2023年，我委收到县政协交办的县政协委员提案14件，其中主办件10件、协办件4件。作为提案牵头承办（协办）部门，我委高度重视，认真研究，积极办理，推动实现按时办结率、与政协委员沟通率及满意率均为100%。现将有关办理情况汇报如下：

一、提案办理情况

(一)强化组织领导，提供有力保障

将提案办理工作及时提上重要议事日程，委党组会议专题研究提案办理工作，成立提案办理工作领导小组，主要领导担任组长，明确分管领导具体抓，确定具体承办科室和承办人员。主要领导做到亲自过问、亲自抓，多次督促办理工作，分管领导直接参与提案办理工作，积极协调解决政协委员提出的热点、难点、焦点问题，多次与政协委员沟通交流办理情况，督促相关科室人员抓紧办理。同时要求将提案办理与日常工作紧密结合起来，做到办理政协委员提案工作与卫生健康工作“两手抓、两不误，两促进、两提高”。6月中旬十件提案全部办理完毕，各位委员对办理工作均表示满意。

（二）紧抓重点提案，研究部署到位

针对6号重点建议和8号重点提案，主要领导亲自牵头领办，并主持召开专题工作会议办理工作举措，明确办理要求，制定计划书和时间表，明确党组成员徐晓云、老龄办科长王芳负责办理6号重点建议，党组成员、副主任宋雪梅、家庭发展科科长程斌负责办理8号重点提案，确保重点建议提案高质量办结。

（三）深入调查研究，认真办理提案

在办理政协委员提案工作中，县卫健委从切实为人民群众办实事、办好事的高度出发，主动征询意见，充分调研论证，制定工作计划，狠抓具体环节，提高了办理工作实效。关于徐良斌委员提出吹响银发经济号角打造长三角地区医养结合聚集地的提案。服务能力建设有效加强。一是全面完成11个乡镇12所养老服务中心医养结合医务室（医疗点）建设，实现乡镇养老服务中心医养结合医务室（医疗点）建设全覆盖。建立医疗服务联系制度，由乡镇卫生院定期派驻医护人员开展诊疗、健康管理服务活动，基本医疗卫生服务体系不断完善。二是推进医养结合联合体建设。推动医疗服务资源与养老服务资源有机结合，积极引导支持青阳城西医院、中山医院、义龙康复医院等民营医院规划建设养老服务，推动医养结合深度融合发展。三是积极开展养老院服务质量提升行动，全面建立医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。积极落实民办养老服务机构补助有关文件精神，对符合条件的养老机构内设医务室或医疗点，给予一定建设补贴。截至2022年，全县已兑现社会办养老机构一次性建设补助、床位运营补贴共计300余万元，有效推进社会办养老服务体系建设。积极探索创新服务模式。一是发展居家养老服务模式。依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，全面推进家庭医生签约服务工作，实施老年人门诊就医便民服务工程，开展医养结合示范单位和老年友好型社区创建，着力满足居家老人多形式、多样化的健康养老需求。我县已建成1家省级优质医养结合示范机构、2家省级优质医养结合示范中心。蓉城镇长龙社区、天华社区被评为全国示范性老年友好型社区。二是保障社区健康养老服务。积极引进九如城、福康通等知名养老服务企业品牌化运营，对接市12349为老服务热线，全方位为老人提供“六助”服务，实现公共服务供给精细化。2022年，全县共开展居家养老上门服务26840人次，发放“三级中心”运营补贴73万余元。三是发挥中医药服务作用。积极将基本公共卫生服务项目与中医药适宜技术相结合，2022年，我县老人管理人数中接受中医药健康管理的人数为40895人，目标人群覆盖率达到86.15%；镇村两级126.31万人次的门诊服务中，有45.12万人次接受中医药适宜技术服务；县中医院中医药门诊服务量达到3.36万人（次），中医健康教育和中医“治未病”受到群众欢迎和青睐。持续助推康养产业发展。引入头部企业发展连锁康养，建成荣盛温泉、德懋堂、龙骏家园、陌上星空、朝山沐野等一批项目。全县已建成1个全国森林康养基地试点建设单位（九华山莲花峰生态园有限公司）、2家省级健康养老服务集聚区（青阳县朱备镇健康养老服务集聚示范区、青阳县庙前镇健康养老服务集聚区）、1个长三角健康养老基地（池州市九华茶溪健康养老基地）。

关于陈文斌委员提出大力推进托育机构建设的提案。加强顶层设计，强化政策引导。县政府印发《支持社会力量发展普惠托育服务实施意见》（青政办秘〔2022〕19号）、《建立3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度》（青政办秘〔2022〕7号）；加强部门协调，增强工作合力，建立联席会议制度，健全工作会商、定期通报工作机制；加强考核评估，促进工作落实。发挥社会力量作用，支持多种托育模式发展。建立用人单位托育点1个、公立医院托育点1个。2023年新建县级公办独立托育服务机构将于9月份投入运营。截至目前，全县备案托育机构7家，提供托位800个，全县每千人口拥有托位数3.4个，有效解决群众后顾之忧。

关于丁江水委员提出提升院前急救能力，全力护航人民健康的提案。全力护航人民健康， 分级分类完善院前急救体系建设。对照国家、省、市有关要求，结合我县实际，加快建设县、乡二级院前医疗急救服务体系，县级层面，依托县级医院建设县急救分中心，配齐配全必要的设施设备，做好应对各类突发公共卫生事件的卫生应急和医学救援准备；乡镇层面，扎实推进急救站的标准化建设，进一步完善急救网络布局，进一步缩短急救服务半径。我县庙前镇中心卫生院和木镇镇中心卫生院急救站已经完成建设，并且通过了市急救中心专家组查验。加强专业人才培养，强化急救队伍建设。加强医教协同，加大急诊专业住院医师规范化培训力度，强化院前医疗急救能力培训。组织急救站点医师定期到二级以上医疗机构接受急诊、重症监护、麻醉等临床技能培训。规范开展院前医疗急救专业人员岗前、岗中培训，加强调度员、驾驶员、担架员业务培训，完善考核管理。根据急救网络规划，按标准合理配置院前医疗急救专业人员和其他工作人员，不断优化人员结构，规范人员管理制度。探索建立院前医疗急救医师转岗机制，创新院前医疗急救医师和护士招聘引进举措，确保满足院前医疗急救服务需求。推进AED配备，加强急救知识普及和培训。协同红十字会等单位实施应急救护项目，拟对汽车站、大型商超、游客中心、学校、办事大厅、医院等人群聚集的公共区域，采取社会捐赠一部分、慈善组织解决一部分、同级财政承担一部分的方式配备AED。将AED的使用纳入急救培训规划，不断加强急救技能社会化培训，建立辖区公众急救培训管理体系，制定培训计划，统一培训内容，加强公众急救培训师资队伍建设，开展针对社会公众的心肺复苏、AED使用等基本急救技能培训，大力普及医疗急救知识和技能。探索将急救常识和基本急救技能培训内容纳入公安民警、消防救援人员、公共交通工作人员等重点人群在岗培训，积极开展学校急救常识普及，增强学生急救意识，推广基本急救技能培训，有效提升全人群自救互救能力。

关于童小三委员提出提升县域公立医疗机构服务能力的提案。构建公立医院高质量发展新体系。一是全面开展紧密型县域医共体建设，充分发挥两家县级公立医院龙头作用，进一步推动基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，提升重点人群家庭医生签约服务履约质量，增强全县医疗卫生服务能力，让群众就近享受有效医疗服务，提升县域内就诊率。二是促进医疗资源下沉，推动县级医院将急性期治疗后病情稳定需要继续康复等患者，及时转诊到基层，提升基层医疗卫生机构诊疗量占比。持续推进县级医院“千医下乡”。三是实施县级医院医疗服务能力提升工程，县人民医院根据《县级医院“基本标准”和“推荐标准”》深入研究，制定出台了《青阳县人民医院医疗服务能力提升工程实施方案及责任清单》，明确了工作任务，通过重点加强儿科、产科、康复医学科、传染性疾病科等学科建设，通过改善硬件条件、引进专业人才、开展适宜技术、加强与医联体上级医院合作等措施，补齐薄弱专科能力短板，提升医疗服务能力水平。加大硬件设施投入，提升基础支撑能力。加大内科、妇产科、儿科、重症医学、检验、医学影像等临床医技科室的设施设备投入，持续推进县级医院标准化建设。推动县级孕产妇危重症救治中心和新生儿危重症救治中心建设，2023年建成运营，县人民医院取得产前筛查技术服务资质。县级医院设立独立输血科或血库，配齐技术人员，严格落实临床输血技术规范。按胸痛中心标准配齐配强专业技术人员、设备。更新急救设施设备和急救车辆，提升医务人员急救能力和水平。转变人才观念，创新用人机制。建立人才引进的“绿色通道”。对乡镇卫生院急需的专业技术人才，具有大专以上学历和执业（助理）医师资格的，简化引进手续，通过考核面试直接引进，优先安排入编到岗。给予卫生技术事业单位或行政部门选人、用人及分配上充分自主权，为卫生事业单位自主招聘人员和引进人才提供政策支持。

关于金腊梅委员提出进一步加强基层医院人才引进的提案。一是对于急需紧缺专业技术岗位，县委组织部、县委编办、县人社局出台《青阳县事业单位急需紧缺人才专业目录》，目录中规定条件的人才经市人社局核准备案后可降低开考比、简化招聘程序，采取校园招聘、直接面试考核等方式招聘。二是制定人才引进方面的优惠政策。县人才工作领导小组转发《中共池州市委人才工作领导小组关于印发池州市加强医疗卫生人才引进培育实施办法的通知》，对于符合相应条件的高层次人才给予相应的购房补贴、租房补贴和生活补贴，相关经费由同级财政给予补助；对全职引进的医疗卫生专业人才的随迁子女优先安排入园入学，创造条件安排随迁配偶工作；县医院、县中医院也分别制定了人才引进相关政策，引进研究生及以上学历或卫生系列副高及以上职称的高层次人才，给予相应购房或住房补贴。截至目前，县医院已有7名研究生申请兑现一次性购房补贴。三是引进竞争机制和聘用机制。县医院、县中医院对于表现突出的后备人才尤其是青年人才，以工作能力、业绩及专业技术水平为主要依据对专业技术人员实行公开竞聘上岗。对已取得技术资格的专业技术人员，经医院考核合格后，按照已取得的任职资格从待遇上予以同等对待。

关于伍黎明委员提出关于加强我县护工管理的提案。目前我县医疗机构聘用的护工有来源形式不一、人员流动性较大、整体学历素质不高等特点,护理员队伍的规范化管理难度较大。由医院统一来招聘护工目前存在一定的难度,医院难以承担由此产生的人力、物力等成本。下一步引导医疗机构规范护工使用，进一步建立健全护理员用工制度,规范护理员培训管理。组织开展职业技能培训。加强继续教育培训,制定护工业务学习计划。

关于朱备政协联络组及葛攀委员提出加快发展健康养老产业的提案。一是医疗条件有效改善。加快推动青阳县人民医院整体搬迁、县中医医院布局调整、乡镇卫生院及社区医院公共卫生服务能力提升工程，积极组织邀请长三角医院专家来青开展义诊等，全面提升县域基层医疗服务能力。二是积极探索医养结合新模式。全县建成2家医养结合机构，建成运营21家城乡养老服务三级中心，拥有近2000张床位、172名养老机构从业人员，2022年服务低收入等社会老人1.1万余人次。目前，我县已建成1家省级优质医养结合示范机构、2家省级优质医养结合示范中心。三是医药产业基地作用凸显。积极打造九华黄精全产业链和产业集群，全县建成百亩以上九华黄精种植基地20个、“十大皖药”标准化种植基地1个、省级长三角绿色农产品（九华黄精）生产加工供应基地2个,培育九华黄精产业化龙头企业10个、规模以上黄精加工企业2个、黄精种植专业合作社10个、家庭农场及种植大户60余个，引导成立九华黄精省级农业产业化联合体4个，推动中医药健康产业发展。四是持续助推康养产业发展。引入头部企业发展连锁康养，建成荣盛温泉、德懋堂、龙骏家园、陌上星空、朝山沐野、礼貌山下等一批项目。全县共建成1个全国森林康养基地试点建设单位（九华山莲花峰生态园有限公司）、2家省级健康养老服务集聚区2家（青阳县朱备镇健康养老服务集聚示范区、青阳县庙前镇健康养老服务集聚区）、1个长三角健康养老基地（池州市九华茶溪健康养老基地）。五是产业招商质效不断提升。组建1支健康医疗养老产业县级驻外招商工作队，加强大健康产业项目招引力度，形成全县健康医疗养老产业集群重点项目库。

关于杨成勇委员提出推进我县中医药事业创新发展的提案。一是积极提升服务能力，逐步构建“县-乡-村”三级联动中医药网络体系。从县级层面，加大县中医医院中医专科专病投入，重点扶持针灸推拿科、肛肠科和中医内科建设，县中医医院针灸推拿科被列为省“十三五”省级中医重点专科专病续建单位，肛肠科被列为“十三五”省级重点专科建设单位，儿科被列入“十四五”省级中医优势特色专科建设单位，顺利通过“二级甲等中医院”复审。从乡镇层面，将11所乡镇卫生院中医馆改造成相对独立区域，配备中医临床科室和针灸、康复、中医健康干预等设备设施，提高中医诊疗水平。从村级层面，大力开展标准化建设，将中医药服务融入家庭医生签约、重点人群健康管理中，在推进家庭医生签约服务过程中，力争每个服务团队配备一名中医人员，目前110个村卫生室均能开展中医药相关适宜技术服务。二是加大中医药人才招聘力度。坚持每年将中医临床人员列入县事业单位招聘计划，2020年以来通过事业单位招聘各类中医专业技术人员3名。大力实施农村订单定向免费中医学生培养计划，培养“中医学”专业定向生16名。依托县中医医院成立县基层中医药适宜技术推广培训基地，先后举办6次乡村医生中医药适宜技术培训，轮训村医180余人，基层中医药服务水平逐步提高。同时，积极支持在岗中医外出学习，我县中医医院2名同志获得安徽省首批名中医专家学术经验继承人出师合格资格。组织民间中医技术人员专长考核，2022年，我县4名人员通过安徽省中医医术确有专长考核，1名基层人员通过安徽省传统医学确有专长考核。三是持续推进名中医工作室建设。建立名中医工作传承机制，加强名中医学术成果总结、研究和应用，培养中医传承人15名。积极鼓励基层名中医工作室发挥师带徒作用，带领中医药人员学习钻研中医经典，提高技术水平和科研能力。四是营造良好中医药文化氛围。深入开展安徽省中医药宣传周、中医药中国行等活动，通过中医药健康知识展板、宣传单、宣传栏、健康咨询、义诊等形式，开展中医药科普宣传活动，普及中医药知识。注重中医药服务的推广及宣传，为全县基层医疗卫生机构统一配置中医药健康教育宣传牌122个，印发中医宣传资料3万余份，大力弘扬中医药文化，使群众更加了解中医、选择中医。与实验小学建立中医药文化宣传教育基地，创办了百草园中药种植、中医文化角等，开展形式多样的中医药文化宣传活动，举办首届“五禽戏”比赛，以视听阅览等喜闻乐见的形式让学生们认识和了解中医药基础知识，感受中医药的智慧和文化，激发青少年对中医药文化的自豪感与自信心。

关于人民来信吴珂提出加强孕婴保健工作的提案。推进“公民婚育一件事”办理，提高了办证效率。2023年县医院已添置了“四维彩超”设备，并专门请来省级专家坐镇开展“四维彩超”检查，极大方便了我县孕产妇。我委统一为全县乡镇、社区、村医统一添置了儿童体检床、体重秤、产后访视包等体检访视设备，提升了乡镇妇幼健康的服务水平。

关于人民来信苏文彦提出开设精神科门诊，满足群众精神卫生需求的提案。青阳县人民医院精神科门诊已于2020年8月初开诊（新院区精神（心理）科门诊已完成建设）。精神科门诊开诊以来，主要开展心理咨询、心理治疗以及精神科常见病和多发病的诊治，共诊治205人，接受心理咨询650人次，同时开展精神卫生知识的宣传。目前县人民医院已经与池州市三院达成协议，定期邀请池州市三院精神卫生科专家来县人民医院坐诊。

（四）保持经常沟通，当面征求意见

在提案办理期间，委分管领导多次与政协委员进行沟通交流，报告提案办理进展情况。在提案答复件初步形成时，及时联系政协委员，由分管领导带领办公室和承办科室负责人，登门拜访政协委员，召开不同形式的座谈会，汇报提案办理的过程和取得的成效，当面征求政协委员对办理工作的意见和建议，对答复件进行进一步修改和完善，形成正式答复件，并以正式文件形式呈送政协委员，得到了各位政协委员的认可。

二、下步工作打算

今年政协委员提案办理工作虽然结束，但解决委员提出的问题仍然任重而道远，我委将进一步履职尽责，认真抓好后续工作落实，实行跟踪问效，对政协委员提案办理工作开展“回头看”，特别是针对存在的问题和困难，积极争取县委、县政府重视，不断加大投入力度，补短板、强弱项、持续推进我县卫生健康工作高质量发展。