尊敬的谢立新先生:

您在青阳县第十六届人民代表大会第三次会议上提出的《关于延续青阳古县城历史文脉原貌恢复重建古建筑宋塔的建议》（第55号）收悉，非常感谢您对青阳文化旅游工作的关注与支持。我们认真地查阅了有关资料和史料，积极地进行了实地调研和寻访，深入地学习了文物保护和旅游等法律法规及相关政策，现就办理情况答复如下：

一、恢复重建古建筑宋塔，需要有效的政策支持。《文物保护法》第二十二条规定：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当严格实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准”。《中国文物古迹保护准则》第二十五条明确规定“已不存在的建筑不应重建”。宋塔于1967年遭拆毁，全国第二次、第三次文物普查时，宋塔（及地宫）已灭失，也未实施遗址保护，现如今再恢复重建，须经过充分论证，依法按程序报批，在获得批准前方可实施。另外，宋塔（1155年）建于县城现在亲水园内的、唐代（880年）所建妙音寺中，且在1967年宋塔遭拆毁时，地宫出土了南宋宝箧印经塔、金叶子及银牌。宝箧印经塔塔通高32.5厘米、座边长13厘米、刹高19.8厘米；须弥座四面镂空佛龛，龛内置佛像。因此，宋塔异地原貌复建必须要符合当前的文物古迹保护法规和国家宗教政策，对照当前相关的政策获批的可能性很小。

二、恢复重建古建筑宋塔，需要规划支撑体系。青阳县十四五文旅发展规划要求“坚持文化引领、生态优先，把文化内涵融入旅游业发展全过程。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，通过发展旅游业促进人与自然和谐共生”。而重建宋塔面临国土空间规划控规、项目建设用地、全域旅游规划布局等多重框架束缚和多项难题困扰。从文化旅游的发展角度看，重建宋塔的还需进一步挖掘历史文脉，并要对宋塔的历史遗迹和有关的文献及原有环境进行评估调查研究，而宋塔供人研究的材料不多。

三、恢复重建古建筑宋塔，条件还不够成熟。其一，《第三次全国文物普查不可移动文物年代标准》中明文规定：“古代文物年代上限为旧石器时代，下限为清代”，即以1911年为下限。《中国文物古迹保护准则》第二十五条也明确规定“重建的建筑应有醒目的标志说明”，“宋塔复建以建成后成为文保单位为目的”，现行政策层面难行得通。《池州市古建筑保护条例》十五条中明确说明本体已原址灭失，即使按照原貌恢复重建或者异地迁建的建筑物、构筑物，也必须符合条例中的五项规定，方可认定为古建筑。因此，宋塔即使重建，也无法申请进入池州市古建筑名录。其二，异地原貌复建宋塔需做到一比一还原，并要求原材料、原工艺，目前无论是建筑材料、工艺技术，还是复建后的外观及内部结构，都难以与历史的真实完全一致，而古塔的价值正在于古色古香、原汁原味。

综观以上三个方面因素，重建宋塔的决策一定要慎之又慎。文化基因解码赋能工程需要解码赋能，如果无法重建，则无法实现解码的过程；其次，重建宋塔的进程耗时时间会很长，短时间内无法完成，所以暂时不适宜将宋塔重建纳入文化基因解码工程。

最后再次感谢您对文旅工作的关心和热爱，希望您能不断提出宝贵意见开拓我们的工作思路。

青阳县文化和旅游局 

2024年6月20日