2024年,是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。我镇将继续围绕“康养庙前”发展定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。
综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:力争完成一般公共预算收入1200万元,税收收入2500万元。完成全社会固定资产投资2.2亿元,规模工业增加值850万元,限上消费品零售额超7000万元,实现城乡居民人均可支配收入稳步增加。重点抓好以下几个方面工作:
一、立足培优做强,在动能转换中构建产业新体系
一是精准发力招商引资。认真谋划大项目,立足资源优势,加大现代农业、红色文化、研学教育等方向招商力度。围绕健康养老服务集聚区建设和九华原乡宿集开展重点推介,聚焦观光休闲农业、文旅产业等开展针对性招商。2024年拟新引进项目9个,省外亿元项目2个,其中5亿元项目1个;新引进服务业项目(非批零住餐)2个以上,纳规纳限3个。
二是加速推动项目建设。力争实现九华黄精讲习交流中心、远洲合泉山居、六泉旅游度假区、九华山洲际温泉度假酒店投入运营,祥悦林九华康养基地黄精博物馆投入运营,梦幻九华主体工程完工,推进九华灵山贡果生态农业观光园、静山雅园开工建设。积极开展原九华一品、原九华中学、大九华国际旅游城闲置土地盘活,配套引入优质项目,提升发展效能。
三是持续培育文旅业态。加快打造九华原乡宿集、九子古镇、九华黄精博物馆等文旅消费集聚地,发展沉浸式业态,营造“沉浸式体验”文旅新风尚。精心组织开展“美Miao”系列群众文化活动,打响九华运动特色小镇品牌。深入挖掘双桥闲置资产、古民居、景区周边村庄等资源,整合形成民宿资源数据库,谋划打造双桥村上河滩民宿休闲村落,形成2个具有一定规模的民宿集聚区,提升民宿产业发展层级。通过招商引资、融资等渠道,盘活茶溪小镇、粮站等文旅存量资产,扩大有效投资。
四是全力优化营商环境。实行企业服务全环节闭环式管理,完善项目推进机制,针对在建项目实行全过程动态跟踪,全力塑造“庙前有为”营商环境品牌。聚焦“双招双引”,强化企业“全程代办”服务和项目建设调度力度,提升市场主体满意度。
二、聚焦乡村振兴,在固强补弱中绘就乡村新画卷
一是培育壮大乡村产业。坚持九华黄精主导产业发展定位,拟新增九华黄精种植1350亩,争取新增九华黄精加工企业1-2家,新增规模以上农产品加工企业2家,实现增加产值3000万元。以“休闲福地·乐和华阳”为主题,围绕小灵山生态茶园、中国航空飞行营地、徽缘食品三大板块,结合华阳水库、莲峰云海、禅修古建等景点,打造华阳村“和美乡村”精品示范村,形成一带四片区发展格局,即1个九华禅修文化旅游带,4大特色功能区,形成吃住行、游购娱、运健学综合服务的产业聚集区。
二是持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦阶段重点任务,以提升“三保障”质量为重点,对全镇323户脱贫户、监测户开展常态化帮扶,确保扶上马再送一程。积极争取财政衔接资金项目,同步推进小灵山茶叶、徽缘臭鳜鱼、徽坊生鲜等地方特色产业、优势产业培育,带动群众增收。依托乡村振兴财政衔接资金项目建设,打造乡村振兴产业园(星星园)。
三是深化人居环境整治。申报一个省级和美乡村精品示范村,继续打造9个人居环境示范点、6个美丽宜居自然村、争创两个“和美家园”示范村。实施农村改厕整镇推进,力争全镇卫生厕所覆盖率达95%以上。以历年美丽乡村建设点、人居环境整治点、通村主干道两侧为重点,持续整治脏乱差现象。引导农户参与房前屋后环境整治提升,创建“和美人家”示范户,助力和美乡村建设。
三、注重民生保障,在服务优化中塑造幸福新面貌
一是夯实民生保障基础。完善“社会保险、养老服务、住房保障、社会救助、重点人群保障服务”五大体系,推进社会保险扩面征缴工作,实现应保尽保。加强救助管理,做好农村低保、五保动态管理、困难群众临时救助和残疾人等各项工作。谋划新建1家互助式老年助餐点,积极落实各项救助政策。充分发挥“救急难”互助社联合会作用,及时足额发放各项惠农补贴资金,稳步提升社会救助保障水平。
二是不断完善集镇功能。坚持以集镇建设为中心,以乡村治理为主线,推进实施民宿集聚区基础设施提升(五九线改造提升项目)、六福路改造升级项目、九华河及周边岸线环境整治等项目。谋划实施九华河系统治理、八都河防洪治理、华阳河小流域治理工程。持续推动完成各村村庄规划编制工作。加快推进农贸市场二期建设。
三是全力推进生态保护。强力推进存量生态环境问题整改,全面开展销号问题“回头看”,确保问题不贰过。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展餐饮油烟等专项治理。大力实施绿化提升行动,实施人工造林300亩、森林抚育2600亩,封山育林800亩。持续推进农村秸秆禁烧。
四、坚持共建共享,在风险防范中探索治理新路径
一是坚决守牢安全底线。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面落实安全生产责任制,强化重点领域安全生产专项检查,坚决遏制各类安全事故发生。加强校园、敬老院等重点场所饮食、消防设施、用水用电等安全管理,织牢“一老一小”保障网。加强森林防火、防溺水等宣传和值班值守,制定极端天气应对预案,全力保障群众生命财产安全。
二是持续提升治理能力。充分发挥“智慧庙前”数据管理中心和“老支书调解室”作用,做到“技防+人防”双重防范措施相结合。完善数字乡村智慧平台功能,切实提高基层治理能力。坚持纵向到底、横向到边,“拉网式”排查基层信访矛盾纠纷,摸排重点领域、重点人员,做到不漏一村一组、不漏一人一事。做好重点信访事项、市长热线分析研判,重点信访人员严格落实稳控措施,依法规范信访行为,全力消除信访隐患。
三是深入推进平安建设。继续开展“无诈”“无邪”“无毒”系列创建活动,增强人民群众的防范意识。重点开展防范打击“全能神”邪教。加大防范电信诈骗宣传力度。充分发挥文化长廊、宣传栏、法治广场作用,运用“集中宣传+入户宣讲”方式,提升宣传质效。依托基层综治中心,整合基层力量,引导群众积极参与平安创建。
五、强化实干担当,在勤廉为民中彰显政府新形象
一是建设为民服务型政府。坚持人民至上,全面践行“四下基层”要求,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,始终在发展中保障和改善民生。围绕省委巡视反馈问题,“举一反三”推进整改,确保各类问题见底清零,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
二是建设高效法治型政府。深入贯彻习近平法治思想,全面加强法治政府建设,扎实开展“八五”普法,健全完善领导干部学法用法机制,提高运用法治思维和法治方式攻坚破难、化解矛盾、维护稳定能力。开展依法行政能力提升行动,坚持依法用权,加强重大行政决策合法性审查,不断提升行政决策公信力和执行力。
三是建设清正廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域监督,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,巩固风清气正的政治环境。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,把过“紧日子”作为常态化纪律要求,强化预算管理与支出约束,压减“三公”经费开支。