一、起草背景

      为进一步健全基本养老服务体系，推进多元养老服务体系建设，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，增强我县老年人的获得感、幸福感、安全感，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号）、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案》（皖政办〔2022〕15号）精神及《池州市推进基本养老服务体系建设实施方案》（池政办〔2023〕16号）要求，结合我县实际，我局牵头起草了《青阳县推进基本养老服务体系建设实施方案（送审稿）》。

      二、制定意义和总体考虑

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，坚持尽力而为、量力而行，坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则,加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

      三、起草过程

   《实施方案（送审稿）》经过前期准备、征求意见、修改完善三个阶段。一是前期准备。认真学习国家及省市相关政策文件，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，参考市级方案，结合青阳实际形成了初稿。二是征求意见。我局于10月7日通过函询的方式对《实施方案》进行了1次意见征求，征求了各乡镇、县直各相关责任单位，其中：县人社局1家单位提出1条意见和建议，经过沟通，未予以采纳。三是修改完善。在此基础上，进一步研究完善，规范文件表述。

      四、工作目标

      到2025年底，特殊困难老年人周探访率实现100%，实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于623户，培训养老护理员等从业人员不少于712人次、养老机构负责人不少于40人次，包括农村敬老院在内的公办养老机构入住率达到60%以上。2023年全县新增老年食堂（助餐点）不少于20个，其中新增城市老年食堂（助餐点）不少于3个，农村老年食堂（助餐点）不少于17个，乡镇、村覆盖率达到30%以上，到2025年，全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。

      五、主要任务

      坚持兜底线、保基本、促普惠、均等化，加快建立人人享有、人人可及的养老服务体系，到2025年，基本养老服务覆盖全体老年人。配套制定《青阳县基本养老服务清单》，明确20项基本养老服务项目。

      六、保障措施

      提出健全工作机制、加大考核激励、强化综合监管、凝聚社会共识等4项措施，通过强化资金保障、人才队伍、扶持政策、信息化技术等措施，增强养老服务体系建设支撑能力，推动完善基本养老服务，推进多元养老服务体系建设任务落地落实。

      七、政策咨询服务信息

      解读机关：青阳县民政局
      联系电话：0566-5021364