2022年以来，青阳县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、党的二十大精神，认真学习、宣传、贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将公安法治建设作为贯穿青阳公安工作的主线，进一步推动各项决策部署落实落地，按照中共县委全面依法治县委员会和县局党委决策的部署，深化执法规范化建设，强化法治服务保障，狠抓法治政府示范创建，为青阳公安法治建设工作夯实法治基底，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。

一、总体情况

(一)坚持依法行政、不断推进公安法治建设走深走实

我局依法全面履行政府职能，加大简政放权力度，全面落实权责清单、负面清单制度，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，依法推进公共政策兑现和履约践诺，证明事项告知承诺制全部落实。

积极推进“综窗”建设，政务服务能力进一步提升。今年以来，我局锚定“一窗受理、集成服务”目标，法制大队牵头组织、因地制宜，科学规划，有序推进派出所综合窗口建设，全面完成10个农村派出所综合服务窗口建设任务，织密“15分钟便民服务圈”，打造群众家门口的服务综合体。目前，全县已实现87个行政审批和公共服务事项一门办、一窗办、就近办、多点办，服务群众5000余人次。

优化窗口服务，便民服务能力进一步提升。深度整合融合政务服务中心公安窗口，设立“公安涉企综合服务窗口”，推动窗口由“专科型”向“全科型”升级，在全县户政、出入境、车驾管窗口建立老年人优先办理“绿色通道”。推行延时服务、预约办理、24小时值班、AB岗代办等模式，实现群众即来即办，服务不缺位。今年3月，县公安局驻县政务中心公安窗口被青阳县委、县政府授予“最佳服务窗口”荣誉称号。据统计，政务服务中心公安窗口全年共办理民用爆炸物品购买许可1076件、民用爆炸物品运输许可1533件、护照和港澳通行证119件；审核受理二代证12403条，办理临时身份证463份、户籍业务2591项；办理户口主项变更更正115人、补录删除14人；办理边境通行证50份、特行许可证22份。

全面落实“办不成事”反映和解决机制，积极回应百姓“急难愁盼”呼声。在县政务服务中心公安窗口和10个派出所设立“办不成事”反映窗口，建立“办不成”解决问题专家团队，推进《青阳县公安局便民服务事项“办不成”反映和解决机制实施意见》落地见效，同时大胆探索、积极创新，推行便民服务事项“办不成事”反映窗口七项机制，坚决避免形式主义，防止有诺不践、有事不办等问题发生，让老百姓在公安服务中真正感受到“人民公安为人民”的温暖。全年共办理“办不成事”事项9件。

（二）强化法治宣传，增强社会法治意识

一是强化一个核心，为法治建设和法制宣传教育工作提供政治领导力

“八五”普法工作启动后，青阳县公安局始终坚持以习近平法治思想和党的二十大精神为引导，认真贯彻落实党政负责人法治建设责任制以及国家机关普法责任制，切实将普法宣传与公安机关主责主业相融合，加强法治宣传，努力提高法治政府建设。紧紧围绕全面推进依法治国的重大部署，以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关在普法工作中的职能作用，将公安法治宣传和公安执法实践相结合，不断丰富内容和形式。持续开展送法上门、以案释法活动。深入开展如电信诈骗、养老诈骗等重点领域的释法和防范。通过鲜活的案例增强警示性和威慑力。同时，利用“进社区”和“文明城市创建”走访座谈工作，加大对社区百姓的法律知识宣传，营造崇法学法、守法用法、执法普法的良好氛围。

我局严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法制宣传教育经费纳入本年度财政预算，提供经费保障。加强队伍建设。按照“谁执法谁普法、谁主管、谁普法”工作要求，每一个基层办案单位设立兼职法制员，负责本单位执法监督指导、法律业务学习和案件的审核把关工作，使公安法制宣传教育工作拓展到基层执法活动的每个环节。组建了由刑侦、治安、交警、消防、法制等不同警种的法制宣传志愿者队伍。目前我局共有普法志愿者九名。

二是加强法治宣传教育，确保法治建设和法制宣传教育工作取得实效

1、突出《宪法》学习宣传教育。我局坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见，推进宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。积极组织开展2022年“宪法宣传周”专题宣传活动，积极参与宪法普法相关的优秀微视频、法治动漫微视频作品征集活动，推动公安机关带头学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，全面展示公安机关宪法普法宣传成效。各党支部、党小组将学习《宪法》作为一项重要内容进行集中学习；组织全局科级干部开展宪法知识测试；全局民警结合“一村一警”工作、“12·4”国家宪法日、“江淮普法行”等法制宣传活动，进企业、进农村、进校园、进社区、进寺庙、进景区，大力开展《宪法》知识宣传，引导全体社会成员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

2、坚持领导干部带头学法用法。我局深入学习党的二十大、二十届一中、二中全会精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述以及宪法、法律法规、党章、党内法规以及法治理论作为重点学习内容，以党委理论学习中心组学法、统一培训学习、部门集体研讨、个人自学等形式定期组织学法。

2022年我局举办了4期领导干部法治专题培训班，举办10期以上法治专题讲座。扎实贯彻落实《青阳县公安局局党委中心组学法制度》，把学习《宪法》、党内法规和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等作为党委中心组学习的重要内容，统一时间、地点集中学习法律知识；局党委班子利用集体研究案件或班子成员审批案件的有利契机带头学法，带头探讨；推行“一把手”点评案件制度，充分发挥领导干部带头学法、用法、守法的表率作用。

3、加强对民警的教育培训，提高民警的执法能力和水平。强化执法培训，创新开展“法制夜校”、“法制微培训”活动，组织法制民警、警种法制员和案件审核人员开展公检同堂培训学习，实行案件主办民警和审核人员参加旁听庭审，推行执法预警制度，深化执法资格等级考试工作。

三是开展各种形式的普法活动，打通普法最后一公里。

认真落实“谁执法谁普法”责任制及以案释法制度。根据本单位普法责任清单开展年度普法活动，建立健全法律顾问制度。做好领导干部、青少年等重点对象学法用法。

以“法律八进”活动为载体，全覆盖、多层次地开展法律宣传活动。严格按照公安部印发的《公安机关以案释法工作规定》内容及格式要求，落实以案释法工作，充实以案释法案例库，加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，提高社会公众法治意识，提升民警执法能力。县局依托“青阳公安”微信公众号为平台，扎实推进以案释法的法治宣传工作，让人民群众感受到法律就在身边、深入开展“反电信诈骗宣传”、“法律八进”、“关爱留守儿童”等活动和“一村一警”警务机制，组织民警进社区、进农家、进学校、进企业、进寺庙，开展禁毒、消防、防电信诈骗、防溺水、扫黑除恶法律知识等宣传，积极营造良好的法治氛围。各派出所以“法制讲座”、“法制报告会”等形式，给中小学校学生上法制课，用发生在本县学校及外地学校的典型案例，以案释法，教育引导中小学生从小学法、守法、护法、用法。进一步创新普法宣传形式，积极利用“报、网、端、微、屏”开展法治宣传。加强主流媒体法治宣传工作，强化公益普法。突出在执法、服务中实时普法。始终坚持将普法渗透到执法办案的各环节。为当事人提供服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。出入境、户政、车管所等窗口部门，要寄普法于服务，将履职过程变为普法实践。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制工作要求，制定了青阳县公安局“谁执法谁普法”责任清单。各部门各警种紧紧围绕依法履行工作职能，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传履行职能、职责的相关法律法规。治安部门坚持每半年主办民用爆炸物品使用单位负责人、涉爆人员和特种行业工作人员培训班，宣传《民用爆炸物品安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》、《娱乐场所治安管理办法》、《典当管理办法》、《印刷业管理条例》等法律法规，并经常深入单位开展安全检查，寓法制教育于日常管理之中，不断增强企业和员工法治意识和安全意识。突出重要时间节点专项普法。交警、刑侦、经侦、各派出所等部门围绕扫黑除恶、反恐怖主义、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪、知识产权保护、境外非政府组织境内活动管理、出入境管理等重点工作，结合“110”宣传日、“415”国家安全日、“515”打防经济犯罪宣传日、“626”国际禁毒日、“122”交通安全日以及食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，积极开展法治宣传主题活动。

5、宣传法治化营商环境。我局对标一流营商环境深化改革为抓手，综合运用多种手段加强宣传发动，不断增强公众法治意识。开展学习宣传习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，宣传涉企有关法律规范、政策规定及我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的便利化机制措施，提升社会各界参与度、知晓率，推动营商环境持续优化向好。运用“互联网+政务服务”思维，通过多种渠道开展针对性提示，向群众宣传告知办事流程、所需材料等，让群众切实感受到优化营商环境带来的便利。

四是加强法治文化建设，打造法制宣传阵地

在公安法制网页上设法制在线、法制动态、执法依据、法制课堂、执法考评、执法监督等栏目，及时传输最新颁布的法律法规及有关解释等信息，为基层执法部门和执法民警提供法规查询、网上法制咨询等跟进服务，以最快的方式进行交流、指导。加强宣传阵地建设，利用“青阳公安在线”微信公众号，及时向广大市民推送相关法律知识，开展以案释法活动，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道，努力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次、全方位的普法格局。