2023年1-6月，全县各乡镇各部门各单位以习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神为指导，认真贯彻党中央、国务院以及省市县党委、政府决策部署，严格落实安全生产十五条硬措施，滚动排查消除生产安全事故风险隐患，全县安全生产形势总体平稳。现将有关情况通报如下：

一、重点工作开展情况

一是强化组织领导。2023年1-6月，县委常委会会议研究安全生产工作3次，县政府常务会议研究安全生产工作4次，召开县安委会会议3次，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，对全县安全生产工作作出细致安排、周密部署。县政府与全县44个重点单位签订了安全生产和消防工作目标管理责任书，明确了各乡镇（开发区）、有关部门及重点国资企业年度安全生产与消防工作任务。县安委会出台了《青阳县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，进一步明晰了县安委会有关成员单位的安全生产职责。

二是加强督导检查。县级领导认真落实地下矿山（尾矿库）、青少年防溺水包保制度，定期督导调度安全生产工作，县委、县政府主要领导指导检查安全生产工作20余次。县安委办在春节、全国两会、五一、端午等重要时间节点前后，实行安全生产工作日调度机制，督促全县各乡镇各部门各单位领导干部带队下沉到一线，推动风险防范各项措施更好落实，维护重点时段安全形势平稳。县安委会开展了春季安全生产大排查综合督查，对各乡镇、开发区工作开展情况进行督查，抽查企业35家，共发现隐患137处，均及时交办并完成整改。

三是深化隐患整治。1-6月，全县各乡镇、开发区及各部门以春季安全生产大排查、重大事故隐患专项排查整治2023行动暨夏季安全生产大排查等全局性隐患整治行动为统领，紧盯城镇燃气、建筑施工、消防、道路交通、文化旅游、水利工程、校园安全、油气长输管道、医疗卫生等重点行业领域，滚动排查事故隐患，共检查生产经营单位6006家次，发现隐患6367处，整改隐患4917处，行政处罚78.5063万元，警示约谈企业552家次，责令企业停产19家次。特别是县农水局深入开展农业农村水利系统安全生产大排查大整治，制定印发了工作情况通报，对排查出的108处隐患问题列出详情清单，逐一明确整改措施和责任单位，取得较好成效。应急、市场监管等有关部门结合行业领域实际，分别开展了有限空间作业、装载机安全治理、使用环节、电梯和起重机安装维保环节、水害防治等“小切口”专项整治行动6次，切实化解安全风险隐患。

四是狠抓宣传教育。全县各乡镇、开发区及各部门以“安全生产月”“防灾减灾日”等活动为契机，不断推动安全宣传教育走深走实。一是营造“人人讲安全”的浓厚氛围。1-6月，全县各单位共张贴海报、悬挂横幅1000余幅，发放宣传图册和宣传用品2万余份（件），发送宣传短信8万余条，在主流公众号和论坛投放安全生产视频6次，并发动6万余人次参加安全生产网络知识竞赛。县安委办组织开展了“6.16”安全宣传咨询日活动，现场共发放宣传单册8000余份，接待咨询人员2200余人。二是落实“个个会应急”的能力要求。全县各级各单位组织开展应急演练173次。桌面推演方面：县安委办召集有关乡镇、部门，先后开展了青阳县2023年防汛抗洪应急预案桌面推演和危险化学品生产安全事故应急处置桌面推演。实战演练方面：按照上级安排部署，成功承办了2023年池州市暨青阳县防汛抢险应急救援综合演练、2023年池州市特种设备应急救援演练；县住建局、县应急局会同有关部门成功举办了2023年青阳城市综合体燃气应急演练；消防部门在5月12日开展的防震减灾暨消防疏散逃生演练和6月中旬开展的水上救援演练被央视宣传报道。

二、生产安全事故情况

（一）事故总体情况。2023年1-6月，全县共发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数和死亡人数同比增加1起、1人。未发生较大以上生产安全事故。

（二）各重点行业领域情况：工矿商贸行业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比增加1起1人；交通运输业发生生产经营性交通事故1起、死亡1人，同比持平；非煤矿山、危化品、特种设备、农林牧渔业、能源电力、文化旅游等其他行业领域未发生事故，实现安全生产。

（三）事故规律特点：分行业看，2018年来全县发生的64起生产安全事故中，生产经营性道路交通事故共44起，占事故总量的68.8%，安全风险较为突出；工贸行业近年来发生多起生产安全事故，特别是2021年以来，窑炉企业先后发生生产安全事故4起、死亡5人，占同期工贸行业事故总量的80%，对有限空间作业等重点环节的安全管控亟需加强。分季度看，2021年以来全县发生的17起生产安全事故中，有7起发生在第二季度，是事故的多发、易发期。

三、存在的问题

一是企业主体责任落实不到位。部分生产经营单位安全生产基础依然薄弱，安全管理较为混乱，员工安全教育培训落实不到位，加之一线从业人员大多年龄偏大、文化水平较低，往往凭经验作业，安全意识和操作技能还存在短板，作业现场“三违”作业仍时有发生。如龙瑞工贸有限公司“3.17”一般中毒窒息事故原因即为现场工人违规作业，未正确佩戴个人劳动防护用具。二是排查整治深度力度不足。从上半年隐患排查整治的情况来看，各乡镇、开发区及各部门发现的隐患基本都是一般隐患，重大隐患较少，隐患排查质量不高。另一方面，安全生产预防性处罚主要集中在公安、消防、应急等部门，个别部门在“安全监管”和“营商环境”之间还存在一定顾虑，安全生产监管执法还存在“宽松软”的现象。三是监管责任落实仍有盲区。从总体上看，党政领导责任和部门监管责任落实较好，但从乡镇属地层面看，安全监管职责不清、机制不顺、人员配备不足等问题仍然较为突出，建筑施工、城镇燃气、文化旅游等重点领域对口站所在安全监管方面普遍投入较少，相关工作往往由县直部门“单打独斗”，“合力攻坚”尚未彻底形成。

四、下阶段工作重点

（一）落实各方安全生产责任

一要落实党政领导责任。各乡镇、开发区及各部门主要领导要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，定期研究安全生产工作，带头赴一线排查隐患，对本辖区本行业领域安全风险做到底数清、情况明。二要落实部门监管责任。要进一步明确领导班子成员、各科室的安全生产责任，强化对乡镇对口站所的业务指导，强化沟通协作、信息互通。特别是县安委会14个专项领导小组牵头单位，要切实发挥本行业领域安全生产工作牵头作用。三要落实属地管理责任。要理顺工作机制，强化基层安全生产监管队伍建设，配齐配足专兼职安全监管人员，提高执法人员专业水平。四要压实企业主体责任。要紧盯企业主要负责人、实际控制人、背后投资人，落实《安全生产法》规定的7项工作职责，按规定做好安全生产教育培训和应急演练，确保意识到位、管理到位、投入到位。

（二）提升隐患排查整治质量

各乡镇、开发区及各部门要深刻汲取县内外事故教训，以青阳县重大事故隐患专项排查整治2023行动暨夏季安全生产大排查、青阳县城镇燃气安全专项整治、全县道路交通安全隐患“大排查、大整治、大清零”攻坚提升行动等排查整治行动为抓手，结合本辖区本行业领域开展的专项行动，突出抓好道路交通、城镇燃气、建设施工、工贸、非煤矿山、危险化学品、消防、特种设备、文化旅游、商贸流通等重点行业领域风险管控，加密督导检查频次，坚决遏制重特大事故发生。要做到闭环整改，建立隐患风险清单化管理制度，发现一处、整改一处，确保一个问题不放过，一个漏点不放过，真正做到无死角、全覆盖。要提升发现问题、解决问题的意愿和能力，加强安全监管专业能力培训，提升本单位安全监管人员业务水平。要探索通过购买第三方技术服务等方式，切实解决排查能力不足的问题。要严格规范执法，对各类生产安全违法行为毫不手软，发现一起，严惩一起。对重大隐患不能立即完成整改，且无法保证安全的，要依法依规责令停产停工进行整改，决不允许带病作业、带病生产。对于涉嫌违法的，要移送司法机关依法处置。

（三）做好极端天气安全防范

当前正值夏季，高温、雷电、暴雨、台风等天气因素对安全生产工作影响明显。各乡镇、开发区及各部门要清醒认识高温汛期安全生产工作的特殊性、复杂性，针对安全生产季节性规律特点，深入分析研判安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。要严格落实40℃、37℃、35℃等高温情况下室外禁止作业、限时作业、减少作业时间等要求，为劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，严防中暑等意外事件。要对大风强降雨等恶劣天气保持高度警惕，密切跟踪雨情、水情、汛情及天气变化，及时发布安全警示，必要时及时采取临时停产停业等硬性措施。要加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，时刻保持应急状态，确保突发事件及时应对、高效处置、科学救援。