关于加强汛期安全生产工作的通知
各县区、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区安委会办 公室,市安委会有关成员单位:
汛期以来,全国暴雨、大风、雷电等气象灾害多发频发,对 安全生产影响加大,全省接连发生多起房屋和厂房倒塌、道路交 通、矿山冒顶、商铺火灾等事故,我市部分地区出现大到暴雨, 安全生产形势严峻复杂。近日,习近平总书记作出重要指示,要 求全力应对灾情,做好防汛抗旱抢险救灾各项工作,切实保障人 民群众生命财产安全和社会大局稳定。市委市政府召开全市防汛 工作视频调度会议,要求突出以防为主落实各项措施,全力以赴 打好防汛安全保卫战。
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛抗旱的 重要指示批示精神,落实省委、省政府和市委、市政府部署要求, 加强汛期安全生产工作,坚决遏制各类事故发生,切实保障人民 生命财产安全,现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位,切实增强“时时放心不下”的责任感
据气象部门预报,6 月 30 日前我市多强降雨过程,部分地 区大雨、暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流性天气。 各地各部门要高度重视强灾害天气对安全生产工作带来的不利 影响,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛抗旱的重 要指示批示精神,严格落 实省委、省政府和市委、市政府部署 要求,把做好汛期安全生产工作摆到突出位置,切实强化政治自 觉和责任自觉,以对党和人民高度负责的精神,以敢于斗争、敢 于碰硬的工作作风,对汛期安全生产工作进行再检查、再推动、 再落实,着力查缺补漏,消除盲区、堵塞漏洞,采取有力措施坚 决消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险,切实把“ 时时放 心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,确保人民 群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、坚持举一反三,做好省督察反馈问题整改
省安全生产第一督察组督察工作已于 6 月 21 日结束,各地 各部门要进一步提高政治站位,不断增强省督察组反馈问题整改 工作的危机感和紧迫感。要认真梳理省督察组反馈的问题和建 议,以严格的标准、有效的措施 ,主动整改、立即整改、坚决整 改。对已整改到位的问题,要巩固提升;一时难以整改到位的问 题,要制定整改方案,明确整改时限和责任人,加快进度推进整 改;未发现的问题,要举一反三、 自查梳理。同时要全力以赴做 好督察问题整改“ 回头看”攻坚清零行动,防止督察反馈问题死 灰复燃,确保有效整改、全面清零,全力提升督察成效。针对整 改落实不到位的地区和部门,市安委办将进行依法依规严肃处 理。
三、突出重点领域,深入排查整治汛期安全隐患
各地各部门要结合安全生产治本攻坚三年行动,组织开展汛 期安全检查和隐患排查治理行动,督促企业严格落实主体责任, 全面、深入、细致地开展排查,做好隐患整治、除险加固、治理 消除工作。对发现的重大事故隐患,要及时挂牌督办,确保整改 到位;对一时不能治理消除的, 要采取有力措施强化安全防控。 矿山,要深入开展汛期矿山、尾矿库隐患排查,督促矿山企业加 强风险辨识评估、隐患自查自改、应急救援演练等工作,加强地 下矿山地面防洪、井下探放水等各项安全管理措施,深入整治露 天矿山高陡边坡和山体滑坡安全隐患,做好尾矿库排洪设施、干 滩、坝体等重点部位监测预警,对存在溃坝、溃堤危险的,要立 即采取除险加固或采取泄载等措施。危险化学品,要深入开展易 燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线等带“病”运行排查整治, 强化异常工况风险管控,落实好防雷、防静电、防汛等各项安全 措施,做好生产区的排水系统和其他安全设施运营维护。要加强 危化品储存安全管理,对遇水反应危化品仓库、剧毒化学品仓库 进行全面检查,防止遇湿后发生火灾、爆炸、泄漏等事故。房屋 建筑,要针对前期持续大范围降雨地区和多雨地区,对老旧小区、 工厂棚房、切坡建房等重点房屋开展全覆盖排查,及时按照技术 标准进行修缮、加固或拆除。要加强建筑工地深基坑、管沟(槽)、 边坡、支护、塔吊、物料提升机、落地式脚手架等重点部位安全 管理,对受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、厂房 提前采取相关防护措施。遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定 立即停止室外高空作业,特别要落实对塔吊等大型起重机械抗风 防滑相关措施。交通运输,要深化公路风险隐患大排查大整治工
作,对辖区公路软基、高填方、临水临崖路段及桥梁、隧道重点 部位全面开展风险隐患排查,加强地质灾害隐患点和风险区的巡 查,强化对涉险路段预警监测。要做好强降雨、高温、雷电等恶 劣天气出行预警提示,做好暑期水上热门航线安全检查,严厉打 击违规载客、违规驾驶、“三超一疲劳”等违法违规行为。工贸, 要加强屋面防雨、厂区排水工作,重点排查各类工作场所、隐蔽 工程、坑槽沟池,液氨罐、围挡等外部安全环境,严防爆炸、毒 害气体泄漏和料仓、厂房、墙体等坍塌、掩埋 ,以及内涝、淹没、 雷击、触电等事故。市政工程,要加强桥梁、管网、管涵、窨井 盖等安全检查,及时消除户外广告牌、高大乔木安全隐患,严防 大风降水天气造成广告牌坠落、树木倾倒致人伤亡等事故。要加 大燃气管道、液化石油气储存站、灌装站、供应站等设施安全隐 患排查力度,及时消除事故隐患。各地各部门要结合工作实际, 采取针对性措施做好其他重点领域安全防范,坚决遏制各类事故 发生。
四、强化监测预警,做好超前防范和应急准备
各地区各部门要密切关注水情、雨情、汛情,加强气象实时 监测和短临预警,充分利用微博、微信、政府网站、手机短信平 台等及时发布预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到有 关部门、企业和人员。要建立多部门会商研判机制,及时共享信 息、同步应急联动,科学分析灾害性天气发展形势, 深入排查、 辨识、评估可能带来的安全风险和危害因素,提前采取针对性管 控措施,遇有重大险情,要及时将全部人员撤出危险区域。要立 足极端情形,修订完善应急预案,开展汛期安全演练,做好汛期 救援力量、物资、装备、资金的充分准备,进一步加强力量统筹
和重点部位力量预置,确保发生事故快速响应、有序处置。要结 合“安全生产月”活动 ,用好“案例教育法”,多渠道、广覆盖 开展汛期安全宣传和应急科普,指导企业和社会公众做好防范应 对, 切实提升群众安全意识和自救能力。
五、加强值班值守,做好应急响应与事故处置
各地各有关部门要时刻保持应急状态,严格执行领导干部值 班值守、关键岗位 24 小时值班制度和信息报告制度,及时有效 应对处置各类紧急情况。要建立统一指挥工作机制,强化应急响 应和协同联动,发生事故灾害, 第一时间组织发动应急、公安、 住建、卫健、消防等部门和社会力量参与救援,迅速调集救援装 备物资,确保最快速度搜救失联人员、最大限度救治受伤人员。 要坚持科学施救,发挥好专家辅助决策作用,做好救援人员安全 保障,严防发生次生灾害事故。要严格舆情管控,及时发布权威 准确信息回应群众关切, 密切关注舆情动向,对恶意散布虚假、 不实信息的,迅速处置、严厉打击。要加强现场管理,布设围挡、 警戒线等安全防护措施,组织警力在现场周边开展值守巡逻、治 安维护,严格管控人员进出,有序做好现场除险工作。