各位代表:
我受镇人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是木镇镇开启新征程的关键之年。木镇镇人大在县人大常委会和镇党委的坚强领导下,在全体代表和广大群众的支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”的总体要求,积极探索、开拓进取,以新担当展现新作为,以新成效展现新形象,为推动全镇经济社会高质量发展交上了一份忠实履职的“人大答卷”。
一、筑牢思想根基,在对党绝对忠诚上更加坚定自觉
镇人大主席团始终坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则,以新时代定位人大新坐标,以新思想引领人大新实践。
一是坚持党的领导贯彻始终。紧紧围绕党委决策部署,紧扣全镇发展大局,谋划人大工作重点和方向,制定《木镇镇人大主席团工作要点》和《木镇镇人大主席团主要工作安排》。坚持和完善向党委请示报告制度,召开重要会议、开展重要活动和重大事项前第一时间向镇党委请示,推动党领导人大工作规范化、常态化,确保党的主张通过法定程序和人民意愿相统一,党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
二是坚持理论武装紧抓不懈。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,一体纳入主席团集中学习、人大代表履职培训、代表小组日常学习内容,切实把学习成果转化为推进人大工作的动力、思路和实效,2023年组织代表集体学习12次、专题交流研讨8次,有力推动学思用贯通,知信行统一。
二、紧扣中心大局,在助推高质量发展上更加有力有效
镇人大主席团立足发展大局,聚焦“国之大者”,围绕镇域经济社会高质量发展,实施正确监督、有效监督、依法监督,不断提升监督工作质效。
一是全力助推经济平稳发展。聚焦促发展,跟踪督导人代会召开以来各项决议、决定的执行情况,审议财政预决算报告,加强预算全口径审查和全过程监管,守牢风险底线。聚焦抓产业,组织镇人大代表围绕民营经济发展、两强一增等工作情况展开调研,实地参观广源、鑫力达等重点项目,“把脉问诊”查问题,“对症下药”找办法,集思广益助力产业发展。聚焦提质效,充分发挥代表资源优势,积极履行人大职能,强化服务保障优化营商环境,2023年共召开12次集中政策宣讲会,帮助解决企业解决各类问题162余件,切实为企业解难题、办实事。
二是全力保障人民民生福祉。5月,组织镇人大代表到全镇水库、圩堤、塘口等开展汛前水利设施检查和防溺水工作督查,确保防汛抗旱和防溺水安全措施落实到位。8月,组织镇人大代表前往园区企业开展《安全生产法》执法调研活动。9月,组织县镇两级人大代表前往双合清溪、武圣旗杆、黄山木铺等和美乡村建设点,通过实地查看,听取汇报、走访农户等方式,对全镇和美乡村建设情况进行了专题调研,梳理3个方面问题和短板,逐条逐项拿出对策建议,助力有关部门在科学规划基础设施建设、不断完善人居环境建管机制上下功夫,让宜居宜业和美乡村建设更具广泛扎实的现实基础,更符合广大群众的殷切期盼。同时紧盯北河路沿线绿化亮化、南河桥改造、腾飞广场等民生工程进展,督促镇政府各部门把为民办实事工作做得更细、更实,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三是全力维护社会和谐稳定。聚焦“一站式多元解纷机制”主线,引导代表主动参与基层治理,充分发挥代表沟通联系作用,积极推动各级人大代表参与镇域内信访问题处置和矛盾纠纷排查化解,并常态化开展开门大接访活动,定期组织代表在综治中心接待群众来信来访,全年共接待群众27批次,受理群众诉求27件。深入践行民主法治建设,扎实推进“八五”普法工作,开展国家宪法日、国家安全教育日以及平安青阳建设宣传活动,县人大代表查海峰提出的“关于加强法制宣传教育,提高全民法律素质的建议”,获评我县第十六届人民代表大会第二次会议优秀建议。
三、恪守初心使命,在践行人民民主上更加履职尽责
镇人大主席团始终注重发挥代表根植人民的优势,支持保障代表依法履职,推动代表“动”起来、履职“活”起来、工作“强”起来。
一是聚焦“双联双促”,不断深化代表选民联系。进一步完善主席团成员联系代表,代表联系选民的“双联”制度,积极开展专题调研、接待来访、联系座谈,结合各村党员活动日开展代表活动日,深入了解群众生产生活情况,切实帮助解决群众急难愁盼问题。创新全过程人民民主实践方式,进一步推动“百姓说事点”新模式,通过茶余饭后的闲聊,收集群众所急所需,增进人大代表和选民之间的联系。同时不断完善代表列席主席团会议和代表座谈机制,邀请县镇两级代表列席周工作调度会议、专题汇报会议等,多措并举保障代表知情权,充分发挥人大代表参政、议政和监督的作用。
二是凝聚代表力量,充分发挥代表主体作用。重点监督全镇经济发展、文明创建、民生改善和社会稳定等方面工作,对招商引资、乡村产业振兴、水利建设等工作开展视察调研,对集镇建设、教育事业、环境治理、宗教事务进行常态化专项监管。2023年共组织召开4次主席团会议,听取双招双引、法治政府建设、安全生产等专项工作汇报,研究讨论了“聚民意、惠民生”“代表联系选民月”等活动。同时坚持做好开门评议,今年10月对镇安监站、镇林业站等2个单位工作评议,围绕被评议单位存在的问题,提出有效意见建议,督促其完善工作举措,改进工作作风,限期完成问题整改工作。
三是回应人民期盼,切实提高建议督办质效。坚持“内容高质量”与“办理高质量”协同推进,严把交办关、督办关、答复关,推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。制定代表建议办理制度和办理责任清单,召开了镇四届人大三次会议代表建议交办会,进行“面对面”答复,“背靠背”测评,每件建议均由镇长批办,分管领导主办,人大督办,全力确保反映问题能切实得到解决,会上收集的10件代表建议已全部办结。同时扎实开展“聚民意、惠民生”行动,动员和组织各级代表深入基层一线,收集民意民声,实现“提、交、办、督”闭环管理。2023年共收集县人大代表建议198条,镇人大代表建议606条,目前代表建议均已交办相关部门,并已督导相关部门尽快办结落实,及时回复对应代表,代表满意率达100%。
四、着力强基固本,在强化自身建设上更加扎实过硬
为适应新时期人大工作的新要求,镇人大主席团始终把加强自身建设放在更加突出位置,牢固树立效率意识,进一步转变工作作风、提升工作效能。
一是着力提高代表履职能力水平。系统谋划开展学习培训,围绕乡村振兴、产业发展、生态环保等方面组织代表考察调研,学习先进拓宽视野。定期组织代表开展法律法规和业务知识集中学习,通过县、镇人大代表2个履职工作群及时传达政策知识,不断提高代表理论素质、法律素养和履职能力。
二是不断夯实代表履职平台建设。推进镇人大代表活动室规范化、标准化建设,按照“六有六簿两档案”的标准打造人大代表活动室1个,村代表联络室11个,使之成为代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要阵地。同时不断拓宽代表履职渠道,搭建人大代表网上履职管理平台,让代表网上亮身份,实现线下线上共监督,全面激发代表履职热情,努力打造具有木镇特色的人大代表工作品牌。
三是加强代表履职宣传力度。全方位、多角度、多层次讲好木镇镇的人大故事,展示木镇镇的人大代表风采,2023年向县人大推送稿件20篇,积极向市人大推送信息稿件,树立良好人大形象,营造浓厚的人大工作氛围。同时积极选树先进典型,激励代表担当作为,组织申报先进代表小组1个,县人大代表履职先进个人1人。
五、人大代表建议办理情况报告如下
坚持“内容高质量”与“办理高质量”协同推进,严把交办关、督办关、答复关,推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。制定代表建议办理制度和办理责任清单,召开了镇四届人大三次会议代表建议交办会,进行“面对面”答复,“背靠背”测评,每件建议均由镇长批办,分管领导主办,人大督办,全力确保反映问题能切实得到解决,会上收集的10件代表建议已全部办结。同时扎实开展“聚民意、惠民生”行动,动员和组织各级代表深入基层一线,收集民意民声,实现“提、交、办、督”闭环管理。2023年共收集县人大代表建议198条,镇人大代表建议606条,目前代表建议均已交办相关部门,并已督导相关部门尽快办结落实,及时回复对应代表,代表满意率达100%。
各位代表,一年来镇人大主席团在服务大局上有新作为、在发展全过程人民民主上有新实践、在增强监督实效上有新进展,各项成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于镇党委的坚强领导,在于全镇代表的担当作为和全镇人民的全力支持。在此,我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标做好新时代人大工作还存在一定差距和不足。全过程人民民主实践有待深化,监督实效有待增强,代表履职能力和水平有待提高等等。镇人大将虚心听取人大代表和各方面意见,自觉接受人民监督,不断加强和改进工作,更好履行宪法法律赋予的各项职责。
2024年的主要任务
今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是我镇全面绿色转型、提质扩量增效的攻坚之年,更是发展厚积薄发、加快赶超跨越的突破之年。镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署和省市县委以及镇党委工作要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力践行全过程人民民主,依法履职尽责,奋力谱写新时代“双优双强,古铺木镇”新篇章。
一、坚持党的领导,高站位履行法定职权
持续巩固深化第二批主题教育成果,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,全面贯彻落实中央、省市县委人大工作会议精神,系统总结加强和改进新时代人大工作的实践经验,不断提升人大工作质量水平。坚持把党的全面领导贯穿于依法履职的全过程,严格做到重大事项向镇党委请示报告,确保人大工作始终保持正确的方向,在推动经济社会发展,推进民主法治建设,维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。
二、深耕立业之本,高水平服务发展大局
坚持紧紧围绕镇党委、政府工作中心,依法监督促进工作有效落实。突出重点领域监督。紧扣项目建设、生态环保、和美乡村建设乡村振兴等重点工作开展人大监督,组织代表开展《防洪法》《森林法》《食品安全法》等法律法规调研检查,引导代表积极建言献策,提出高质量意见和建议。扎实开展部门工作评议。镇人大主席团计划10月份对镇规划办、镇水利站开展基层站所工作评议,并对镇林业站、镇安监站2023年工作评议意见的办理情况,进行跟踪检查。高度重视民主法治建设。听取审议关于法治政府建设情况的报告,持续开展“八五”普法活动,常态化做好规范性文件备案工作。持续推进“聚民意,惠民生”专项行动。充分发挥代表密切联系群众的优势,从小切口入手,从身边事落脚,深入走访选民,开展调查研究,体察民情、汇聚民意,适时总结经验、开展交流、创新提炼方法。
三、厚植为民之本,高效能发挥代表作用
立足践行全过程人民民主,更好体现人民意志、维护人民权益、激发人民创造,做好代表工作。健全代表联络机制。完善镇人大主席团成员与代表、代表与选民“双联”制度,完善人大代表向原选区述职制度,扎实开展代表“联系选民月”活动,加强上下联动,畅通代表建议和群众建议传达渠道,对反映的问题,统一收集、分类处理,推动问题有效解决。全力服务保障代表履职。按照省市县“智慧人大”要求,着力推动人大代表履职网络服务平台搭建,实行专人管理,推动代表建议“提、交、办、督”标准化、流程化、信息化。发挥代表活动室作用,健全完善“党建+人大代表活动日”制度,鼓励代表以小组为单位,开展经常性活动。计划每一季度将组织代表围绕重大事项视察不少于一次,热点、难点问题调研不少于一次,全面拓宽代表的知情知政渠道。完善代表议案建议办理工作。及时收集、交办、办理、督办代表提出的意见建议,督促建议承办单位加强与代表的沟通,构建全流程、全闭环工作机制,不断提升建议答复“满意率”和建议问题“解决率”。
四、锤炼过硬队伍,高标准提升自身建设
按照人大“四个机关”要求,纵深推进代表队伍建设。坚持以学带行,健全学习制度、改进学习方式、拓展学习途径,强化代表政治理论、法律法规以及业务培训,不断提高代表依法履职的能力和水平。着力改进工作作风,抓好代表履职管理和服务,突出发挥代表作用,激发人大活力,树立良好形象,把纪律和规矩挺在前面,保持勇于创先争优、勤政廉洁为民的代表形象。充分运用媒体平台,讲好人大故事,传播人大声音,一以贯之抓好人大宣传工作,提升宣传工作质与效,不断增强人大工作影响力,提高全民人大意识和法治观念。
各位代表! 使命在肩,惟有奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,视发展为使命、寓监督于支持,凝心聚力开启新征程,奋发有为推动新实践,为稳步实现木镇镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献!