政 府 工 作 报 告

—2024年1月19日在丁桥镇第十五届人民代表大会第四次会议上

镇人民政府镇长 王罗伟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的奋进之年。一年来，面对内外宏观形势复杂多变、发展竞争态势持续增压、重点产业走势起伏不稳、要素支撑趋势日益收紧等多重影响、多重压力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠诚尽职、奋勇争先，较好的完成了十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入2.68亿元（其中一般公共预算收入8700万元）、增长21.8%；完成规模工业产值49.4亿元、增长1.55%，其中战新产值33.27亿元、增长1.77%，规模工业增加值10.75亿元、增长8.7%；完成全社会固投6.24亿元、增长29.25%，其中工业投资6.16亿元、增长33.34%，技改投资3.64亿元、增长26.36%，完成外贸进出口1100万美元。新增纳规企业4户、纳限企业2户，净增省级高新企业1家。荣获省级森林城镇、省级数字乡村建设优秀乡镇、全市推进产业强市先进集体、推进营商环境先进集体、119消防先进集体、市级平安乡镇等荣誉称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持强主体稳增长，经济发展稳中有进

招大引强提质增效。以高水平产业园区建设为引领，聚焦镁铝合金、高端制造、汽车零部件等新兴产业，一手抓存量盘活，一手抓增量招引，领导带头打好协会招商、以商招商、园区招商组合拳，新签约亿元以上项目21个，其中省外亿元项目7个，到位资金超22亿元，南野金属、丰盛机械、稳速新材、恒鹏环保等优质项目相继落户。凯吉实业、钮斯达等71亩闲置土地实现了“腾笼换鸟”。

项目建设提速扩能。严格实行“领导牵头、部门联动、每周调度”专班推进机制，项目建设不断刷新纪录，新开工、竣工重点项目超11个，恒绵铸铁井盖、超威技改等项目“签约即开工”，拓盈新材料、恒绵复合井盖、盈闰零部件等项目竣工投产，冶镁专用装备项目顺利“出罐”，新高炉主体完工。集镇园区南扩工程完成征迁，新增工业用地420亩，“七通一平”快速推进。

营商环境提档升级。以实现“政策找人”有温度、“政策找企”零距离为目标，打造一流营商环境。稳定全要素供应，兑现南野金属、恒绵铸铁等7宗140亩用地保障，完成永胜变－丁桥变双回线建设。奖补招商引资政策资金884万元，协助申报贷款2.6亿元，惠及企业28户。实施中小企业梯度培育工程，5家企业入选市级专精特新企业培育库，迎春炉料成功创建国家级绿色工厂。

（二）坚持兴产业促振兴，发展活力有效释放

现代农业持续攀升。坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食生产总面积稳定在3.06万亩以上，其中优质粮1.8万亩，粮食总产达1.2万吨。建成精耕细作500亩核心示范片，撂荒地整治280亩，补充耕地358亩，找回耕地582.9亩。新增九华黄精678亩，保持畜牧业稳定发展。新申报市级家庭农场1家、农业经营主体2家，引育农业产业化项目2个。农田四变、农业托管等综合性改革有序推进。

乡村振兴步伐加快。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防返贫动态监测机制，加大在册51户141人监测帮扶力度，新增公益性岗位6个，脱贫人口年均纯收入达2.21万元、增长18%以上。积极推进小额信贷工作，新增贷款240万元，惠及98户。争取财政衔接资金670万元，明塘村村企联盟等5个衔接项目顺利完工。乡村振兴创业园完成规划设计，未来发展新蓝图令人期待。

（三）坚持提品质促融合，和美乡村加快建设

美丽集镇扩容提质。坚持规划引领，洛家潭村、永平村村庄规划完成编制。美丽集镇二期落地实施，“商超化”集镇农贸市场“上线”运行，G330、S461集镇段道路完成更新，沿街店招整治有序推进，狮山河清洁小流域工程主体完工，生活垃圾分类稳步推进，集镇管理不断向微处延伸，群众生活品质明显提高。

和美乡村展现新姿。积极探索“全域共治”“全民共享”新模式，以创建省级卫生乡镇为契机，深入开展人居环境整治大比武，全力变“一时美”为“长久美”。两个续建2022年省级和美乡村中心村通过验收，两个新建2023年省级和美乡村中心村整体进度超75%，8户危房、62户农厕完成改造，10个美丽宜居自然村庄“旧貌换新颜”，人民群众得到实实在在的便利和实惠。

（四）坚持办实事惠民生，幸福指数稳步提升

民生事业长足进步。统筹推进暖民心行动和各项民生实事，民生保障支出达1531.47万元，惠及5483人次。新增一般就业420人。建成官埠村、天屏村两个老年食堂，12户特殊困难家庭完成适老化改造，城乡居民基本医保、养老保险覆盖率实现“双提升”。扎实推进村集体经济强镇建设，村集体经济收入总额达940万元，增长35%以上，实现集体经济强村全覆盖。

基础设施稳步跨越。完成基础设施投资4100万元，集镇水厂国有化改革全面完成，康乐水厂资产评估实质推进，供水支管网实现村组全覆盖。白果抗旱站、明塘水库除险加固、应急水源工程竣工达效，5000亩高标准农田、天屏东边桥等项目投入运行。4.45公里农村“四好公路”全面完工，S463南陵至丁桥段改线工程稳步推进，一大批群众急难愁盼问题得到解决。

（五）坚持强治理保安宁，社会大局和谐有序

安全环保更加有力。严格落实安全生产责任制，积极发挥“安全管家”作用，聚焦非煤矿山、消防、建筑施工、特种设备、城镇燃气等重点领域开展集中检查32次、督查“回头看”36次，下发检查意见210份，完成隐患整改368项，实现安全生产“零事故”。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，紧盯道路扬尘、农业面源污染、秸秆禁烧、VOCS等污染防治重点难点问题，开展监管检查14次，落实交办问题整改46条，环境质量稳步改善。

社会治理更有成效。常态化开展扫黑除恶斗争。深入推行“3+2+3”信访工作体系，完善“一站式一线式”特色解纷机制，排查化解矛盾隐患125件，受理群众来信来访64件，办结12345热线、《民声呼应》等126件，满意率达100%。扎实做好经济发达镇改革“后半篇”文章，创新开展“执法导航”试点应用，县级赋予431项审批执法权限实现有效承接。丁桥专职消防站、市场监管所建成办公。基层防汛抗旱应急能力标准化建设通过市县验收。

（六）坚持守初心担使命，政府自身建设全面加强

一年来，我们毫不动摇的坚持和加强党对一切工作的领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育  ，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。全力加强法治政府建设，不断完善政府工作规则，做好省委巡视反馈问题整改和成果转化运用。全面实施零基预算，持续压减“三公”经费、兜牢“三保”底线。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题，全力营造风清气正的良好政治生态。

此外，统筹推进司法、民族宗教、双拥、民兵预备役、老龄、残疾人等工作，自觉接受党内监督、群众监督。全力支持武装、工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理和公共服务。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去的一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，走过了不寻常的历程，创造了不平凡的业绩，成绩来之不易。在此，我谨代表镇人民政府，向一直以来关心支持丁桥现代化建设的各级领导、社会各界人士，向驻丁解放军指战员、政法干警和消防救援人员，向在丁桥辛勤工作的各级人大代表、广大干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表！一路乘风破浪，回首感慨万千！回顾2023年取得的成绩，我们有收获、有进步、有发展，客观分析当前面临的问题，我们有差距、有短板、有弱项，主要是：经济总量还不够大，发展空间相对不足、新兴产业占比不高；财源建设后劲不足，财政收支矛盾仍然突出，公共服务存在短板；少数干部思想还不够解放，面对复杂形势破题解难、攻坚克难的能力还有欠缺，主体责任和监督责任压得还不到位。对此，我们将直面问题、迎接挑战，在不断破解矛盾问题中赢得主动，实现进步，决不辜负全镇人民期待！

二、2024年重点工作安排

各位代表！大道至简，实干为要。在实现第二个百年奋斗目标的赶考路上，随着长三角一体化、新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、千万工程等重大战略的纵深推进，丁桥区位交通、资源禀赋、发展基础、生态环境等优势将进一步凸显。今天，丁桥站上了蓄势待发、起势突破的历史节点，立足新发展阶段，我们必须把握大势、顺应形势，因势利导、乘势而上，围绕“六破六立”和“五大”要求，努力在新一轮发展中抢先机、开新局、争一流，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化丁桥。

今年政府工作总体要求是：2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻省、市、县委和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认清稳与进、立与破、谋与干的辩证关系，以高质量跨越式发展为主题，以改革创新为根本动力，抢抓长三角一体化发展机遇，围绕“实现三个翻番，建设百亿强镇”发展目标，把主题教育同各方面工作结合起来，更好的统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保各项工作干在实处、走在前列。

今年经济社会发展主要预期目标是：力争全年完成财政收入2.7亿元（其中一般公共预算收入9000万元），完成规模工业产值54.47亿元、增长10.2%，其中战新产值34.24亿元、增长2.9%；规模工业增加值11.85亿元、增长10.31%；全社会固定资产投资6.7亿元、增长15.5%，其中工业投资5.8亿元、增长16%，技改投资3.9亿元、增长11.4%。完成外贸进出口1000万美元。节能减排、耕地保护和粮食安全等约束性指标完成上级下达任务，其他指标要能快则快、应超则超，尽最大努力争取最好结果。

为实现上述目标，今年政府将重点做好以下六个方面工作：

（一）紧扣一体化，以更强力度推动产业升级

打赢项目建设攻坚战。坚持抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，紧抓项目调度，力争新开工、竣工重点项目15个以上，一季度泫氏旧高炉拆除、新高炉烧结系统动工建设，还原罐配套设施建设完工，年内南野金属、丰盛机械、恒绵铸铁井盖项目完成设备调试，稳速新材、恒鹏环保厂房主体完工。积极支持狮山观音山矿山整合。同时，继续紧盯中央预算内投资、专项债券和政策性开发性金融工具投向，加强项目谋划申报，全力向上争取专项建设资金。打好招大引强主动战。聚焦三大新兴产业和“一轴五园”建设，抢抓新能源沙滩车、成套机械设备生产、苏州压铸等重大项目线索，积极引进优质项目，力争新引进项目12个以上，其中省外亿元项目6个以上，省外亿元到位资金18亿元以上，重点在10亿元项目招引上实现新突破。打好产业转型突破战。以“四化改造”攻坚行动为牵引，一手抓传统产业升级、一手抓新兴产业壮大，支持优质企业新上项目、扩大产能、提升产量，加快骏驰童车、迎春炉料、超威电源、宝康非金属等技改建设，力促国华制衣、九华铜材等地块存量资产盘活。用足用好“稳外贸”政策，促进童车外贸加快发展。

（二）聚力高质量，以更大魄力推进平台建设

增强园区平台承载力。继续举全镇之力推进集镇园区南扩工程建设，争取园区发展专项债资金，充分利用县工业投资运营公司平台，完善园区路网、标准化厂房等基础设施建设，切实拓展发展空间，提升承载能力。鼓励企业自主优化厂区布局，启动黄泥垅和集镇园区环境整治，推动泫氏铸造办公区建设，配套建设智慧停车场，更新打造“美丽园区”。增强营商环境竞争力。坚持以企业需求为导向，深度优化为企服务全程代办机制，落实“帮办、领办、代办”服务，打造展示良好营商环境的“示范窗口”。用好用活市县扶持政策，实施市场主体培育计划，梯次推进个转企、小升规、企转新，新增规上企业3家、限上企业1家，培育高新、专精特新企业3家。支持超威电源、泫氏铸造争创工业互联网平台试点企业。做优做实统计调查，高质量完成第五次全国经济普查工作。

（三）聚焦共富裕，以更实举措加速乡村振兴

促进农业稳产增产。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，从严落实“长牙齿”的硬措施，高质量完成找回耕地工作，确保全年粮食生产总面积和主粮产量稳定在3.1万亩、1.2万吨以上。坚持用开放思维抓乡村振兴，围绕“一镇一业”“一村一品”产业发展，选址规划发展用地218亩，打造乡村振兴创业园，启动一期6000平方米标准化厂房建设，引进乡村振兴产业项目3个以上。

促进农民稳步增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大未消除风险监测户帮扶力度，守住不发生规模性返贫底线。加强农村集体“三资”监管，巩固农村集体产权制度改革、“三变”改革成效。全面落实党建引领强农惠农富农新措施，持续提振村集体经济发展能级，推动工业反哺“三农”发展，力争集体经济收入总额达1200万元，增长35%以上，带动人民群众就近增收致富。

（四）追求高品质，以更优布局提升丁桥形象

建设产居融合美丽集镇。积极回应人民群众新期盼，加快完成康乐水厂国有化改革，适时实施北外环东段路面硬化、狮山河公园布局优化、垃圾中转站迁址重建等工程建设，强化集镇容貌整治，开展扬尘问题系统治理。扎实做好县级赋予431项审批执法权限高效承接，提升“一支队伍管执法”“一件事一次办”改革质效。

建设宜居宜业和美乡村。坚持规划先行，完成独龙村、狮山村村庄规划编制。新建西井一个2024年省级和美乡村中心村，建成牛山、杨垅两个2023年省级和美乡村中心村，完成2个和美家园和7个美丽宜居自然村庄建设。接续开展人居环境整治大比武，重点打造1—2个村庄整治示范点，全力实现“庭院美”“村庄美”“乡风美”。支持茗山村创建省级和美乡村精品示范村。

（五）突出惠民生，以更快步伐增进群众福祉

用心用情增进民生福祉。瞄准群众“急难愁盼”问题，精准实施一批民生实事，动态调整镇级七项民生工程覆盖范围，新增3家老年食堂、5家信用超市，持续提高医保和养老保险覆盖率，完成养老服务中心水电改造。强化创业带动作用，全力促就业稳增收，保障妇女、儿童和残疾人合法权益，加大农村留守老人关爱力度。

着力补齐基础设施短板。大力实施乡村建设行动，整合各类资金6000万元，2月底完成G330丁桥段亮化更新和S463牛山段路面维修，3月份启动狮山河、茗山河山洪沟防洪治理、高标准农田提标及石壁、杨西冲、艾冲水库除险加固等工程建设，6月底前实现汪家、长龙、店街等5个供电台区分容改造。持续巩固集镇水厂国有化改革质效，改造供水设施，提升水质标准和服务质量。

（六）致力大安全，以更高水准促进社会治理

坚定不移加强社会治理。坚持和发扬好新时代“枫桥经验”，加强和改进乡村治理工作，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，系统防范化解意识形态、网络安全等领域风险。深入推进“3+2+3”信访工作体系，突出抓好初信初访，持续攻坚积案化解，走好网上群众路线，优化12345热线、《民声呼应》等政务服务，切实做到接访有态度、办理有力度、服务有温度。

坚定不移强化生态治理。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦“问题整改、扬尘治理、水土监测、秸秆禁烧”四项重点任务，加大“环保管家”覆盖频次，抓好污染源全过程管控，做好中央省市环保督察交办件、信访件问题“回头看”，确保生态环境问题不反弹、效果可持续。

坚定不移保障安全发展。认真贯彻总体国家安全观，强化国家安全教育。探索实施“周五安全环保行动日”制度，抓好重点企业重点领域安全环保问题整改。建立健全“应急吹哨、部门报到”“大应急”组织架构，全面提升安全生产管理水平。深化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。加强应急物资储备，建强专业救援队伍，提升极端天气、地质灾害、突发事件应对能力。

同时，全面加强国防教育和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人等事业。认真做好民族宗教、科普、双拥、老干部、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！民之所盼、政之所向。站在新的历史起点，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步找准丁桥贯彻落实新发展理念的方法路径，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全力走好新时代长征路。

坚持对党忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好主题教育，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把对党负责和对人民负责高度统一起来，自觉在全局中思考、大局下行动，谋事多想政治要求，干事多想政治影响，成事多想政治效果，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，为奋进新征程不懈奋斗。

坚持依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，严格执行政府工作规则、重大行政决策程序。扎实推进“八五”普法，健全学法用法长效机制，提升综合行政执法改革质效。自觉接受人大监督和新闻舆论、社会各界的监督。坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。

坚持为民勤政。始终将人民对美好生活的向往作为政府工作奋斗目标，坚决以实干看作风，凭实绩论英雄，持续改进工作作风，让干在实处、走在前列成为丁桥工作鲜明特质。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，聚焦丁桥发展定位，紧盯全年目标任务，以立说立行的执行力、敢闯敢试的创新力、善作善成的战斗力，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干。

坚持廉洁从政。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，不断深化对工程建设、惠民资金等重点领域监管，切实营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政府形象。

各位代表！重任在肩，唯有全力以赴方可成就梦想；时不我待，唯有倍道兼程才能创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以实干担当的作风、久久为功的韧劲，向新目标迈进，在新征程建功，奋力开启“产业新镇 活力丁桥”高质量发展新篇章！