一、2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的经济形势，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省市县各项决策部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴稳增长、防风险、惠民生，交出一份殊为不易的答卷。全年共完成一般公共预算收入7730万元，同比增长18.6%；全社会固定资产投资3.44亿元，同比增长72.5%；规上工业增加值2.97亿元，同比增长8.72%；新引进项目16个，其中省外亿元项目3个，省外亿元项目到位资金20.77亿元；新增规上企业4户。获评安徽省数字乡村建设优秀乡镇、池州市优化营商环境先进集体、第六届池州市文明镇，在池州市工业乡镇“双抓”考核中排名第三。

主要做了以下工作：

一年来，我们坚持项目引领不懈怠，发展势头愈显强劲

全力服务重点项目。优质服务“一号工程”，完成宝镁项目区土方平整，征迁扫尾全力攻坚。完成宝镁专线、宝镁廊道、S219省道改建等配套项目征迁工作，协调军地置换、木镇变、九华山变等重点项目建设，共建设塔基129座，拆除养鸡场20家、农房45户，征地430亩。

项目建设提速扩能。聚力推进新河园新型工业化，加快传统产业“三化”改造，锋达、乐旺一期、冠佳等技改项目竣工投产。着力招大引强，安能、铸鑫、鸿博、申达等优质项目顺利签约。聚焦招才引智，建立镇域人才库，招引返乡就业创业人才30余名，专业技术人才60余名，高层次人才5名。强化土地要素保障，全年项目供地377亩。

园区发展提档升级。着力推进“标准地”和“亩均论英雄”改革，建成标准化厂房2万平方米，园区扩容131亩。坚持土地集约利用，照普光电、马东机械、金田通讯实现“腾笼换鸟”，盘活闲置用地74.6亩、闲置厂房1.9万平方米。加大园区基础设施建设，累计投入500余万元，新修园区道路640米、停车场1个，完成园区污水改造，新建工业园标识牌，实施园区及老318沿线绿化提升。

一年来，我们坚持改革创新不止步，内生动能全面激发

创新活力持续释放。突出企业创新主体地位，已培育专精特新企业6家、战新企业5家、高新技术企业9家。全面深化产学研用合作，提升民营企业技术创新能力，挂牌“池州学院实践教学基地”，支持建立企业实验室9家，其中市级工程技术研究中心3家，试点培育产业创新团队3个，安徽真信涂料有限公司获评池州市“322”产业创新团队。

营商环境近悦远来。常态化开展“助企纾困”行动，38家企业13个重点项目纳入省创优营商环境为企服务平台，收集并办结企业问题诉求96个。推进惠企政策“免申即享”，兑现各类奖补资金216万元，协助办理贷款8500万元，惠及企业11个。严格落实全周期“代办专员”机制，提供“全程代办”服务112次。聚焦企业管理提质，组织企业赴浙江大学参加高质量发展培训，邀请浙商发展研究院专家对镇域企业进行企业管理专题授课。

一年来，我们坚持宜居宜业不放松，乡村振兴全面推进

富民强村阔步迈进。夯实粮食安全底线，发展特色产业，完成粮食种植3.57万亩、稻渔综合种养617亩、九华黄精715亩，家禽存栏1497.5万只，生猪出栏944头。严守耕地保护红线，完成农业生产“大托管”面积2693亩，补充耕地345亩，整治“两非”耕地756亩。突出产业规划，投入578万元，实施乡村振兴衔接资金项目5个，建成东山源二期项目，高标准打造乡村振兴创业园。

村镇品质向美而行。致力提升集镇品质，累计投资400余万元，集中整治撇洪沟1300余米，更换店招标牌162个，改造雨污水管网1600米，新建居民休闲公园2处、停车场1个。深化美丽乡村建设，建成洪山村田里美丽中心点，有序推进杨梅桥村滕家冲美丽乡村点。投入1500余万元，建设常洲村居民安置点，打造宜居宜业“样板间”。聚焦人居环境示范点建设，建成和美家园2个、美丽宜居自然村庄5个、和美人家20户。强化基础设施，修建“四好农村路”8公里、错车道25处，清淤并修复沟渠1.5公里。

人居环境向绿而兴。加强农村生活垃圾专项治理，全镇配备卫生清洁员49人，清运垃圾3300吨。巩固国土绿化成果，人工造林507亩，义务植树4.5万株，森林抚育453亩。全面推行林长制，开展森林防火等宣传培训10场，林长巡林600余次，松材线虫病疫木除治2000余亩。深入推进河湖长制，河湖长巡河69次，处理“四乱”问题36处，清理河道内外杂物、垃圾8吨，有效提升水环境综合治理水平。

一年来，我们坚持和谐稳定不松劲，社会治理坚实有效

守牢环保“警戒线”。深入践行“两山”理念，完成省市级警示片环保问题销号，围绕镇域企业、农村环境等重点领域，常态化开展生态环保大排查大整治行动，对已整改销号问题“回头看”，持续巩固整改成果。落实全域全时段秸秆禁烧。

筑牢安全“防火墙”。压实安全生产责任，聚焦重点企业、建筑施工、特种设备等领域开展安全检查13次，下发检查意见书218份，整改事故隐患1090个，实现安全生产“零事故”。强化安全生产宣传，举办“安全生产月”和“安全生产新河行”活动，发放宣传手册1500余份，举办安全集中教育培训6次。

织密社会“防护网”。落细落实网格化自治管理，划分“十户一格”小网格273个，选优配强网格员273名。强化法治保障，建成镇村两级标准化综治中心5个，确保群众“即来即办”，排查化解矛盾纠纷316件。做实“党建+信访”机制，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，受理群众来访58件，办结12345热线196件。

一年来，我们坚持民生保障不断档，群众福祉更加殷实

文明创建亮点纷呈。强化阵地建设，投入150余万元，升级改造镇新时代文明实践所，建成文明实践广场2处，实践点挂牌3处，累计开展志愿活动200余场次。积极推进移风易俗，举办新河镇文明家庭创建等活动90余次。弘扬榜样力量，陀龙村查世柏老人荣获“安徽好人”称号。宣传“非遗”文化，成立龙船调协会，开展巡回展演等文明风尚系列活动40余场，营造崇德向善的社会氛围。

民心实事落地见效。实施就业优先战略，举办职业技能培训3场，发放技能合格培训证42个，受理发放创业贷款540万元，开发公益性岗位35个，举办“怦然‘新’动 职等你来”专场招聘会，提供岗位300余个。深化社会养老服务体系，完成适老化改造12户，建设老年助餐点4个，新河敬老院被评为安徽省优质医养结合示范中心。成立“救急难”互助社，提供急难社会救助，惠及300余人。

社会事业落到实处。巩固脱贫攻坚成果，镇脱贫户、监测户人均年收入2.03万元，同比上涨18.5%。深化小额信贷金融帮扶，发放贷款资金330.9万元，惠及脱贫户、监测户72户。严格落实各项惠民和救助政策，累计发放城乡低保、残疾人两项补贴、特困人员供养、高龄老人补贴438万元。完成基层防汛抗旱应急能力标准化建设并通过市县验收。着力提升统计数据质量，高标准推进第五次全国经济普查。与此同时，工会、共青团、妇联、残联、宗教、档案、老干部和关心下一代等事业也取得新进步。

一年来，我们坚持务实担当不减速，自身建设持续加强

突出政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。同时，结合主题教育，制定并完成十大民生实事。依法秉公用权。全面加强法治政府建设，严格依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，办理人大代表建议478件，公开政府信息476条。严守廉洁底线。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题，全力营造风清气正的良好政治生态，坚持厉行节约，持续压减“三公”经费。

各位代表，磨砺始得玉成，笃行方能致远。过去的一年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于广大党员干部的顽强拼搏、真抓实干，得益于全镇广大群众和社会各界的团结奋斗、鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向在新河投资创业的企业家、建设者以及关心支持新河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！志不求易，事不避难。审视过去一年，必须清楚认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和挑战，主要表现在：一是经济高质量发展基础尚不稳固，资源要素利用效率、企业产出效益有待提升；二是缺乏龙头企业示范带动，新引进项目支撑作用尚未显现，传统产业转型尚未定型，新兴产业起势尚未成势；三是财政收支矛盾日益突出，民生保障能力与群众期盼还存在差距；四是部分干部能力素质与形势发展不相适应，主动谋划、主动作为、敢于担当的责任意识有待增强。对此，我们将坚持问题导向、逐步加以解决。

 

二、2024年工作安排

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义特殊、责任重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕省委“七个强省”建设、市委“七大行动”部署、县委打造全市“两个副中心”要求，抓重点、补短板、强弱项，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，争当绿色转型排头兵，在中国式现代化进程中坚定走好新时代新河高质量发展新路。

综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：完成一般公共预算收入8350万元，同比增长8%；完成规模工业增加值增速18%；全社会固定资产投资4.2亿元，同比增长10.5%；新增规上企业5个。重点抓好以下4个方面工作：

（一）全力以赴扩投资、强招引、优环境，在加快汇聚发展动能上展现更大作为。强化“今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是明天的产出”这一认知，深入学习贯彻省市县委“新春第一会”会议精神，自觉把项目建设、“双招双引”和营商环境建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。

项目建设加速度。继续优质服务“一号工程”，为宝镁正式投产保驾护航，全力服务“县长工程”宝镁廊道建设。积极扩大有效投资，深化“项目年”活动，完善项目全生命周期、全要素保障服务机制，全力做好在建项目调度，确保安能、铸鑫、鸿博、鸿昇等项目如期投产达效。持续提升园区承载力，优化园区发展空间，推进新木园协同发展。加快传统产业转型升级，做好“僵尸企业”盘活、闲置资源利用。推进园区民营企业围绕产业链不断强链补链延链。

“双招双引”出实招。围绕主导产业和首位产业，依托流体设备制造产业集群优势，加大以链招商、以商招商，在引进带动力强的链主、链核、链源企业上奋力突围，力争全年新引进省外亿元以上项目4个，其中镁铝轻合金产业链项目2个，到位资金不少于21亿元。深化校企融通，加强高校创新团队合作，发挥企业实验室硬件优势，促进创新成果转化，因地制宜培育新质生产力。创新引才方式，发展柔性引才机制，招引更多“周末专家”“假期人才”，深化“以才引才、以才招商”，吸引更多在外成功人士“回流”、外来优秀人才“入流”。

营商环境上台阶。把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，深化温“新”品牌服务，优化民营企业发展环境，激发经济活力。提升工作效能，施行领导挂钩服务企业机制和“全程代办”机制，常态化开展“助企纾困”行动，落实惠企政策“免申即享”。强化要素保障，推进基础设施建设，实现企业“拎包入住”，完成供地180亩以上。弘扬企业家精神，切实保护好企业合法权益，选树一批优秀企业家，大力宣传营商环境典型案例。

（二）全力以赴强农业、美农村、富农民，在加快推进乡村振兴上展现更大作为。深刻领会中央一号文件精神，让农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

高质量发展现代农业。扛牢耕地保护和粮食安全责任，全力做好“三头三尾”增值文章。新增耕地100亩，确保粮食种植面积不少于3.57万亩。聚焦九华黄精“一县一业”和特色农产品培育，完成稻渔混合种养600亩以上，新增九华黄精种植1300亩以上，皖南土鸡养殖100万羽。加速推进农业转型升级，扶持壮大龙头企业，做强东山源等农特产品深加工企业，建成育秧工厂1个。

高品质建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，持续推进人居环境整治，巩固美丽集镇建设成果，高标准建设杨梅桥村滕家冲中心村，重点谋划十里岗村里六房美丽乡村点，建成“和美家园”2个，美丽宜居村庄5个。推进农村“三大革命”，新建改厕116户，提升80户，加快乡村污水处理提升，落实劲旅公司季度考核机制。持续完善水利设施，实施东山水库灌区和童埠圩灌区改造工程，饮水工程改造升级4公里，巩固基层防汛抗旱应急能力标准化建设。建好“四好农村路”，实施安山四组至G318国道升级改造工程、农村公路安防建设7.2公里。深化移风易俗，开展文明婚庆、文明祭扫、文明殡葬行动，焕发乡村文明新气象。

高标准推进富民强村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化防止返贫动态监测和帮扶机制，积极申报财政衔接项目，衔接资金向产业倾斜。巩固乡村振兴创业园建设成果，发展“入驻企业+村经济合作社”运营模式，壮大集体经济。

（三）全力以赴守底线、强治理、筑安全，在加快建设生态文明上展现更大作为。践行“绿水青山就是金山银山”理念，让新河天更蓝、地更绿、水更清。

以更严要求推进环境治理。强力推进生态环境问题整改，全面开展销号工作“回头看”，削减存量、遏制增量。高站位开展环境领域排查整治百日攻坚行动，常态化落实镇域企业和农村环境问题大排查大整治。强化秸秆禁烧宣传工作，创新秸秆处理方式，建设秸秆标准化收储点项目。

以更高标准推进生态建设。严格落实林长制，大力实施绿化提升行动，继续推进人工造林、森林抚育工作，完成国土绿化项目抚育管理。全面落实河湖长制，常态化开展“五清四乱”专项整治行动，以更完善管理机制和更广泛的社会参与，实现河流的持续保护和发展。

以更强力度守牢安全底线。提高公共安全治理水平，进一步完善自然灾害、重大事故等突发事件应急预案，抓好应对防范。强化企业监管，压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，持续推进网格化包保制度和“安全生产月”活动，强化企业及从业人员安全生产意识。落实安全生产“案例教育法”，纵深推进安全教育“五进”活动。

（四）全力以赴惠民生、解民忧、促和谐，在加快增进百姓福祉上展现更大作为。始终坚持把群众关心的“关键小事”当作政府的头等大事，真正把民生工作做到群众心坎上。

用心办实事。突出就业优先导向，积极宣传小额担保贷款等就业创业政策，营造良好创业氛围，鼓励能人志士回乡创业，加大重点群体就业扶持力度，加强农村劳动力培训和实用技能培训。深挖企业人才需求，常态化举办专题招聘会，为企解决用工难题。大力实施文化惠民工程，传承新河“非遗”文化，将移风易俗、乡风文明融入文化活动。

用力强保障。兜底民生底线，落实低保和特困人员供养政策，深入推进社保、医保全民参保，实现应保尽保。做好“一老一小”保障，做优养老服务，巩固优质医养结合示范中心建设成果，发展特色养老和医养结合模式，加强农村留守儿童等群体的关爱保护，有效解决群众生活中遭遇的临时性、突发性、紧迫性问题。

用心促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，发展三治融合的基层治理体系，把矛盾化解在源头、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。拓宽社情民意表达渠道，加大“数字新河”平台宣传推广力度，提高利用率，将领导干部带案下访与调查研究相结合，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击新型电信网络诈骗等违法行为。

 

三、切实加强政府自身建设

 

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。新时代既有新机遇，也有新挑战，我们将永葆初心本色、践行时代使命，努力建设人民满意的服务型政府。

我们将坚决把“忠诚为政”贯穿始终。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，做到“忠专实、勤正廉”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级党委政府和镇党委的各项决策部署，用实际行动诠释对党绝对忠诚。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，巩固第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面落实意识形态工作责任制，守好意识形态主阵地。

我们将坚决把“依法行政”贯穿始终。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，全面推进法治政府建设。支持商会、企业家和群众代表参与政府重大规划、重大决策，推进科学民主依法决策、深化政务公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，高质量、闭环式办好人大代表建议、政协委员提案。

我们将坚决把“为民勤政”贯穿始终。树牢造福人民的政绩观，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；坚持出实招求实效，反对华而不实、浮于表面；坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财。始终把群众的安居乐业、安危冷暖放在心上，既看“大多数”“平均数”，又关心“极少数”，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实，难事办妥，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

我们将坚决把“高效理政”贯穿始终。锚足实干的劲头，持续增强争先意识、机遇意识，锚定“干就干最好，争就争一流”，敢同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛。坚定实绩的导向，用好考核“指挥棒”，完善奖惩并举的量化考核机制，锻造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，用实干实绩把人民群众对美好生活的向往变为现实。

我们将坚决把“廉洁从政”贯穿始终。牢记全面从严治党永远在路上，认真履行党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”。严格落实八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，做到量入为出、节约裕民，以资金的高效使用保障惠企利民政策兑现。恪守亲清政商关系，厘清职责，找准定位，心有戒尺，永葆务实清廉的政治本色。

各位代表！新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、踔厉奋发，埋头苦干、奋勇前进，争做镇域经济转型排头兵，为建设现代化美好青阳贡献新河力量。