青阳县陵阳镇清泉村山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

清泉村总面积14.6km²。现有6个居民组，分别为大连湾组、清泉口组、丰和组、丰悠组、长泉组、管冲组；常住人口800余人，另有流动人口120余人。

清泉村位于清仟河下游，河道长约12km、宽6-12m。清仟河干流防洪标准达20年一遇，支流清泉河防洪标准仅5年一遇，沿岸7户居民受洪水威胁较大。根据山洪灾害调查评价成果，本区域受山洪灾害威胁7户、18人。

表1清泉村山洪灾害影响情况表

区域建有清泉口组1处自动雨量站，2套应急广播，2套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）。

2000年以来，清泉村发生2次洪水，分别为2007年7月、2021年7月。其中最为严重的为2007年7月洪水，共有15户房屋进水，水位最深超房基2m，65受灾人，死亡3人（位于丰悠组）。

本村正常临时安置点为清泉村村部，地面最低高程约221m，防洪标准约50年一遇，不处于危险区内。

二、网格化责任体系

清泉村成立防汛指挥所，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

本村按居民组和安置点共分1个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。

表2清泉村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警

（一）预警指标

（1）雨量指标

清泉自动雨量站（站码34172301002401）

（2）河道水位指标

     清仟河无自动水位站，可参照大连湾组（清仟河水位最低点）河道护岸淹没位置，判断是否转移。

     准备转移：河道水位距护岸顶1米

     立即转移：河道水位距护岸顶不足0.5米，且水位持续上涨。

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人（或格长）→包户责任人→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人（或格长）→包户责任人→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人（或格长）→包户责任人→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，由镇包点干部吴灿根据降雨量、本村水位站水位情况发布预警，转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，由村包保责任人发布预警，转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由鲍建峰电话通知各包保责任人。冯青玲通知第一网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，冯青玲前往第一网格。

（2）责任网格

通讯正常时：由各包保责任人电话通知到格长，由格长通知包户责任人，包户责任人电话或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长通知包户责任人，包户责任人前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）通讯正常

接准备转移通知时，提前转移老弱病残等人员及7户18人沿河至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。详见附表1。

（二）紧急情况

1.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移表1全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

1、上游清仟河水位由鲍建峰负责巡查，接到险情通知时，组织冯青玲、张浩和朱斌开展险情处置并上报。

2.如遇到被洪水位围困，由鲍建峰组织张浩、冯青玲负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由张浩常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇应急办：联系人：周伟，电话：18056603714。

镇水利站：联系人：项思洁，电话：18156607868。

六、抢险物资

1.村部储有1000条编织袋、30把铁锹、50只电筒、10kg铁丝等。联系2台挖掘机、2台铲车在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：陈清华，联系电话：18956605648；

挖掘机联系人：冯青玲，联系电话：13966993060；

铲车联系人：张浩，联系电话：19956625995；

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：刘玉峰，联系电话：13093686348；

附件：1清泉村防御山洪灾害人员提前转移登记表；

2清泉村人员正常转移安置示意图；

3清泉责任网格人员应急转移安置示意图

附表1

清泉村防御山洪灾害人员转移安置登记表

附件2

清泉村人员正常转移安置示意图