环境，夯实民宿发展硬件基础。串联融合乡俗、乡情、乡风、乡物，形成“民宿”+文创、亲子、运动、康养等主题多样的差异化区域民宿集群，从“引得来、留得住、带得走”等方面培育主打产品，让游客能看能玩、能吃能住，看得见山、望得见水、记得住乡愁，用精致的旅居民宿吸引游客停留。

（三）突出质量管控，增强核心竞争力。加强部门联动，形成合力。由公安、市监、卫生、消防、旅游等相关部门就民宿的服务内容、质量控制、服务形式、市场营销、行业自律等制定相关管理规定和制度，努力为民宿的发展提供一个成熟的标准框架。建立和完善培训机制，按照自身实际发展需要，制定有效的培训计划、学习目标，支持经营者参加培训学习，加强对经营者的诚信经营、政策法规教育及传授接待礼仪、服务标准、网络宣传推介等知识，不断提高经营者素质。出台相关支持政策，开展民宿“微改造 精提升”试点，提升民宿品质。

（四）加强制度研究，提高监管服务水平。加强监管制度的探索谋划，在现有意见的基础上开拓创新，进一步规范民宿行业发展，营造良好营商环境。实行以奖代补政策，激励旅游民宿参加品牌创建。强化文旅、公安、农业、住建、应急、市场监管和消防等相关部门之间的统筹协调，形成部门齐抓共管、上下联动的工作格局。建立权责清晰、职能明确的管理服务机制，简化开办民宿的审批流程。畅通投诉渠道，打击违法经营。发挥行业协会职能职责，订立行规行约，引导行业自律。

下一步，我们将根据您的建议，进一步加大贯彻落实力度，致力于加快推进我县旅游民宿发展。我们非常希望青阳旅游能继续得到您的关注与支持，谢谢！

青阳县文化和旅游局

2024年6月24日

办复类别：A类

联系单位及电话：青阳县文化和旅游局0566-5021720