上半年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示批示和党的二十大精神，围绕中心，服务大局，着力推动全县民政事业高质量发展。

一、上半年工作情况

1.社会救助工作。一是守牢底线。持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进社会救助工作提质增效，实现低收入人口申请认定“一件事”办理。落实低收入人口政策帮扶，及时将符合条件的防止返贫监测对象585人纳入农村低保、40人纳入特困、2人纳入孤儿（事实无人抚养儿童）等救助范围。扎实开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真抓好低保对象定期复核，上半年，核对7226人次，预警4831人次。二是落实提标。城乡低保保障标准确认为787元、751元/月，城乡特困人员基本生活标准确认为1061元、977元/月；集中供养特困人员全护理、半护理、全自理照料护理标准调整为890元、534元、72元/月，分散供养特困人员调整为623元、356元、54元/月；散居和集中养育孤儿基本生活保障标准提高至1650元、2000元/月。三是强化保障。截至6月，发放农村低保4427户7366人2243.39万元、城市低保583户881人381.11万元；发放特困供养补助2412人1190.68万元；发放困难残疾人生活补贴3368人186.42万元，重度残疾人护理补贴4489人244.02万元；救助孤儿和事实无人抚养儿童76人，救助资金71.33万元；临时救助591人（次）86.03万元。四是深化改革。推进“慈善+救助”改革，争取省慈善总会“幸福家园”项目落地我县，激活全县117个村（社区）慈善基金，为村（社区）“急救难”互助社成立（启动）等小微公益项目提供合法公募渠道，引导社会力量参与构建分层分类的社会救助体系。新河镇、酉华镇完成核对远程电子授权试点。

2.养老服务工作。一是抓助餐服务。继续扩大助餐服务供给，优化助餐服务模式，完成38个老年食堂（助餐点）提质增效，帮助用餐困难老年人人次达77400余次。二是抓改造提升。投入近128万元对314户特殊困难老年人家庭开展适老化改造，完成改造159户。落实省级村级养老服务站（幸福院）建设和服务指南，做实服务功能，现已建成7个，完成任务53.8%。加快推进蓉城镇天华社区嵌入式养老服务综合体建设，7月份完成建设并投入使用。三是抓服务提质。推进17家养老服务机构服务提质建设，压实居家、社区养老服务第三方机构上门服务责任，丰富服务内容，实施精准服务，截至6月份，整合资金277.22万元，购买机构服务，开展上门服务4396人次，老人满意度明显提升。发放高龄津贴7279人146.37万元。指导丁桥镇敬老院完成公建民营有效转轨。四是抓安全管理。对17家养老服务机构开展消防、食品、燃气、动火、防汛等安全工作督导检查102次，下发安全隐患整改通知书10份，发现一般问题和隐患10项，已全部整改完成。扎实开展养老领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，共排查8个方面问题，已完成全部整改。五是抓项目建设。争取资金1.26亿，其中专项债0.62亿，推进青阳县养老服务体系综合提升工程，已完成立项、可研、用地审查规划选址等，一期青阳县九芙蓉养护院及附属工程正在开展建筑规划设计、林地湿地报批、村庄规划、土地流转和农转用等相关建设工作。六是抓银发经济。积极开展招商引资活动，摸清底数，整合资源，联合文旅，推动我县康养旅游精品路线设计；指导杜村乡红光村、陵阳镇沙埂村开展长三角康养基地建设并帮助申报。

3.社会事务工作。一是抓殡仪服务。持续推进城市公益性公墓建设，发挥民政牵头抓总作用，继续紧盯自规、林业手续报批，加快推进速度，提前做好施工前期准备工作。加快乡镇新建公益性安葬设施建设进度，指导丁桥镇洪塘公益性公墓建设。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，指导相关乡镇加大排查力度并对摸排出的违建类型墓进行整治到位。有序开展清明祭扫服务保障，抓实殡葬移风易俗。二是抓基层治理。开展城乡社区治理领域“双抓”工作，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，推进社区综合服务体系试点创建工作，稳步开展机构改革，与社工部交接好相关工作并积极配合。开展“精康融合行动”，指导长龙社区、杨田村、福康医院等，为精神类服务对象提供康复指导服务。三是抓救助管理。及时发现并救助流浪乞讨人员22人次，圆满完成“寒冬送温暖”专项救助行动，开展“6·19”救助开放日活动。做好留守儿童、困境儿童和流动儿童监测统计，组织开展密切接触未成年人从业查询和未成年人保护宣传月活动，编制政府购买未成年人保护服务项目，扎实开展防溺水宣传。四是抓社会组织监管。新成立社会团体16家，完成119家社会组织年检，参检率83%。加强社会组织党建工作，纳入省级非公党建系统平台社会组织67家 ，成立62个党支部。优化营商环境，推进信用建设，持续开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，对行业协会商会乱收费进行清理整治，减免会费和经营服务性收费32万元，惠及企业65家，进一步优化营商环境。五是抓地名服务。深入推进“乡村著名行动”，承办全市“乡村著名行动”现场会、民政部地名标识品牌建设等专题调研座谈会，我县经验与做法得到高度肯定，并作为典型推广。启动青阳县石台县行政区域界线联合检查。六是抓婚育服务。宣传倡导简约式现代化婚俗新风，培育健康文明婚俗观念，联合县妇联在“5·20”举办首届户外结婚集体颁证仪式。截至目前，结婚登记405对，补发结婚证71对，离婚申请366对，离婚登记办结203对，补发离婚证19对，成功撤销2例以虚假的身份信息和冒用他人身份的结婚登记行为。

4.强化自身能力建设。提高政治站位，聚焦党建引领，巩固提升“民本民政·贴心青阳”党建品牌，抓班子、带队伍、强业务。履行主体责任，落实“一岗双责”，扎实开展党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态、法治建设、党纪学习教育工作，认真抓好省委巡视青阳、县委巡察整改工作成效评估以及养老服务审计反馈问题整改，落实政府过紧日子、整治形式主义、官僚主义各项要求，健全完善机关管理、“三重一大”等制度，将从严治党的要求落细落实。举办“走进民政、共商民事”活动，认真办理县人大政协建议提案，主办建议3件、提案3件，均在规定时间内按时完成。并以市政府重点工作目标考核、县矩阵赛马、全市民政重点调度工作事项清单等为抓手，扎实推进民政工作高质量发展。民政机构改革、平安建设、维稳信访、文明创建、卫生健康创建、政务服务、双拥、信息宣传等，按照部署要求认真扎实开展。

上半年民政各项工作取得一定成效，但也存在一些问题与不足：一是引导社会力量参与构建分层分类的社会救助体系效果不明显。省慈善总会为“幸福家园”项目落地我县，提供5万元的工作经费（需30%的村居发起项目）和30万元的公募激励资金（成功筹款额需达300万，未达到的按实际筹款额10%比例激励），目前，全县只有3个村发起项目共筹款15万元；二是社区养老服务设施规划不合理，单体面积未达到配套建设标准，目前，县房产公司移交县民政局3处社区养老用房均未达标。

二、下半年工作安排

1.推深做实党的建设工作。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展庆祝中国共产党成立103周年系列活动。坚持党建引领，丰富党内活动形式，推动党建与业务深度融合，努力推动党纪学习教育学深学细、求真求实、见行见效。

2.夯实社会救助兜底保障。创新社会救助方式，夯实兜底基础，加强分层分类社会救助体系的宣传和业务培训，不断提高基层救助（慈善）从业人员的工作水平。做好低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶衔接并轨工作。进一步发挥好“物质+服务”救助模式效用，做好政府购买服务项目工作，为困难家庭提供延伸服务。全县11个乡镇全面完成核对远程电子授权工作。

3.推动养老服务提质升级。根据社区养老用房实际情况，打造物业+社区+养老的服务新模式。加强养老机构、社区居家养老管理人员与服务人员培养和培训，加快公建民营改革。扎实做好老龄工作，立足生态禅修文化优势，探索银发经济发展新力，积极开展招商引资，引进康复辅具企业，满足老年人多元化多层次需求。加强养老服务机构日常监管，消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务、非法集资等安全隐患。

         4.提升社会事务工作水平。加快推进城市和农村公益性公墓建设。持续开展“精康融合”行动。积极推进“助童成长”“皖美护童”试点工作，引入社会力量开展跟踪回访、源头稳固、关爱帮扶活动，打响儿童服务品牌。继续开展流浪乞讨人员救助服务，持续加强内部管理，强化源头预防和回归稳固工作，从源头减少流浪乞讨现象。持续完善“乡村著名行动”，助力和美乡村建设。开展青阳县石台县“平安边界”创建活动，完成青阳石台线联检工作。