青阳县夏季安全生产大排查大整治行动方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实7月16日全市、全县安全生产工作调度会议精神,以更坚决的态度、更过硬的作风、更有力的举措,守牢安全生产底线,推动我县经济社会高质量发展,县安委会决定立即开展青阳县夏季安全生产大排查大整治行动,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条硬措施,全面压实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任,坚决消除断链、盲区和死角。深刻汲取事故教训,以安全生产治本攻坚三年行动为统领,针对夏季安全生产特点,全面开展事故隐患排查整治,力争实现隐患动态“清零”目标,坚决杜绝较大以上事故,全力遏制一般事故发生。
二、整治时间
2024年7月17日—2024年9月30日。
三、工作内容
强化夏季安全风险分析研判,聚焦建筑施工、特种设备、工贸、非煤矿山、危化品、道路交通、城镇燃气、文化旅游、消防安全、防溺水等重点行业领域,针对高处坠落、机械伤害等事故多发类型,以“时时放心不下”的责任感狠抓问题隐患排查整治,做到不留死角,以“睁眼睡觉”的警觉性落实安全风险防范措施,做到不存侥幸。
四、任务分工
建立“1+10+12”方案框架,即1个总体方案+10个重点领域子方案+12个乡镇(开发区)子方案。各子方案要结合实际情况,充实完善排查整治内容,分解细化责任分工。县直主管部门要摸清摸实本行业领域生产经营单位底数,综合考虑生产经营规模、安全风险程度等因素,分级分类建立重点监管对象、一般监管对象“两个清单”。在本轮整治中,县直部门负责重点监管对象,属地政府负责一般监管对象,做好协作互补,确保检查全覆盖、责任无死角。具体分工如下:
建筑施工领域:紧盯高支模、深基坑、塔吊、电焊、有限空间作业等风险点,强化建筑工地全覆盖隐患排查,聚焦“防高坠”等“小切口”开展专项整治,严厉打击违法发包承包分包转包、挂靠出借资质等行为。(县住建局负责)
特种设备领域:加强叉车、电梯、客运索道、大型游乐设施等设备使用单位的安全检查,督促做好早检、巡检及定期检验,强化职工岗位培训、安全教育,确保持证上岗。(县市场监管局负责)
工贸领域:全面对标防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施,夯实安全生产基础水平,强化熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等高危环节安全管控。(县应急管理局牵头,县科技工信局配合)
非煤矿山领域:强化地下矿山顶板、露天矿山边坡等重点部位隐患排查,密切关注雨情水情,严防因暴雨、洪水、泥石流等引发淹井、边坡滑塌、尾矿库溃坝等事故,确保安全度汛。(县应急管理局牵头,县科技工信局配合)
危化品领域:督促企业做好夏季防火、防爆、防雷击、防泄漏等安全措施,确保防护设施安全可靠。打破部门壁垒,完善危化品经营、储存、运输、使用、废弃处置“全链条”安全监管。(县应急管理局牵头,县公安局、县交通运输局、县商务局、县市场监管局、县生态环境分局等部门配合)
道路交通领域:深入推进道路交通事故“减量控大”工作,提高路面见警率,突出抓好防暑降温、防火防爆、防疲劳驾驶等重点问题隐患排查治理。针对重点路段进一步完善基础设施,抓好重点客货运输企业安全运输源头监管。(县公安局牵头,县交通运输局配合)
城镇燃气领域:聚焦充装、配送、运输、储存、使用全过程发力,压实燃气经营企业主体责任,督促落实入户安检、指导安全用气等义务,不断提升规范化、标准化服务水平。深入推进城镇燃气管道“带病运行”专项整治,加快老旧管道更新改造。(县住建局牵头,县商务局、县市场监管局、县交通运输局、县城市管理局、县消防救援局等部门配合)
文化旅游领域:突出抓好地质灾害易发区、涉山涉水旅游景点等重点场所隐患排查以及漂流、滑翔伞等高风险旅游(运动)项目安全管理,加强游乐设施检修维护。(县文旅局牵头,县教体局、县市场监管局等部门配合)
消防安全领域:持续抓好人员密集场所“拆窗破网”工作,打通消防“生命通道”。扎实开展电动自行车全链条整治,严把生产、销售环节源头风险,引导居民规范停放、充电。(县消防救援局牵头,县消安委有关成员单位按职责分工负责)
青少年防溺水领域:持续加大水域管理巡查力度,压实包保责任,严格落实“三个一”防护设施配置,做好损毁、遗失警示标牌重新设置和简易救生设施的储备等工作。(县教体局牵头,县公安局、县农业农村局、县水利局、县文旅局、县应急管理局等部门配合)
其他行业领域:对照各领域重大事故隐患判定标准,结合夏季安全生产特点,全面加强安全生产隐患排查治理和监督执法。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇、开发区、各有关部门要从讲政治的高度,将本次夏季安全生产大排查大整治作为当前除风险、保安全、护稳定的一项重要举措,加强领导、精心组织,主要负责同志靠前指挥,并明确有关负责同志牵头抓总,确保有序推进、取得实效。属地政府要督促各基层站、所充分发挥安全管理职能,切实将“三管三必须”要求落实到最后一公里。
(二)强化整治质效。各乡镇、开发区、各有关部门要认真学习、掌握各领域重大事故隐患判定标准,进一步提高风险隐患排查整治质量。对发现的问题隐患实行闭环式管理,严格复查验收销号,确保真查真改。要坚持动真碰硬,对主体责任不落实、安全管理严重缺失、存在重大事故隐患或严重违法行为的企业,严格落实“四个一律”执法要求,坚决采取经济处罚、停产整顿等措施,杜绝“宽松软”,做到先安全后生产、不安全不生产、不安全不经营。
(三)加强工作统筹。县安委会成立由县政府主要领导任组长的夏季安全生产大排查大整治行动领导小组。领导小组办公室职责由县安委办承担,综合运用周调度、督办交办、警示建议等工作机制,全面统筹本次夏季安全生产大排查大整治行动,定期调度掌握各乡镇、开发区、各有关部门进展情况,及时协调解决存在的突出问题。请各乡镇、开发区、各有关部门按要求于每周四下午下班前报送工作周报,9月底前报送工作总结。
(联系人:何书婷 0566-3261177)
附件.青阳县夏季安全生产大排查大整治行动周报表