今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的精心指导下,木镇镇深入学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治建设各项工作任务,为推动全镇经济社会发展、社会和谐稳定等提供了坚强法治保障。现将工作开展情况汇报如下。
一、加强组织领导,确保法治建设责任落实
一是深入学习贯彻习近平法治思想。2023年以来,木镇镇党委政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想,并于年初纳入党委理论学习中心组重点学习内容。期间,开展了专题学习,班子成员有研讨、有交流。充分利用镇党委会、理论学习中心组会及职工会契机,学习传达中央、省、市、县委有关法治建设的文件和会议精神,并积极开展宪法、民法典等为主题的理论学习会,切实提高干部职工法治观念。同时,为强化村干部法律素养,逐村开展习近平法治思想上门培训活动,村干部受教育率达100%。二是法治建设指引责任全面落实。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。认真落实党政领导履行推进法治建设第一责任人职责情况报告制,镇党委副书记、镇长在全县述法评议会议上专题汇报全镇法治建设工作。严格落实法治建设报告制、公示制,积极向县委依法治县办报告2022年度法治建设工作开展情况,并及时通过网站向全社会公开、公示,主动接受监督。按要求完成日常法治建设工作任务,落实重点工作季报4篇、法治信息20余篇、领导干部年度述法报告13篇。积极听取司法所半年法治建设专题汇报2次,研究解决全镇法治建设问题3条。
二、发挥法治引领,全面优化法治化营商环境
一是加强队伍建设。充实调整木镇镇营商环境办队伍,切实提升了整体办事效率。利用理论学习中心组会、职工会及时学习新修订的《池州市优化营商环境条例》,提升从业人员法律素养,依法保障辖区企业合法权益,激发市场主体活力和创造力,推动全镇社会经济高质量发展。二是强化制度建设。将园区办工作人员培养成“全程办事员”,实现“一岗多能”、“一窗通办”,持续深化“放管服”改革,截至目前共提供了全程代办服务22家。积极配合县委依法治县办深入振宇汽配、恒升铸造等企业,开展优化法治化营商环境专项走访活动,帮助企业解决法律问题4个。司法所常态化开展企业“法治体检”活动,针对性“送法上门”,在合同签订、工伤案件等领域为企业建言献策。三是建立为企服务长效机制。全面落实党政领导包保企业制度,严格要求每月深入企业不少于2次,把企业的事当成自己的事来办,助力企业健康发展。今年以来通过党政领导走访收办及企业自主反馈,共为企业解决各类问题162件。同时,不断完善硬件基础设施建设,投资4000万元建设木瓜山路延伸工程,进一步提升园区发展潜能。
三、切实履行职能,提升依法执政能力水平
一是坚持依法决策。对涉及工程招投标、财政资金使用等“三重一大”事项进行集体研究决策并由司法所列席,截至目前,共列席会议24次,促进了决策的科学化、民主化。制定了木镇镇重大决策事项目录清单,并及时在网站予以公示。利用木镇人民政府网站、“古铺木镇”微信公众号等网络平台,公布和推送各类政务信息200余条,加大了政府信息公开力度。严格落实党委、政府文件向县委县政府报备制度,建立规范性文件清理制度和规范性文件目录制度,党政办公室安排专人进行文件管理,以实现文本动态化、信息化管理。二是合法性审查全覆盖。压实主体责任,通过了《关于成立木镇镇合法性审查全覆盖领导小组的通知》,成立了木镇镇合法性审查工作领导小组;组建专门队伍,明确了司法所为合法性审查机构,成立了木镇镇合法性审查工作办公室,发挥政府法律顾问作用,构建“党政办+司法所+法律顾问”三位一体的审查运行体系;建立工作机制,将重大行政决策事项、行政规范性文件、行政合同协议列为我镇重点审查内容,做到应审尽审。同时,建立起“由起草部门呈报→党政办公室初核→法律顾问提出法律意见→司法所出具合法性审查报告”的合法性审查闭环。截至目前,为政府审查政府合同协议4份,政府规范性文件2份。三是落实政府法律顾问制度。聘请了安徽典司律师事务所律师作为政府常年法律顾问,签订服务合同。同时制定了《木镇镇法律顾问管理制度》,严格落实法律顾问管理。今年以来,法律顾问积极参与我镇在军地置换资金分配、宝镁廊道征地拆迁等工作,提出相关法律意见15余条,确保了政府行为依法依规。按照县司法局统一部署,全镇村居法律顾问实现全覆盖,为村居矛盾纠纷调解、普法宣传等工作提供了法律支持,提升了基层党组织依法办事的能力和水平。四是行政行为规范化建设。积极做好乡镇行政执法赋权准备工作,组织参加全省行政执法考试并取得执法证4人,涵盖了民政、宗教、安全生产等部门,为乡镇执法队伍组建提供了保障。积极开展新修订《行政复议法》专题学习会,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,今年我镇无行政应诉案件。
四、强化法治宣传,助推镇域法治建设走深走实
(一)突出关键人群,找准宣传重点。一是紧抓干部职工学法用法。制定了干部职工学法计划,严格落实国家工作人员学法制度。通过职工会等开展集体学法,涵盖宪法、民法典、党内法规以及其他法律法规。健全党委理论学习中心组学法制度,实行每月学法制度。镇领导班子成员在年度述职述廉报告中加入述法内容,发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的示范引领作用。二是强化青少年学法用法。积极组织派出所、司法所普法进校园活动,先后开展了宪法、防溺水、禁毒、国家安全教育4次专题普法宣传活动,发放普法宣传资料500余册,受教育师生达800余人次。聘请法制副校长3人、禁毒辅导员3人,积极开展“开学第一课”活动。三是强化农民学法用法。邀请村居法律顾问开展了二期农村法治带头人、法律明白人轮训工作,参训率达90%以上,有效提高了法治带头人、法律明白人的法律素质和依法办事能力。为畅通普法进村入户“最后一公里”,扎实推进“农村学法用法示范户”认定培育工作,全镇共认定示范户20户。
(二)打造法治阵地,建设文化亮点。一是打造新时代文明实践中心宣传点。依托新时代文明实践中心,搭建法治宣传点,推动社会主义法治建设与新时代文明实践中心深度融合,镇村两级在新时代文明实践中心均建立了法律书籍阅读处,实现了百姓与法治宣传“零距离”。二是打造功能化法治文化阵地。为创新村级普法宣传实效,全镇各村建立了法治宣传固定橱窗10余处,固定宣传法治相关知识,实时更新宪法、民法典、法律援助法等普法内容。三是打造美丽乡村建设法治元素。大力推进美丽乡村建设与法治宣传相结合,将法治元素规划到美丽乡村建设中。在双云村钱家桥美丽乡村点新增普法宣传内容,丰富法治广场建设内容;在双合村清溪美丽乡村点探索法治元素,实现群众身边的普法宣传阵地。
(三)紧扣重点任务,聚焦普法热点。一是突出民法典宣三周年宣传。今年以来开展了以民法典为主题、以法律明白人为主体的专门培训班20场。积极发动法律明白人深入田间地头开展民法典宣传;主动走访中智阀门、九华光学、恒升铸业等企业,开展了“民法典进企业”宣传活动;严把党员入口关,为入党积极分子、预备党员及党务工作者开展了一期民法典基础理论知识专题讲座。二是紧密围绕主题法治宣传。针对年底务工人员返乡契机,开展了一场以“法援惠民生,助力农民工”迎春节的专题普法活动;针对妇女群体,司法所为执委们开展了一场“民法典婚姻家庭篇”新春妇联执委培训班;国家安全日期间,木镇镇司法所联合镇新时代文明实践所、派出所深入木镇学校开展“国家安全日”系列主题活动,教育引导学生牢固树立国家安全意识;在县司法局牵头组织下,联合律师事务所开展了以“法律服务进园区暨惠企暖企·普法先行”为主题的普法宣传活动,全力打造辖区法治化营商环境;为助力群众期盼双提升工作,各部门通力合作,开展了2期平安建设集中宣传月活动;国家宪法日期间,深入学校开展宪法手抄报绘画活动;开展“送法进宗教活动场所”活动,走访双云村慈云禅林、新竹村和武圣村基督教堂。三是把握重点时间节点宣传。适时结合3·15消费者权益保护日、3·8妇女节、春季禁种铲毒、6·26国际禁毒日、安全生产日和青少年防溺水等时间节点,深入街道、各村、学校以及企业普法宣传活动,发放普法宣传册6000余份。
五、突出重点任务,推动法律服务落地见效
一是优化宣传途径,提升知晓率。目前,全镇建立并完善了镇公共法律服务工作站1个、村级法律服务工作室10个,涵盖法律援助、人民调解、法律咨询等,全镇法律服务覆盖率达到了100%。今年以来,镇村两级通过微信群、微信公众号、电子显示屏、宣传栏等“线上+线下”的方式宣传公共法律服务站(室),旨在增强群众对公共法律服务的知晓率。二是完善平台建设,提升服务能力。3月份和11月份,开展了村级公共法律服务工作室抽查行动,逐步完善村级窗口标准建设,防止工作淡化。同时对已搭建的6处“百姓说事点”台账进行现场整改指导。截至目前,全镇共排查各类矛盾纠纷140件,成功调处117件,引导依法诉讼化解21件,正在调处2件,未出现因调解不力而造成的信访维稳案件。三是拓展法律援助服务,提升应援尽援水平。以村居法律明白人法律援助宣传为主线,开展上门走访宣传法律援助法,今年以来,共解答法律援助相关的法律咨询30余次。积极配合县法律援助中心办理农民工工资拖欠的法律援助案件,依法维护农民工60余人次,涉案金额达40余万。
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