2023年以来,县住建局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,立足部门职能,强化责任担当,统筹推进建筑业发展、房地产市场平稳运行、城市更新改造、污水处理设施项目EPC工程等各项重点工作,住建系统各项工作取得新进展。
一、2023年工作开展情况
(一)发挥党建引领作用,践行为民服务宗旨
一是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,统筹用好理论学习中心组、三会一课等途径,组织开展理论学习中心组学习研讨12次,召开学习贯彻党的二十大精神专题培训会1次、专题研讨会1次。制定县住建局2023年度法治建设工作计划和法律法规学习计划,通过强化学习,不断增强法律意识,提升法治能力水平。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动主题教育走深走实。
二是坚持全面从严治党。认真贯彻落实全面从严治党重大决策部署,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,深化党建品牌创建工作,严格执行民主生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制以及“三会一课”制度。组织召开民主生活会1次、组织生活会1次、党风廉政建设专题会议3次,机关支部党员大会4次。高质高效完成巡察整改工作,以高度的整治责任感和“钉钉子”精神不折不扣抓好巡察整改落实。2022年县委巡察反馈的16个问题,目前已全部整改完成,梳理问题症结原因45条,制定整改措施56条,建立健全制度42个。
三是抓严抓实作风效能。持续深化“一改两为”,全面提升工作效能,深化作风向优良转变,坚持把实事做实、实事办好,把群众满意作为工作的出发点和落脚点,不定期开展作风效能专项检查,实现了作风效能根本性转变。
(二)狠抓重点项目建设,优化城乡功能设施
2023年由我局负责实施政府性投资项目共计13项,其中续建项目2项,计划新开工项目11项,计划总投资约5.217亿元。截至目前,累计完成投资约3.79亿元,计划年内完成投资约4.967亿元。一是全力推进市政基础设施建设。打通“断头路”,畅通“微循环”,推进城市道路交通提升,对路况较差的主城区主次干道实施“白改黑”、城市危旧桥梁加固改造,优化通行条件。完成杨家畈桥、杨田路延伸段道排等改造工程;蓉溪南路(九华电影院至庙前路段)等改造工程计划11月底完工;天台路(九子路至望池路段)、碧桃路(青山路至锦绣路段)等道排工程计划年内完成工程招投标。二是加快实施城市生态修复工程。截至目前,已完成木镇路与东河路交口南侧环境整治工程,完成对风格城事等小区雨污水管网改造,青阳县污水处理项目——污水处理设施建设改造 EPC、富阳河区域生态环境提升等工程计划年内完工。三是指导实施农村生活污水治理。全力做好对蓉城镇等10个乡镇16个中心村的污水处理设施和终端建设,涉及投资约3500万元,惠及人口4100人,截至目前已完成污水主、支管网13700米,污水处理终端5座。持续开展25个中心村37座农村生活污水处理终端及管网运营维护工作,确保污水收集正常,出水水质达标排放。
(三)紧抓经济发展主线,激发市场主体活力
一是支持建筑业企业做大做强。2023年以来,累计完成建筑业总产值26.12亿元,超额完成年度目标任务。建筑业企业数量增长至142家,我县现有一级企业3家,二级企业57家,三级企业33家。二是推动房地产市场平稳运行。我县14个在库房地产开发项目累计完成开发投资10.1亿元,商品房销售面积共计9.7万平方米,保交楼工作持续推进。加强房地产服务业招商招引,新引进房产服务企业2家、房地产开发企业1家、房地产开发项目1个。
(四)大力实施民生工程,持续增进民生福祉
一是完成老旧小区改造。本年度计划改造的14个老旧小区已基本完工,改造总面积28.26万㎡,惠及居民2698户。蓉西菜市场北侧等12处背街小巷已完成改造,计划年内共完成改造15处。二是稳步开展住房保障工作。已完成政府性投资公租房分配1881套,分配率达92.8%;发放租赁补贴39户,发放金额5.48万元;木镇工业园区等3个项目749套保障性租赁租房均已全面开工建设并发放项目认定书,发放项目补贴资金600万元;新增申请新就业人员及退役军人保障房人员37户,社区中低收入家庭12户,预计12月份完成分配入住。三是不断提升城市绿化品质。新建绿化面积1.2万㎡,提升改造绿化面积9.2万㎡,安装绿化护栏2800余米。完成芙蓉角景园、锦绣路北侧地块等绿化提升项目建设。维修抢修路灯208盏,更换路灯电缆595米,提升城区亮化水平。四是精准实施危房改造。印发《青阳县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,完成35户农村低收入群体等重点对象房屋改造,拨付改造资金71万元。做好农村危房动态监测工作,开展巡查督查15次,对存在隐患的4户纳入危房改造,目前已改造完毕,补助资金10万元已到位。组织自规、行政执法等相关单位现场查勘县城区危旧房屋140余次,完成城市规划区内房屋置换改造51户,拆除危旧房面积约4200㎡。
(五)加大行业监管力度,提高城市管理服务水平
一是加强建筑工地安全监管。2023年新受监工程53项,受监面积79.6万㎡;全年施工许可证核发共47份,建筑面积约74.13万㎡,全县在建工程总建筑面积约115.77万㎡;竣工备案30项,备案面积51.72万㎡。深入开展安全生产专项大检查,先后组织开展各类检查8次,同时对老旧小区改造、城区居住小区内部雨污水管网改造等12项重点市政工程和城区住宅小区二次供水设施进行全面检查,累计检查在建工程68项,排查隐患941个,下发隐患整改通知单168份,其中停工整改45份,限期整改123份,现已全部完成整改销号闭环。引导企业创建安全标准化示范工程,明发阳光青城6号地块3#楼通过省级优质工程专家现场验收,荣获“黄山杯”(省优质工程)。二是强化燃气安全管理。组织第三方专家对全县8家燃气经营企业开展安全生产大检查,提出问题和建议58处,已基本完成整改。印发《青阳县城镇燃气安全专项整治实施方案》,成立青阳县城镇燃气安全整治工作专班,联合公安、消防等单位成立四个检查组,开展城镇燃气安全整治,截至目前累计排查餐饮等生产经营单位1015户,发现隐患399处,已完成整改223处,其余正在积极推动中。三是加大房地产市场监管力度。严把预销售审批关,目前全县主要监管项目12个,资金约3亿,顺利实现明发1号3号地块、中梁心享仕成项目一期二期、上和郡一期等3个项目验收交付工作。2023年共批准房地产开发预售4批次、合计6.57万㎡。印发《关于进一步优化青阳县商品房预售资金监管的通知》,探索推进地上车库预(销)售政策措施,县城区住宅建设项目的预售监管资金缴存和拨付节奏在全市乃至全省均排至前列。四是物业管理水平进一步提升。持续开展“皖美红色物业”建设,完成青阳碧桂园等4个物业企业、河滨花园等8个小区党组织阵地建设。出台物业服务企业信用综合评价管理办法,建立“约谈+通报+惩戒”机制;推进综合执法进小区,打造18支“红色管家”队伍,210余名“红色管家”联合派出所、城管等执法力量,完成81个小区执法下沉。五是全面推进自建房及群租房安全专项整治工作。完成所有自建房安全隐患排查及整改工作,全面深入开展群租房排查梳理和信息采集。截至目前,已排查7个社区、1个行政村,排查各类安全隐患9处。六是文明创建工作持续发力。制定周巡查计划,重点对物业小区、建筑工地等点位进行巡查,发现问题现场交办、立查立改。截至目前,已前置发现并整改问题1191余条,拆除违规搭建2处,清理皖南大市场占道经营约210起,整治乱停乱放车辆50余辆。实行“社区吹哨,部门报到”,接到社区“吹哨”问题46项,均已化解。
(六)持续优化营商环境,全力提升服务质效
一是持续优化审批流程。实现市工程建设项目审批管理、不动产登记等系统与池州市公用服务平台数据共享,建立全流程帮办代办服务机制,截至目前,已完成代办50余件。二是及时化解矛盾纠纷。坚持“专题研究+密集调度”、强化“领导包案+工作专班”、落实“依法治理+多元化解”工作机制,2023年办理群众走访115批次,办结省级网络平台事项37件,答复并办结县长信箱、热线共945件,受理率、群众参评率和满意率均为100%。深入开展“百日攻坚”和历史积案化解攻坚专项活动,集中解决县重点交办件,其中县交办我局事项共11件,均已全部办结。
二、2024年工作安排
2024年,县住建局将紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出学习、宣传、贯彻党的二十大精神,坚定践行以人为核心的新型城镇化建设理念,深入贯彻落实省、市、县各类会议精神,加快重点项目建设,强化行业日常监管,推动住建事业高质量发展。
(一)强党性,全面强化理论武装
一是强化政治建设引领作用。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持常态化制度化开展理论学习,组织机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,以党建品牌为抓手,加强党性教育,严守廉洁从政底线。二是严格落实党风廉政责任。以党建为引领,坚持以高质量党建引领高质量发展,突出抓好基层党组织标准化规范化建设,巩固清廉机关建设,全面提高党支部的政治功能和组织功能,推动党建工作提质增效。严格落实党风廉政建设的主体责任,定期开展廉政谈话、警示教育,构筑起防腐拒腐的思想底线。
(二)抓项目,全力推进市政基础设施建设
一是全力推进市政重点工程建设。2024年计划实施政府性投资项目共14项,总投资约4.85亿元,其中续建项目2项、新开工项目10项、储备项目2项,新建天华路、光明大道等市政道路约3.04公里、改造富阳路、陵阳路等市政道路约1.47公里,同步配套道路标牌标线。二是积极推进城乡人居环境改善。持续推进老旧小区、背街小巷改造。计划改造定心桥南巷工会宿舍、陵阳路曹家园小区住宅楼区域、广播局宿舍等7个老旧小区,涉及居民约1000户、建筑面积10.35万平方米,同时结合社情民意,对城区15处背街小巷进行整治改造,新建口袋公园2个,建设绿道2公里。三是持续推进流域水环境治理。根据沿河排口溯源排查结果,对曹家园、青山新城东区等5个小区进行雨污水管网改造,实现雨污分流。
(三)重监管,坚决落实好安全生产
一是全面强化在建工地监管。进一步加大对在建项目检查、巡查力度,加强过程监管。加大违法行为查处力度,将查处情况及时录入信用平台,确保项目施工质量及安全生产态势平稳。二是持续强化燃气安全保障。加大燃气安全巡检力度,建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。开展燃气安全隐患排查整治“回头看”,确保存量安全隐患逐项及时整改到位,切实巩固城镇燃气安全专项整治集中攻坚成效。
(四)谋发展,助力住建行业健康发展
一是助力本地建筑业企业提质升级。继续加强对本地建筑业的管理和服务,规范建筑业企业市场行为,进一步优化营商环境,大力支持本地建筑业企业资质升级,计划完成建筑业总产值28亿元,新增建筑业企业8家。二是规范监管房地产市场秩序。继续加强房地产市场监管力度,重点加强商品房预售资金的监管力度,提高资金拨付效率,确保预售监管资金用于项目工程款和农民工工资支付。加大招引纳规工作,培育壮大青阳房地产服务业。2024年计划引进房地产企业1家、开发新楼盘1个,完成房地产开发投资12.5亿元、销售面积12万平方米。
(五)优服务,不断完善保障性住房建设
一是强化红色物业引领作用。加强物业党组织标准化建设,推行“ABC”分类管理,深化信用等级评定和“双强六好”党组织评选结果在招投标领域的运用,提升多元化解物业纠纷的水平。二是提升保障性住房建设水平。计划新建安徽宝镁、木镇工业园等3个项目保障性租赁住房497套,发放中低收入家庭租赁补贴30户,做好新就业无房职工及社区家庭中低收入家庭受理、审核、报批等工作。根据我县租赁市场实际情况,合理提升租赁补贴标准。三是完善群众住房安全保障。持续开展房屋安全监管,重点对城区危旧房屋等加大安全排查力度,持续开展城区危旧房现场勘查鉴定工作,对农村低收入群体住房安全保障实行动态监测,改造农村危房10户。