近年来，县人社局按照县委、县政府工作要求，以推进依法行政和建设法治人社为目标，不断规范行政行为，加强执法监督，全面提高行政效能，法治建设工作取得了一定成效，现将我局法治建设工作情况汇报如下：

一、开展的主要工作

1、人社系统普法工作开展情况：青阳县人社局积极采取有力措施，抓实干部职工法治学习和普法宣传工作。召开党组理论学习中心组学习习近平法治思想，每周召开干部职工会学习《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规，组织机关全体干部职工参加党内法规网上答题、宪法法律知识在线答题，不断提高人社干部法律素质。优化营商环境，深入企业宣传劳动法律法规，面对面开展普法宣传。

2、劳动保障监察行政执法工作开展情况：开展保障农民工工资支付“安薪行动”。全县共受理各类违反劳动保障法律法规、规章投诉573件，其中群众线下来电来访284件，涉及农民工432人，金额891.4万元。接收全国根治欠薪线索反映平台线索117条，涉及683人次1103万元，已办结114条，办结率97.4%。

3、劳动人事争议调解仲裁和劳动关系工作开展情况：一是完成劳动人事争议仲裁院标准化建设。2023年4月，经青阳编委会批准内设调解中心，并按照省市要求建设配备专兼职调解员；7月份挂牌成立青阳县农民工工资争议速裁庭，切实维护农民工合法权益。二是加强劳动争议案件的调解仲裁力度，县劳动人事争议院立案受理劳动争议案件244件，涉及劳动者245人次。已办结232件，追索各类待遇887.1万元。加强劳动争议源头治理，三是举办了一期四级劳动关系协调员培训班，共78人参训，符合条件考试通过获得劳动关系协调员职业技能证书56人。四是开展了规上非公企业“千户企业培育共同行动”“青年仲裁员志愿服务企业”通过“三送一检”、开展集中培训等形式进行普法宣传，指导企业规范用工。开展和谐劳动关系创建活动，鼓励企业积极创建和谐劳动关系示范企业，成功申报省级金牌调解员1人。

4、依法处理信访工作开展情况：今年以来，通过强化企业劳动用工管理，提高依法用工管理水平，从源头上减少劳动争议的发生，总体信访形式平稳，但受经济下行、国内多个房企暴雷等市场影响，年末信访工作形势依然严峻。今年以来共受理各类信访件共69件，信访总量同比上升38%（去年信访总量50件），已办结66件，还有3件正在办理中。从信访形式看，群众来访43批63人次，占比62.31%，到市访1件，到县访42件；网上信访26件次，占比37.69%，其中重复访6件。

5、规范性文件合法性审查工作开展情况：开展规范性文件合法性审查1次，是《创业青阳行动实施方案》。

6、行政执法证申领、换发工作开展情况：今年组织未取得执法证的10名在编人员参加行政执法资格考试，9人通过执法资格考试拿到执法证。按要求开展执法证年审工作，共对41名已有执法证的人员进行执法证年审工作。

7、行政复议、行政诉讼工作开展情况：2023年，青阳县人社局行政复议案件1件，行政应诉案件11件，负责人都出庭应诉。

8、行政许可、行政审批工作开展情况：2023年，行政许可8件，9、配备法律顾问及法律顾问工作开展情况：公职律师配备情况：人社局法律顾问是典司律师事务所徐良峰律师，法律顾问能根据人社局需要，积极提供法律服务，办理多件行政诉讼案件，针对顾问单位工作情况提出合理化法律建议，为青阳县人社局各项法治工作做出了一定贡献。

10、依法行政的政务信息公开情况：按照要求在政务信息公开网发布2022年青阳县人力资源和社会保障局法治政府建设报告，及时更新发布行政许可事项清单、行政权责清单、政务服务清单、中介服务清单，每季度定时更新行政许可、行政处罚、行政权力运行结果。

11、政务便民服务情况：为进一步深化“放管服”改革， 推进政务服务标准化规范化、便利化，深入开展“人社快办”行动。通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。按照流程相似、材料相近、结果关联的整合标准，将人社部首批确定的企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等相关联的服务事项，通过整合材料、优化流程，打包成10个企业群众眼里的“一件事”。企业群众申请办理每个“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个平台”，提交“一套材料”，即可一次办理。围绕人社部提出的25个“提速办”高频服务事项，大力推进“提速办”“即时办”，在规定办结时限基础上提速50%以上，具备条件的及时转为即时办结事项。根据人社部有关精简材料规定，对已明确取消的政务服务事项申请材料一律取消，不得变相保留、明减暗留。同时，持续梳理精简证明事项材料，切实做到“能减尽减”。开展政务服务好差评活动，2023年，青阳县人社局通过办理办件994件，其中已评价办件322件，好评率100%。

12、行政执法队伍建设及法制人才培养情况：聚焦提升我局职工的法治素质和服务效能，我局以全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动为契机，依托在线学习答题平台，广泛发动干部职工，常态化开展练兵比武活动，在全局上下掀起了“钻政策、抓业务、强服务”的岗位练兵热潮，政治素质、法治素质和服务技能得到了很大提高。

二、具体做法

1、加强组织保障，落实目标责任

建立健全由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室，具体负责日常工作，定期研究决定法治政府建设工作中的重大问题，确保局法治政府建设工作的人员、经费、措施、目标等落实到位。明确年度工作目标要求，把法治建设纳入日常工作，结合全局职能工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩，切实将目标责任落实到岗、到人。

2、严格落实领导干部学法制度

我局坚持领导干部学法制度，通过“党组理论学习中心组会议”“三会一课”等学习教育活动，组织领导党员干部积极学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及《宪法》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，提高领导干部学法懂法守法用法意识。同时，加强执法人员对《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规知识的培训，通过学习培训使执法人员的自身素质和执法水平得到明显提高。

三、工作成效

（一）坚持严格规范公正文明执法

一是认真贯彻执行省市人社部门制定的行政裁量权基准制度，制定并执行本部门行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度。二是推行“双随机、一公开”监管方式，认真组织开展人社“双随机”抽查活动，及时公布抽查结果，增加执法透明度，自觉接受社会监督。

（二）坚持依法行政创建和谐劳动关系

一是加强治欠保支工作，防范化解劳动关系风险。一是加强治欠保支工作，防范化解劳动关系风险。全县共受理各类违反劳动保障法律法规、规章投诉573件，其中群众线下来电来访284件，涉及农民工432人，金额891.4万元。接收全国根治欠薪线索反映平台线索117条，涉及683人次1103万元，已办结114条，办结率97.4%。二是规范建设劳动人事争议仲裁院，完成劳动人事争议仲裁院标准化建设。2023年4月，经青阳编委会批准内设调解中心，并按照省市要求建设配备专兼职调解员；7月份挂牌成立青阳县农民工工资争议速裁庭，切实维护农民工合法权益。二是加强劳动争议案件的调解仲裁力度，县劳动人事争议院立案受理劳动争议案件244件，涉及劳动者245人次。已办结232件，追索各类待遇887.1万元。

四、存在问题

一是未配备公职律师，乡镇的基层调解组织处理劳动争议的作用没充分发挥，送法进企业活动力度要进一步增强。

二是关于劳动监察领域农民工工资支付、社会保险补缴领域矛盾较为突出，引发的信访事项较多。

五、下一步法治政府建设工作计划

一是加强基层调解组织建设，进行人员业务培训，依托乡镇司法所开展调解，争取就地化解部分劳动争议，减轻县劳动人事争议仲裁院办案压力。

二是深入开展法治宣传教育，定期召开职工会组织全体干部职工学习法律法规，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。

三是进一步加强依法行政队伍建设。明年计划通过事业单位招考招聘法学相关专业事业编制人员到劳动人事仲裁院工作。坚持文明执法，改进执法方式，严格遵守和执行法定程序，严肃执法纪律，全面推行“公正执法、阳光维权”，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

四是进一步加大法律法规宣传力度。深化运用多种宣传手段和办法，通过线下招聘会发放宣传册以及微信公众号等线下线上渠道，切实加大《宪法》及人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动以及人事干部培训班，加大《社会保险法》《劳动合同法》等法律的贯彻落实，重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理，维护职工合法权益。同时，持续开展“规范企业用工管理帮帮团”和“百名仲裁员服务千家企业”活动，深入企业开展普法宣传活动，进行劳动用工指导，从源头上防止争议发生。

 

                                              

青阳县人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                         2024年3月1日