汪汉代表：

您等提出的《关于提升农村卫生服务能力夯实乡村振兴基础的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

我县设有11个乡镇卫生院和110个村卫生室，全部纳入一体化管理，实施基本药物制度，乡镇卫生院和村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。承担辖区内基本公共卫生服务、基本医疗服务、疫情防控、家庭医生签约服务以及上级卫生健康行政部门交办的其他工作。近年来，我委以“补短板、强基层、保民生”为工作主线，积极主动开展农村医疗服务能力建设，确保实现农村基本医疗和公共卫生服务能力全覆盖、质量全达标、标准全落实，全面促进乡村振兴，有效防止因病返贫、因病致贫现象再次发生。

一、加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。全县11个乡镇卫生院核定事业编制286名，现实有在编人员246名，空编40名（含已培养未安置定向生18名），其中专业技术人员238名。2012年至今共委托培养农村订单定向医学生50名，已毕业安置到乡镇卫生院工作33名；近5年通过事业单位公开招聘专业技术人员34名，“三支一扶”支医人员期满纳入编制管理7名，有效缓解基层人才匮乏现状；截至目前我县乡镇卫生院共有注册全科医生77名，11所乡镇卫生院全覆盖；全县在岗村医180人，其中具有执业（助理）医师资格占比39.9%，返聘有基层临床经验、群众认可的60岁以上村医83人。

二、积极推动医共体中心药房建设。根据省卫计委、省人社局、省药监局、省中医药管理局《关于建立县域医共体中心药房保障药品供应的通知》（卫药秘〔2017〕360号）文件精神，结合我县实际需求，在紧密型医共体内开展中心药房的基础上，进一步扩大实施范围，由我县两家医共体牵头医院分别创建医共体中心药房，覆盖全县基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室），执行“四统一”制度，即“统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送、统一药款支付”，进一步完善我县药品供应保障体系。

三、健全完善多元投入机制，逐步解决乡镇卫生院基础设施薄弱、医疗设备欠缺问题。我委协调财政、发改等相关部门，结合紧密型医共体建设，以“优质服务基层行”活动、社区医院创建、等级医院创建为契机，加大对乡镇卫生院建设的经费投入和人员、物资保障力度，完善基层医疗机构的软硬件设施。实施基层卫生信息化建设项目，搭建信息化平台，推广“智医助理”等特色智慧应用，推进医疗健康与互联网深度融合。持续开展常见病、多发病、慢性病和老年病内科、康复科、妇产科、儿科及民族中医药等特色专科建设，实现乡镇卫生院疾病诊断能力、防治能力、康复护理能力、公共卫生服务能力和管理能力全面提升。目前庙前中心卫生院和木镇镇中心卫生院已经达到“优质服务基层行”推荐标准，陵阳镇中心卫生院等6家卫生院达到“优质服务基层行”基本标准。基本实现“首诊在基层、大病去医院、康复回基层”的双向转诊目标，切实方便人民群众看病就医。

四、持续开展村卫生室标准化建设，不断改善基层卫生服务环境和装备水平。我委制定印发了《青阳县城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，利用省级配套补助资金，在基本达到基层基本公共服务功能配置标准的基础上，重点用于修缮基础设施、更新补充医疗设备及医务人员培训，为全县110个村卫生室分批采购配送电脑39台，打印机101台，冷藏药品柜108台，中药柜46个，诊查床73张，输液椅90张，紫外线消毒车35台，高压灭菌锅18个，氧气袋45个，出诊箱27个，身高体重称25台，体温枪、血压计袖带、血糖仪等健康一体机配件111套，针灸针、火罐、神灯等中医药服务设备110余套。村卫生室卫生服务能力进一步提升，诊治 60%左右的常见病多发病，基本满足群众基层就医需要。

五、深入贯彻落实《安徽省加强村医队伍建设三年行动方案（2021-2023年）》，制定村医岗位设置方案，扩大村医来源，保障村医收，加强村医培训，稳定村医队伍，将村卫生室运行维护费用调整为每个村卫生室每年6000元。均衡布局基层医疗资源，改善基层基础设施条件，提升村级医疗卫生服务水平，充分发挥村医健康“守门人”作用。

六、拓展公共卫生服务职能，开展形式多样的宣传活动。依托国家基本公共卫生服务项目，以“全国高血压日”、“世界防治糖尿病日”等宣传日活动为基点，围绕高血压、糖尿病等慢性病，强化部门联合，通过健康讲座、设捷宣传、陈列画报展、发放宣传折页，深入学校、企业、社区等场所开展丰富多样的宣传活动，利用电视、报纸等传统媒体和版信公众号等新媒体广泛宣传健康知识，取得良好的宣传效果。

 

 

 

                            青阳县卫生健康委员会

                          2024年6月4日