2023年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下,认真学习贯彻落实党的二十大精神以及习近平法治思想和县委宣传部、县司法局《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》文件精神,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服从和服务于全县科技经信商务工作发展的大局,将法治建设落实到工作的各个环节,取得了一定成效,现将情况汇报如下:
一、加强领导,精心部署,真正把法治政府建设工作摆到重要位置来抓。
1.加强组织领导,强化法治政府建设责任意识。开展普法教育,树立全民法治意识,是搞好依法治理工作的必要前提。为加强对法治政府建设工作的领导,我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各职能科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责普法工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,日常事务有专人负责的良好局面。
2.有计划、有力度地开展普法教育工作。为做好普法教育工作,我局根据实际制定了《青阳县科技经济信息化局2023年普法工作要点》,并确定了具体的学习计划。将本单位法治建设工作纳入年度工作计划,与本单位整体工作同部署、同推进、同督促、同奖惩。还将普法工作列入了各科室年度目标考核内容中,使普法工作做到经常化、规范化、制度化。
3.高度重视,专题研究普法工作。今年来,我局对普法工作进行了多次研究,并召开了专题普法工作会议进行周密部署和精心安排,会上还听取了各科室普法情况汇报,及时协调解决普法工作中出现的问题,确保普法不流于形式,不走过场。将法治建设落实到工作的各个环节。
二、广泛宣传,积极动员全局干部职工参与到法治建设工作中来,并在学习中获得收获。
1.动员组织全局干部职工积极学习。今年来,我局坚持以学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》和相关职能法律法规为中心,重点是规范政府行为的行政法律法规,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,在规范性文件制定、依法行政、规范决策行为、信息公开等方面规范科技经信商务依法行政行为,促进科技经信商务管理工作的科学化、民主化、法治化建设,提高依法行政的水平和能力,使学法和依法治理相结合,从而保证普法工作不脱离实际,强化了普法效果。
2.充分发挥职能作用,强化重点,切实履行依法行政职责
1.送审《青阳县促进服务业高质量发展考核办法(送审稿)》。
2.县科技经信局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持“三管三必须”原则,按照《池州市商贸领域安全生产“四个狠抓”专项行动实施方案》、《池州市商贸领域冬春安全生产和火灾防控工作方案》、《青阳县冬春火灾防控工作方案》等文件要求,突出商场超市、大型商业综合体、成品油零售经营企业等重点场所和领域,扎实做好我县商贸流通领域安全防范工作,全力确保元旦春节期间商贸流通领域安全生产无事故,人民群众度过欢乐祥和的节日。
3.在青阳县人民政府网依法公开公示《关于2021年度县级政策性奖补资金有关事项》。
4.组织召开人大代表提案办理协调会。
5.组织三大运营商及中广、铁塔召开城区弱电线缆整治工作推进会。
6.传达学习县安委会印发的《青阳县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》文件精神。
7.配合应急管理部门开展矿山复工复产检查工作。
8.开展法治政府建设示范市创建宣传。
9.开展学习宣传贯彻党的二十大精神以及法治政府建设、社会综合治理等知识宣传工作。
10.组织召开全县商务经济高质量发展政策宣讲会。
11.根据县安委会印发的《青阳县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》(青安[2023]2号)文件要求,配合做好商贸服务业安全生产管理工作。
12.送审《青阳县新能源汽车产业集群建设工作方案(征求意见稿)》
13.开展加油站安全生产检查暨大气污染防治检查。
14.局主要领导陪同分管副县长调研石灰窑炉企业,了解企业生产运营及安全生产等情况,听取企业负责人汇报。
15.组织人员参加青阳县第十届“最美青阳人”暨志愿服务典型大型表彰活动,并向现场群众发放《中华人民共和国宪法》、平安青阳建设、法治政府建设、反邪教、双拥、禁毒、反电诈等宣传手册、宣传单500余份。
16.组织人员对县内部分非煤露天矿山开展行业管理专项安全检查。
17.局主要领导和分管领导赴木镇、酉华镇督察石灰窑炉企业安全生产工作。要求企业要强化风险意识,夯实安全基础,从严从实抓好企业安全生产工作,牢牢守住安全生产红线,确保我县工业企业安全生产形势稳定向好的局面。
18.继续走访企业,向企业负责人发放《中华人民共和国宪法》、平安青阳建设、法治政府建设、反邪教、双拥、禁毒、反电诈等读本、宣传手册、宣传单,并发动企业负责人向本企业职工广泛宣传。
19.动员全局干职参加全省法治化营商环境问卷调查。
20.陪同市经信局调研走访企业,了解企业市级绿色工厂创建情况及节能设备使用情况。
21.陪同市、县人大调研青阳外资企业。
22.组织人员会同县消防大队开展安全生产检查。
23.陪同市局检查清阳商贸流通企业安全生产和大气污染防治工作。
24.配合县公安局开展成品油和天然气销售企业三级重点目标达标验收。
25.相关职能科室进企宣传“安全生产月”安全知识,并组织人员参加“安全生产月”活动宣传。
26.参加市县公安局、商务局联合对中石油中石化反恐达标工作进行检查。
27.局机关组织召开“无诈”企业创建暨反电诈、反邪教工作会议。
28.发动局全体干职学习安全生产和职业健康知识。
29.局分管领导赴石灰窑炉企业、铸造企业督查安全生产、大气污染物排放等工作,要求企业要严格遵守安全操作流程作业,对污染物排放做到有序管控,坚决做到达标排放。在沟通交流过程中勉励企业要增强信心、克服目前暂时面临的困难,要内挖潜能,采用智能化设备提升产品品质与档次,促进企业质的飞跃。
30.组织人员对商超进行安全生产检查,并向商超发放“防范电信网络诈骗的犯罪致员工的一封信”、张贴防电信诈骗宣传画。
31.组织召开全县“无诈”企业创建宣传培训会,会前向参会企业发放了反诈宣传贴画。
32.陪同省经信厅非煤办领导率队来青开展“双随机、一公开”执法检查,深入陵阳镇伟翔矿业实地检查,此次检查邀请了4名省内非煤矿山行业领域资深专家,为企业把脉问诊。
33.开展科技类培训机构暑期消防安全检查。
34.组织人员会同多部门开展全县燃气安全大检查及“回头看”检查。
35.组织局分管领导及相关职能科室负责人参加县法院旁听职务犯罪庭审。
36.局主要领导对县人民武装部“八一”双拥慰问及局分管领导对陵阳镇梅山村(局包村)退伍军人优抚对象进行“八一”慰问。
37.陪同县直工委领导到企业开展二十大精神宣讲和科普示范单位创建调研。
38.陪同市商务局、消防队督查商贸流通领域安全生产工作。
39.会同县卫健委、县残联、司法局、县医院等相关单位在县人民医院门诊大厅开展“全国肢残日”、预防残疾科普、平安青阳建设、防养老诈骗、防电信诈骗及普法等宣传活动。
40.会同消防大队开展夏季安全生产大排查大督查。
41.组织人员参加参加全市双随机业务培训会。
42.组织相关业务科室落实青阳县“免申即享”政策服务线上兑现进度工作。
43.组织人员参加池州市“五免助手”应用推进培训会。
44.持续开展防电信诈骗宣传。
45.第三方专家对加油站进行安全生产检查。
46.发挥法律顾问作用,开展法律讲座活动
为深入贯彻落实习近平总书记关于《民法典》学习宣传教育的重要讲话精神,充分认识《民法典》颁布实施的重大意义,准确理解《民法典》的核心要义,县科技经信局邀请徐良峰律师及其团队在四季永逸为全县100余家企业家解读《民法典合同编》。徐良峰律师从民法典合同编所涉及的合同主要内容概述、专项合同的拟订、审查、应对措施等方面入手,围绕合同编十五大亮点引经据典、结合现实案例讲授了合同管理事务事前、事中、事后全流程中的注意事项,阐述了规范合同管理在企业经营管理过程中的重要性,细致、专业的法律知识和深入浅出的讲授以及运用现场提问、现场解答的方式获得了参加培训企业家的一致好评。
47.组织单位干职参加2023年池州市全民地方性法规规章及常用法律知识竞赛活动。
48.组织人员参加全县2023年普法骨干暨法治副校长专题培训班。
49.积极组织干部职工参加“宪法宣传周”活动:
一是组织机关干职参加宪法法律知识网上测试。
二是发动相关企业对《宪法》、二十大精神、习近平法治思想等内容进行宣传,让企业职工学法、知法、懂法、守法。
三是充分利用局机关电子显示屏,宣传《宪法》、习近平法治思想以及二十大精神等相关内容,为本单位干部职工和来局办事的企业人员提供学习。
四是组织人员参加12月1日由县委宣传部和县司法局在亿达广场共同主办主体为“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”的“12·4”国家宪法日广场宣传活动,向现场群众发放《中华人民共和国宪法》读本等宣传册100余份。
3.积极贯彻落实上级文件要求。按照县法治宣传教育工作领导小组办公室文件要求,我局制定了《青阳县科技经济信息化局2023年普法工作要点》,对全年法治工作精心部署,认真实施。加强对执法人员的管理,明确执法人员的工作职责。印发了《青阳县科技经济信息化局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的实施方案》和《青阳科技经济信息化局2023年度普法责任清单》,落实日常工作和人员安排,落实局年度计划,将普法工作纳入全年工作布局。将普法任务落实到分管责任领导及责任科室,形成上下联动、职责分明、运转高效的工作机制。
4.制定方案助力民营经济发展。根据创建一流营商环境的若干措施等政策文件,强化企业服务,结合本单位工作职能。一是制定《青阳县促进服务业高质量发展考核办法》;二是制定《青阳县新能源汽车产业集群建设工作方案》。两项方案已由县委办公室、县政府办公室公布实施。
5.全面开展行政规范性文件清理工作。清理了2019年以来规范性文件2件。
三、学以致用,狠抓落实,把加强科技、经信和商务工作依法治理作为出发点,切实把法治政府建设工作抓出成效。
通过一年来开展的普法教育,呈现了领导干部依法决策、依法行政、依法管理,一般干部依法办事,执法人员依法监督的良好态势。
1.干部职工的法治观念得到进一步增强,懂法、用法意识明显增强。随着我县法治创建活动的不断深入,我局通过依法行政、依法办事,耐心、诚恳地做工作,获得服务对象的一致好评。
2.能用法律规范自己工作行为和管理办法,完善各项管理规章制度,建立健全规章制度、监督约束机制和激励机制。
3.推进了精神文明建设。结合普法教育,积极引导干部职工树立正确的人生观和世界观,积极引导干部职工妥善处理国家、集体、个人三者利益关系,构造了和谐工作关系。
4.2023年底,县商务局荣获安徽省商务系统“八五”普法中期评估先进集体,分管同志荣获先进个人。
四、下一步工作安排。
1.进一步推动普法宣传工作深入开展。紧密结合县委县政府的工作部署,按照方案节点要求,突出重点、难点,调集资源,加大力度,确保各项普法宣传工作举措落实到位。
2.创新法治宣传教育方式,丰富法治宣传教育内容。进一步提高全局干部职工法律素质,提高工作人员运用法治思维分析问题和解决问题的能力,注重从提高法律意识到法律素质转变。
3.培训普法工作的法律骨干。培养法律人才,建立一支骨干队伍。要求符合条件的干职积极参加执法证考试。2023年我局有1人取得了工业和信息化领域的执法证。
4.深入推进法治宣传教育进企业进基层。我局各职能部门、科室,结合工作实际,在开展相关工作的同时,还积极向企业经营者宣传相关的法律法规,不断推进依法治企工作,营造法治化营商环境。
今后,我们将继续对法治政府建设工作加强领导,加大力度,进一步总结经验,完善办法,创新机制,坚持不懈地抓好普法依法治理工作,大力创造良好的法治环境,为发展“九华圣境、灵秀青阳”打造良好的社会环境贡献力量。
青阳县科技经济信息化局
2024年2月23日