青阳县2024年清明节祭扫工作方案

 

为扎实做好我县2024年清明祭扫服务保障和安全管理各项工作，更好满足群众清明祭扫需求，营造平安有序、文明祥和的氛围，现结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实省委省政府、市委市政府有关工作要求，统筹做好殡葬服务保障和祭扫工作，努力为人民群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。

二、重点任务

（一）强化服务意识，提升殡葬服务水平。各乡镇要针对清明节祭扫服务需求，加强对殡葬服务单位的管理，强化服务意识，规范服务程序，提升服务水平。各殡葬服务机构要通过移动客户端、微信公众号等服务渠道，及时发布祭扫相关信息，方便群众及时掌握祭扫动态；要严格落实相关管理服务标准规范，做到服务项目、收费标准及惠民措施公开公示；要从方便群众祭扫出发，通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段、强化人文关怀等，想方设法提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提升公众满意度；要采取预约、错峰、限流等方式，降低祭扫高峰期人流密度，防止各类安全事故；要提供全流程便民服务，设立便民服务台，为群众提供饮水、雨伞、药品等服务用品，满足群众祭扫出行需求，畅通服务专线，设立业务咨询台，收集处理群众反映的问题。

（二）深化移风易俗，倡导文明低碳祭扫。各乡镇要大力推广敬献鲜花、绿化植树、集体公祭、家庭追思等文明低碳祭扫方式，倡导移风易俗新风尚。县殡葬事业管理所在长龙山公墓组织举办“文明祭祀 绿色清明”宣传活动。各殡葬服务单位要大力推行绿色低碳祭扫，多组织开展“鲜花换纸钱”“鲜花换塑料花”“丝带寄哀思”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。要积极推广“池州白事通——网络祭祀”方式，为群众提供优质网络祭扫服务。要将组织祭扫活动与传播中华优秀文化相结合，鼓励引导群众选择踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文明文化传承上来。要充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织以及红白理事会等社会组织作用，发挥党员干部模范带头作用，示范带动群众文明低碳祭扫。

（三）加大风险排查，抓好殡葬安全管理。各乡镇要建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告制度，提高突发事件应对处理能力，遇有重大情况，要及时向当地党委政府、上级民政部门报告。在清明节前，各乡镇负责同志要亲自带队，对所辖经营性公墓、公益性公墓、集中安葬点等重点祭扫区域进行排查，研究制定安全防范措施，确保安全工作无遗漏、无盲区、无死角。要做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。各乡镇、各殡葬服务机构要制定祭扫应急、人员车辆疏导和祭扫服务接待等方案，开展安全教育培训和应急处置演练，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度，对农村公益性公墓和集中安葬点，要压实乡镇（街道）及村（社区）责任，加强祭扫活动安全管理。

（四）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。各乡镇要加大殡葬改革相关政策宣传力度，积极组织开展骨灰江葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬活动，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式。要积极协调新闻媒体，挖掘和宣传当地殡葬工作好方法、新成效和移风易俗先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量。要开展“移风易俗进社区”等活动，发放宣传单等方式，让清明节宣传活动走进社区、服务群众。要充分发挥殡葬服务机构宣传阵地作用，主动组织殡葬服务机构开展“开放日”等活动，让更多群众了解殡葬行业，体验生命文化教育。要加强舆情监测研判，积极稳妥做好舆情应对工作，及时回应社会关切，努力为清明节祭扫营造良好的舆论氛围。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段(3月20日前)。各乡镇部署清明祭扫工作，并结合本地实际，制定具体工作方案，报请当地党委和政府批准后报县民政局。要成立清明祭扫工作专班,指导督促殡葬服务机构做好祭扫安全管理和服务保障工作，组织开展机构安全隐患排查整改，帮助协调解决突出问题，及时防范化解风险，并在3月23日-4月4日期间安排专人值班。

（二）组织实施阶段(4月4日前)。各乡镇要启动清明节期间的应急预案，全力做好清明节期间文明祭扫、安全保障等各项工作，确保无重大安全事故和群体踩踏事件发生。各殡葬服务机构要建立清明节期间祭扫服务接待工作领导小组，组织、协调本单位的接待服务工作，做好服务保障。

（三）总结提升阶段（4月7日前）。各乡镇各部门要及时对清明节期间祭扫工作进行总结，完善有关应急预案，并将有关情况于4月6日前报县民政局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要继续健全完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，确保发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步压实属地、部门、单位、个人四方责任，把祭扫服务、防火安全、交通疏导、宣传引导等工作落实到位，确保今年清明祭扫工作安全平稳有序。

（二）密切部门协作。各乡镇要在党委政府统一领导下，充分发挥民政部门牵头抓总作用，积极对接公安、交通运输、消防应急、市场监管、城管执法、林业等部门，全力做好清明期间殡仪馆、公墓内部及周边秩序维护、人流车流管控疏导、祭祀用品市场规范和防火安全等工作；加大对农村公益性墓地及历史集中理葬点、野外祭扫重点地区用火巡查力度，严防火患火灾等安全事故发生。主动对接宣传、网信、文明办等部门，发布以丧葬移风易俗、清明祭扫等为主题的联合倡议，发布殡葬服务机构和场所服务引导信息，强化舆情管控和正面宣传效果。

         （三）强化应急值守。县民政局成立主要负责同志为组长、分管负责同志具体抓的清明祭扫工作专班，统筹协调推进全县各地清明祭扫服务保障工作。各乡镇要相应成立工作专班，分管领导和职能部门要深入一线、进驻督导，坚持“一盘棋”思想，殡葬服务机构全员上岗。切实加强清明祭扫高峰期间形势超前研判，实行24小时值班应急制度，做到有呼必答、有求必应，主动提供优质服务。严格执行全国清明祭扫观测点制度，全面掌握观测实情，妥善处理突发情况，及时报重大事项。