青阳县脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训

实施办法

为扎实做好我县2021年度脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训项目实施工作，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（皖政办〔2019〕24号）和2021年民生工作要求，制定本实施方案。

一、脱贫稳就业技能培训

（一）目标任务

2021年全县组织实施脱贫稳就业技能培训25人，每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。

（二）培训对象

16周岁到65周岁、有劳动能力和就业创业意愿、纳入动态监测范围的脱贫人口、边缘易致贫人口（以下简称“易返贫致贫人口”）。

（三）实施内容

易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，享受以下补助政策：伙食补助标准为30元/人•天，交通补助标准为20元/人•天。伙食补助可采取补给培训机构与直补个人相结合的办法，交通补助直补个人。实际到课率达到总课时80%（含）以上且参加结业考核，无论是否合格，均可享受生活费补贴，并按实际到课天数计发。所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。 

鼓励培训机构、企业等根据实际情况开展集中培训、弹性培训、上门培训等多种方式的精准培训，允许通过“插班”培训或“混班”培训方式，组织易返贫致贫人口参加技能培训。对少数易返贫致贫人口的个性化培训需求，达不到集中开班要求或当地没有相应培训条件的，允许按照“一对一”“点对点”方式组织“师带徒”式培训。县人力资源社会保障部门按照《就业技能培训工种目录及补贴标准（2019版）》《就业技能培训工种增补目录及补贴标准（2020年）》及我市补充工种目录和补贴标准，给予承训机构、企业或带徒师傅培训补贴。

对培训机构实施免费培训发生的成本费用给予补助，其中：培训工种在就业技能培训工种目录范围内的，按规定标准补助；在目录范围之外的，可结合实际，围绕当地农业资源、特色产业等开发相应工种，按培训时间、成本等合理确定补助标准，并报省、市人力资源社会保障厅备案。 

（四）实施程序

技能脱贫培训实施程序遵照《安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法》（财农〔2016〕1734号）执行。

（五）保障措施

1.加强组织领导。各乡镇要高度重视技能脱贫培训工作，把技能脱贫工作作为重要政治任务和重大政治责任，力戒形式主义、官僚主义、出实招、见实效。人社部门要发挥组织作用，主动与财政、扶贫等部门协调沟通，明确职责分工，共同做好技能脱贫培训工作。

2.强化基础管理。人力资源社会保障部门要依托职业培训信息管理系统，将培训机构和参训人员全部纳入职业培训信息平台，实行动态实名制管理。要完善公开制度，通过报纸、网络等媒体公布补助政策、申领办法、培训工种目录、补助标准、监督举报电话等信息。培训机构应建立技能脱贫培训基础台账，作为日常检查、绩效评估和确定培训资格的重要参考依据，并对其真实性负责。

3.发挥资金效益。技能脱贫资金要严格按照《安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法》（财农〔2016〕1734号）规定，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于与技能培训补助无关的任何开支，确保培训资金规范使用、发挥效益。

4.强化监督考核。技能脱贫培训资金使用实行公示公开和举报投诉制度，要会同审计、监察等部门，做好培训对象补贴经费审核、培训资金拨付和管理使用等环节的监管工作，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫培训资金的单位和个人，要严肃查处，按照“谁审批、谁验收、谁负责”的原则，依法追究相关单位和人员的责任。加强考核工作，发挥导向促进作用。

二、企业新录用人员岗前技能培训

（一）目标任务

全县全年组织实施企业新录用人员岗前技能培训930人，培训合格率达到95%以上。

（二）培训对象

1.与企业签订12个月及以上劳动合同，并于签订之日起12个月以内参加企业组织的岗前技能培训的新录用人员。

2.符合规定的劳务派遣人员。

（三）项目范围 

1.在现行国家职业分类大典内，有国家职业标准的职业（工种）。

2.在现行国家职业分类大典内，与主营业务密切相关的专业技术类、管理营销类等职业岗位。

3.尚无国家职业分类或国家职业标准，但与主营业务密切相关的主体技能类工种（项目）。

（四）培训内容

根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定，突出技能训练，注重职业能力培养，促进技能培训与岗位使用精准对接。

（五）实施程序

企业依托所属培训机构或委托社会培训机构实施的新录用技能岗位人员技能培训，培训补贴资金直补企业。开展培训前，须县人力资源社会保障部门提交培训计划，经审核同意后实施。培训后申请补贴时，应提供参训人员花名册、劳动合同复印件、结业考核证明等凭证材料。经县人社部门审核后，按不低于人均1000元的标准给予企业补贴，由人社部门通过国库集中支付方式支付至其在金融机构开设的银行账户，省、市属企业向县人力资源社会保障部门申请培训补贴。具体程序为：

1.向县人力资源社会保障部门提交企业新录用人员岗前技能培训计划和具体教学方案（包括培训类型、培训批次、培训工种、培训内容、培训方式、培训时间、培训人数、培训师资等内容），并将相关信息资料录入全省职业培训信息管理系统，经审核同意后组织实施。

2.企业培训过程中，应将学员签到、培训日志、考核鉴定等相关情况及时录入全省职业培训信息管理系统，确保培训信息可查询、过程有管理、质量可追溯。

3.培训结束时，企业应组织开展理论考试和实际操作考核，并将成绩录入全省职业培训信息管理系统。符合参加职业技能鉴定条件的，由相关职业技能鉴定机构按国家规定对参训学员进行技能考核鉴定。

4.考试考核后，企业按照考试考核合格人数和规定补贴标准，凭相关材料向县人力资源社会保障部门申请培训补贴。经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后于20个工作日内将补贴资金直接拨付企业。

（六）有关要求

1.强化指导服务。县人社部门要指导企业按照规定使用安徽省职业培训信息管理系统，健全基本信息，完善工作台账。要及时指导、帮助企业协调解决培训中存在的困难和问题，要认真开展培训需求摸底统计，着力加强对中小微企业培训的帮扶力度，并确保企业及时、足额享受补贴政策。

2.严格监督管理。要严格执行开办申请、过程督查、结业考核制度，采取现场抽查、电话回访等方式，重点了解培训课时、培训效果及培训对象满意程度。认真做好企业与参培人员劳动关系确认工作，充分运用“阳光就业”系统等进行比对核实，确保劳动关系依法依规建立。

3.推行信息公开。县人力资源社会保障部门要定期在县政府网站对培训相关信息进行公示。公示内容包括：申请培训补贴的企业名称、培训工种、参培人员名单、补贴标准及具体金额等。