关于县十六届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告

青阳县人民政府

各位代表：

现将县十六届人大二次会议期间代表所提议案、建议办理情况报告如下，请予审议。

一、办理情况

去年，县政府系统共承办县十六届人大二次会议交办的议案1件、重点建议10件、建议49件，涉及6个方面，其中财政经济方面14件，占23.33%；监察和司法方面4件，占6.67%；城乡建设环境与资源保护方面10件，占16.67%；教育科学文化卫生方面14件，占23.33%；农业与农村方面14件，占23.33%；社会建设方面4件，占6.67%。具体由49个单位承办，目前所有议案、建议全部办理完毕，办复率、满意率均为100%。

（一）议案办理情况。会议交县政府办理议案1件，具体为吴彬彬等10名代表提出的《关于助推我县中小微企业高质量发展的议案》，议案围绕中小微企业高质量发展，结合我县实际，提出了宝贵的意见和建议，县政府高度重视，着力从以下方面抓好落实：一是创优营商环境，激发中小微企业发展活力。常态化开展芙蓉湖畔“青听会”活动，多形式、零距离倾听企业家诉求，畅聊产业发展，帮助解决难题。二是充分发挥项目资金对中小微企业的引领作用。兑现各类项目资金1667.4万元，惠及中小微企业，提振企业发展信心。三是提升企业创新能力，助推中小微企业高质量发展。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，以服务好企业为宗旨，推动企业上规升级。四是开展清理拖欠中小微企业账款及涉企违规收费工作。持续开展清理拖欠中小企业账款工作，对全县各乡镇、开发区及国有企业拖欠民营企业中小企业账款问题进行“回头看”，确保第一时间发现问题，防止新增拖欠；坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。五是强化金融支持力度，缓解资金难题。恢复开展续贷过桥资金，缓解中小微企业周转资金困难，落实纾困政策，降低担保费率，节约小微企业融资成本。

（二）重点建议办理情况。县十六届人大二次会议交办重点建议共10件，县政府均认真研究办理。

代表所提重点建议已经得到有效解决的有6件，占60%。如施全胜等10名代表提出的《凝心聚力 争创全国县级文明城市》，县政府充分吸收采纳，重点抓好以下工作。一是聚焦短板弱项，提升市政建设质量。完成硬化修复路面5714平米、“白改黑”路面4536平米，启动5个老旧小区、9条背街小巷改造，升级绿化11988平米，九子游园天柱北路小游园等 2个“口袋公园”项目按时开工，城市硬件设施建设得到有效提升。二是聚焦问题整改，提升常态长效水平。建立《动态问题清单》，通过日常巡查不断发现问题，并组织开展季度督查、月督查促进问题整改，累计发现并整改问题932项。三是聚焦为民利民，提升城市治理效能。累计新增充电桩302处，安装停车棚5378平米，增设集中晾晒点419个，维修楼道灯2291处。探索试行“社区吹哨、部门报到”工作机制，进一步健全文明创建上下联动、齐抓共管的工作格局，着力解决“看得见的管不着，管得着的看不见”问题。四是聚焦阵地建设，提升文明实践活力。举办“志愿服务送关爱 文明实践树新风”“党的声音进万家”等主题宣讲活动205场（次），各种形式志愿服务关爱行动150余场（次）。

代表所提重点建议正在逐步解决，需持续推进的有4件，占比40%。如汪汉代表提出的《抢抓机遇加快青阳县钙基产业园建设》，主要从三个方面抓好落实。一是进一步明确产业发展重点。以优化产业布局、提升产业层次为切入点，全力打造钙基新材料战略新兴性产业基地，建设专业化非金属新材料绿色循环经济示范园。二是提高准入门槛，实施绿色集群发展。严格项目质量审查，着力引进培育低碳、绿色、环保、附加值高、经济效益好的项目，严禁新批产能过剩项目，严格执行招商引资项目准入联席会议和在建项目“三同时”制度。大力发展战略性新兴产业、高新技术产业配套的高性能非金属矿物材料及制品，开发专用化、功能化和系列化产品。三是调整产品结构，延长产业链，重点培育龙头骨干企。出台扶持高端钙基新材料产业及下游产品开发政策，促进现有开发下游产品的企业扩大投资规模、提高产业集聚、提升产业技术含量，增强市场竞争力。积极引导碳酸钙加工企业不断优化产业和产品结构，不断向功能化、环保型、应用型方向提升。以引进延伸产业链为重点，在实现利用外资上有新突破，切实加大协调力度，扶优、扶强、扶新培育一批骨干龙头企业。

（三）其他建议办理情况。代表所提其他建议共49件，已经解决或基本解决的有26件，占53.06%。这部分建议既贴近县政府中心工作，又反映基层实际和民情民意，具有很强的建设性和可操作性。各承办单位认真研究建议内容，采取有效措施，认真加以解决。如黄瀚章代表提出的《关于在032县道与新318国道交界处十字路口加装违法拍照探头的建议》，县公安局认真实地勘查，目前已完成该路口红绿灯和电子警察安装，切实保障人民群众出行安全。代表所提建议已列入计划或正在逐步解决的有23件，占46.94%。这部分建议涉及面较广、综合性较强，相关承办单位结合实际，列入工作计划，努力创造条件逐步解决。如王为国、鲁六寿代表提出的《关于加快城乡供水一体化建设的建议》，县农业农村水利局、县建投集团等单位认真研究，编制了《青阳县城乡供水一体化专项规划》，按照“全县统筹、分区分片、适度联网、分步实施”的发展思路，优化规模化供水工程布局；坚持“以大带小、能并则并、能联则联”的原则，依托规模化供水工程，通过加压等方式，逐步兼并整合部分小型集中式供水工程，实现规模化供水工程联网并网。

二、主要做法

一直以来，县政府把办理好议案、建议作为推动经济社会发展、保障和改善民生的重要举措来抓。去年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是迈入“高铁时代”“镁好时代”的重要一年，做好议案、建议办理工作意义重大。面对繁重的工作任务，在县人大以及各位代表的监督支持下，各承办单位主动作为，按期保质完成年度人大议案和代表建议办理工作。

（一）强化责任落实，提升工作质效。为认真办理好代表议案、建议，县政府各位负责同志始终将办理工作放在心上、拎在手上，认真研究、协调和督促落实。县政府办及时组织人员对议案、建议分类归口，明确办理责任。各承办单位不断创新办理方式，规范办理程序，严格落实“一把手负总责，分管领导专职抓，有关科室具体办”的工作机制，确保了办复工作的顺利开展。

（二）加强协调配合，突出办理质量。各承办单位积极转变观念，变“让我办理”为“主动办理”，变“注重答复”为“注重落实”，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效。在办理过程中，分管负责同志能够深入一线，积极开展调查研究，掌握具体情况，提出科学合理的办理建议。对于一些综合性建议，主办单位主动建立工作沟通渠道，与协办单位酝酿沟通，研究解决问题的办法和措施；协办单位积极主动作为，形成办理工作合力，切实促进问题解决。

（三）注重沟通联系，推动落到实处。建立全程对话沟通机制，实现“提”与“办”的双向良性互动。办理前，各承办单位积极与代表联系沟通、征求意见，充分了解代表的真实想法和要求。办理中，采取登门走访、座谈调研、电话交流、实地察看等方式与代表共商办理方案，制定切实可行的办理措施。

三、下步工作安排

县十六届人大二次会议议案、建议办理工作虽然取得了一定成效，但与人大代表的要求仍有一定的差距。比如部分工作还不够深入，部分措施实施还不够到位等等。这些问题，我们将在今后的工作中加以解决。

（一）进一步强化思想认识。坚持站在全县高质量发展的高度，不断深化对议案、建议办理工作的认识，切实增强责任意识，理清工作思路，对议案、建议办理情况进行全面梳理“回头看”，确保已经落实的有实效，纳入规划的有进展，正在实施的有进度，能解决的早解决，不具备条件的创造条件逐步解决。

（二）进一步完善办理机制。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，在抓实、抓细、抓深上下功夫。加大对代表反映较为突出的热点、焦点问题调查研究力度，做到追根溯源、举一反三地处理，拿出从根本上解决问题的办法。

（三）进一步增强办理实效。始终把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性。对涉及国家大政方针和经济建设等宏观性、战略性、前瞻性的重大问题，县政府将继续实行开门办案，以代表为轴心，邀请代表参与办理过程，增加办理工作的广度、深度和透明度。

各位代表，认真办理好代表议案、建议，是县政府及其组成部门义不容辞的责任，我们将以更高标准办理好议案、建议，把代表们的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的具体措施，呼应群众关注、回应社会关切，切实提升政府决策和履职水平，推动形成忠诚尽职、奋勇争先、真抓实干的干事创业浓厚氛围，让代表放心、让群众满意。

报告完毕，请予审议。