今年以来，全县规上服务业受同期基数较高影响实现了高开低走运行态势，经营效益降低。1-5月，全县规模以上服务业营业收入增速、涉及GDP核算的相关指标增速有所回落，对我县下半年经济运行产生了巨大压力。

一、整体运行情况

（一）营业收入呈现负增长。1-5月，我县规上服务业营收增速有所回落，实现营业收入5.3亿元，同比下降14.7%。

（二）呈现“二降一升”的运行态势。1-5月，分行业看，3个行业呈现“二降一升”的运行态势。其中8户传统交通运输业实现营业收入同比下降18.7%； 17户营利性服务业（租赁和商务服务业8户、专业技术4户、居民服务和修理3户、文化1户、娱乐业1户）实现营业收入同比下降16.7%；5户非营利性服务业（教育2户、卫生3户）实现营业收入同比增长24.1%。

（三）营利性服务业增速回落。根据市局反馈核算GDP基础数据看，二季度我县其他营利性服务业下降4.5%，仓储和其他运输业增长0%。其他营利性服务业的增速回落主要是由于庞源机械和金蚂蚁建筑外包公司两大权重企业受房地产市场下行影响导致订单减少，价格降低，1-5月两大企业实现营业收入占整个规上其他营利性服务业营业收入的43.4%，下拉整个规上其他营利性服务业21.1个百分点。    

二、存在的主要问题

（一）企业小，竞争压力大。当前全线规上服务业企业中，小微企业占多数，小微企业附加值低，规模相对偏小，同质化竞争严重，创新能力较弱，核心竞争力不强，发展受到要素制约与环境制约的双重瓶颈。

（二）全县服务业经济结构单一。一是全县服务业龙头企业少，目前营业收入大于1亿有2家企业，大于5000万有1家企业。二是权重企业营收呈现回落态势，部分权重企业增速态势代表全县规上其他营利性服务业增速情况难以改变，近年来纳规入库的服务业企业均以传统交通运输企业和非营利性服务业企业为主，而涉及GDP核算其他营利性服务业行业纳规寥寥无几且规模较小。

三．对策和建议

（一）促进三新经济的发展与融合，培育新增长点。目前来看，仅靠传统服务业支持服务业经济，空间有限，建议县政府和行业主管部门寻找新的增长点，加快培育新模式、新产业、新业态，引导企业利用信息通信技术以及互联网平台，促进传统行业与互联网深度融合，创造新的发展模式，培育新的经济增长点。

（二）加强基层调研，分企施策促进企业持续发展。各服务业行业主管部门要高度关注企业在生产经营中存在的难点问题，在政策覆盖方面给予倾斜，积极应对经济下行压力对企业发展的不利影响，及时掌握企业最新生产情况，密切关注企业经营过程中成本、利润及利税等指标趋势，鼓励企业强化管理，实施降本增效，深入研究分析企业停业原因，采取有效措施帮助停业企业逐步走出困境，恢复经营。

（三）强化政策扶持，促进小微企业发展。首先要加大政策宣传力度，使众多的小微企业知晓政策，同时进一步放宽各类政策的覆盖面，简化各项资金的申领手续，确保优惠政策及时落地；其次要鼓励小微企业加强人员培训力度，提供创业辅导、管理咨询、人才培养等服务，采用无偿或补助的方式增强培训吸引力；最后要精准投入资金，大力拓展小微企业直接融资渠道，不断完善小微企业融资担保和保险机制。

注释：服务业季度标准是1-2月为一季度、1-5月为二季度、1-8月为三季度、1-11月为四季度。