关于加强汛期安全生产工作的通知
各县区、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区安委会办 公室,市安委会有关成员单位:
汛期以来,全国暴雨、大风、雷电等气象灾害多发频发,对 安全生产影响加大,全省接连发生多起房屋和厂房倒塌、道路交 通、矿山冒顶、商铺火灾等事故,我市部分地区出现大到暴雨, 安全生产形势严峻复杂。近日,习近平总书记作出重要指示,要 求全力应对灾情,做好防汛抗旱抢险救灾各项工作,切实保障人 民群众生命财产安全和社会大局稳定。市委市政府召开全市防汛 工作视频调度会议,要求突出以防为主落实各项措施,全力以赴 打好防汛安全保卫战。
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛抗旱的 重要指示批示精神,落实省委、省政府和市委、市政府部署要求, 加强汛期安全生产工作,坚决遏制各类事故发生,切实保障人民 生命财产安全,现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位,切实增强“时时放心不下”的责任感
据气象部门预报,6 月 30 日前我市多强降雨过程,部分地 区大雨、暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流性天气。 各地各部门要高度重视强灾害天气对安全生产工作带来的不利 影响,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛抗旱的重 要指示批示精神,严格落 实省委、省政府和市委、市政府部署 要求,把做好汛期安全生产工作摆到突出位置,切实强化政治自 觉和责任自觉,以对党和人民高度负责的精神,以敢于斗争、敢 于碰硬的工作作风,对汛期安全生产工作进行再检查、再推动、 再落实,着力查缺补漏,消除盲区、堵塞漏洞,采取有力措施坚 决消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险,切实把“ 时时放 心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,确保人民 群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、坚持举一反三,做好省督察反馈问题整改
省安全生产第一督察组督察工作已于 6 月 21 日结束,各地 各部门要进一步提高政治站位,不断增强省督察组反馈问题整改 工作的危机感和紧迫感。要认真梳理省督察组反馈的问题和建 议,以严格的标准、有效的措施 ,主动整改、立即整改、坚决整 改。对已整改到位的问题,要巩固提升;一时难以整改到位的问 题,要制定整改方案,明确整改时限和责任人,加快进度推进整 改;未发现的问题,要举一反三、 自查梳理。同时要全力以赴做 好督察问题整改“ 回头看”攻坚清零行动,防止督察反馈问题死 灰复燃,确保有效整改、全面清零,全力提升督察成效。针对整 改落实不到位的地区和部门,市安委办将进行依法依规严肃处 理。
三、突出重点领域,深入排查整治汛期安全隐患
各地各部门要结合安全生产治本攻坚三年行动,组织开展汛 期安全检查和隐患排查治理行动,督促企业严格落实主体责任, 全面、深入、细致地开展排查,做好隐患整治、除险加固、治理 消除工作。对发现的重大事故隐患,要及时挂牌督办,确保整改 到位;对一时不能治理消除的, 要采取有力措施强化安全防控。 矿山,要深入开展汛期矿山、尾矿库隐患排查,督促矿山企业加 强风险辨识评估、隐患自查自改、应急救援演练等工作,加强地 下矿山地面防洪、井下探放水等各项安全管理措施,深入整治露 天矿山高陡边坡和山体滑坡安全隐患,做好尾矿库排洪设施、干 滩、坝体等重点部位监测预警,对存在溃坝、溃堤危险的,要立 即采取除险加固或采取泄载等措施。危险化学品,要深入开展易 燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线等带“病”运行排查整治, 强化异常工况风险管控,落实好防雷、防静电、防汛等各项安全 措施,做好生产区的排水系统和其他安全设施运营维护。要加强 危化品储存安全管理,对遇水反应危化品仓库、剧毒化学品仓库 进行全面检查,防止遇湿后发生火灾、爆炸、泄漏等事故。房屋 建筑,要针对前期持续大范围降雨地区和多雨地区,对老旧小区、 工厂棚房、切坡建房等重点房屋开展全覆盖排查,及时按照技术 标准进行修缮、加固或拆除。要加强建筑工地深基坑、管沟(槽)、 边坡、支护、塔吊、物料提升机、落地式脚手架等重点部位安全 管理,对受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、厂房 提前采取相关防护措施。遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定 立即停止室外高空作业,特别要落实对塔吊等大型起重机械抗风 防滑相关措施。交通运输,要深化公路风险隐患大排查大整治工作,对辖区公路软基、高填方、临水临崖路段及桥梁、隧道重点 部位全面开展风险隐患排查,加强地质灾害隐患点和风险区的巡 查,强化对涉险路段预警监测。要做好强降雨、高温、雷电等恶 劣天气出行预警提示,做好暑期水上热门航线安全检查,严厉打 击违规载客、违规驾驶、“三超一疲劳”等违法违规行为。工贸, 要加强屋面防雨、厂区排水工作,重点排查各类工作场所、隐蔽 工程、坑槽沟池,液氨罐、围挡等外部安全环境,严防爆炸、毒 害气体泄漏和料仓、厂房、墙体等坍塌、掩埋 ,以及内涝、淹没、 雷击、触电等事故。市政工程,要加强桥梁、管网、管涵、窨井 盖等安全检查,及时消除户外广告牌、高大乔木安全隐患,严防 大风降水天气造成广告牌坠落、树木倾倒致人伤亡等事故。要加 大燃气管道、液化石油气储存站、灌装站、供应站等设施安全隐 患排查力度,及时消除事故隐患。各地各部门要结合工作实际, 采取针对性措施做好其他重点领域安全防范,坚决遏制各类事故 发生。
四、强化监测预警,做好超前防范和应急准备
各地区各部门要密切关注水情、雨情、汛情,加强气象实时 监测和短临预警,充分利用微博、微信、政府网站、手机短信平 台等及时发布预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到有 关部门、企业和人员。要建立多部门会商研判机制,及时共享信 息、同步应急联动,科学分析灾害性天气发展形势, 深入排查、 辨识、评估可能带来的安全风险和危害因素,提前采取针对性管 控措施,遇有重大险情,要及时将全部人员撤出危险区域。要立 足极端情形,修订完善应急预案,开展汛期安全演练,做好汛期 救援力量、物资、装备、资金的充分准备,进一步加强力量统筹和重点部位力量预置,确保发生事故快速响应、有序处置。要结 合“安全生产月”活动 ,用好“案例教育法”,多渠道、广覆盖 开展汛期安全宣传和应急科普,指导企业和社会公众做好防范应 对, 切实提升群众安全意识和自救能力。
各地各有关部门要时刻保持应急状态,严格执行领导干部值 班值守、关键岗位 24 小时值班制度和信息报告制度,及时有效 应对处置各类紧急情况。要建立统一指挥工作机制,强化应急响 应和协同联动,发生事故灾害, 第一时间组织发动应急、公安、 住建、卫健、消防等部门和社会力量参与救援,迅速调集救援装 备物资,确保最快速度搜救失联人员、最大限度救治受伤人员。 要坚持科学施救,发挥好专家辅助决策作用,做好救援人员安全 保障,严防发生次生灾害事故。要严格舆情管控,及时发布权威 准确信息回应群众关切, 密切关注舆情动向,对恶意散布虚假、 不实信息的,迅速处置、严厉打击。要加强现场管理,布设围挡、 警戒线等安全防护措施,组织警力在现场周边开展值守巡逻、治 安维护,严格管控人员进出,有序做好现场除险工作。