2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升法治化、规范化，统筹推进青阳县应急管理局法治工作，依法行政，文明执法，聚焦安全生产、防灾减灾等重点工作，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
    一、2023年度法治政府建设情况
    （一）全面落实法治政府建设责任
    切实履行“第一责任人”职责。局党委高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事范围，成立了由主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时教育引导班子成员及机关党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高，推动依法行政、严格执法、公正司法、全民守法各项工作落实落地。严格执行依法决策程序。党委定期听取法治政府建设情况汇报，每年向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。
    （二）深入推进依法行政
    积极组织领导干部学法。落实领导干部学法制度，将依法行政工作纳入对机关干部年度考核，激发干部主动学法的积极性。始终将法治政府建设工作摆在应急管理及安全生产极其重要的位置，深化宣传教育，组织班子定期开展会前学法、开展专题研究，学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》《行政诉讼法》等法律法规。推广机关干部下载“学习强国”APP，有效强化了干部的法治意识，提升了干部依法行政能力水平，切实有力营造了法治氛围。外聘1名律师为我局法律顾问，制定了法律顾问制度，严格考评工作，确保法律服务质量进一步提高。按照新时代法治人才培养需要和县依法治县办要求，积极推进公职律师工作，鼓励单位职工辅修第二专业法学，目前我局已有2名同志辅修了法学专业。
    （三）严格规范执法工作
    规范公正文明执法。严格推行行政执法“三项”制度，引导执法工作正规化、法制化建设。组织干部职工参加执法培训，引导执法干部懂法、守法、用法，确保执法检查各个环节有理有据、合理合法。综合行政执法改革有序推进。组织新进人员4人，积极参加执法考试，全部通过并取得执法证。截至目前，我局在编人员22人均取得执法证。推动党务政务公开。充分发挥涉权事项管理平台作用，明确各股室牵头职责和负责事项。对存在违法违规行为的企业，严格按照申请立案、调查取证、法制审核、集体讨论、作出决定、复查结案等流程依次进行。
行政处罚方面。今年年初，严格制定年度执法检查计划，并对全县工矿商贸企业进行分级分类管理，确定111家我局直接重点监管企业。今年以来共开展执法检查322家次，发现隐患1253项，已完成整改闭环企业192家次。对执法检查中发现存在违法违规行为的企业严格实施行政处罚。今年以来，在工贸、危化、烟花爆竹、矿山领域，实施行政处罚23起，罚款55.2万元。
行政许可方面。目前涉及的主要是烟花爆竹经营许可证、危化品经营许可证的办理。今年以来，办理危化品经营许可证15家，均为柴油加油点经营许可；正在组织全县烟花爆竹经营许可证的集中办理，各乡镇已受理完毕，正在陆续提交，于12月11日起组织为期1周的经营户的培训工作。
    （四）扎实开展法治宣传
    加强普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的原则，严格落实1次执法活动就是1次普法宣传要求。通过开展送法律读本、规范性文件上门、政策宣讲、课件赠送等方式，将当前安全防范重点、安全管理常识、应急处置办法等内容及时传达各有关企业。加强警示教育。通过典型案例通报、双公示、政务公开等方式，将已形成的处罚案例在同行业里进行广泛宣传，并要求企业针对相关问题隐患进行举一反三、深入分析研究。确保消除一项隐患的同时，敲响一次警钟、完善一项制度。开展形式多样的普法宣传活动。充分利用好“5·12防灾减灾日”、“4.15全民国家安全教育日”、“安全生产月”“12.4国家宪法日”、“10·13国际减灾日”等时间节点，在广场、公园等阵地，借助宣传展板、标语、海报、书籍、手册等宣传载体开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，增强应急宣传说服力感染力，广泛开展接地气、有生气的科普宣传活动，创作群众喜闻乐见的优秀作品，切实增强广大群众的安全意识和自然灾害自救互救能力。
    二、存在的主要问题
   我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：一是法律人才队伍有待进一步加强。法律专业人才缺乏，依法行政水平有待进一步提升。二是法治宣传教育工作方面存在不足。法制宣传力度还不够，基层普法阵地建设还不到位，普法人员队伍工作接续性不够强，宣传效果有待进一步增强。
    三、下一步工作安排
    一是进一步提升综合行政执法水平，通过健全法制机构、吸纳法律人才、完善法律顾问制度、强化法律知识培训等多种手段，提升综合行政执法水平。
    二是加强教育引导，不断提高干部队伍法治素养。进一步创新培训方式，对干部队伍开展学法用法、廉洁从政、业务技能培训等。
    三是持续深入开展普法宣传活动，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念，为建设“九华圣境，灵秀青阳”作出应有的贡献。