关于印发《新河镇2023年防溺水工作方案》的通知

 

各村委会、镇直有关单位：

  现将《新河镇2023年防溺水工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                                                                                                                                                                        新河镇人民政府

                                                                                                                                                                         2023年4月23日

新河镇2023年防溺水工作方案

为切实做好我镇预防溺水工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实做预防溺水工作责任，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志、简易救援设备等，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

各村委会、各有关部门、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。

各村委会：按照属地管理的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行镇、村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，有重点水域的村委会建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排和问题整改；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

中心小学：要开展以防溺水为主题的家校联系活动，进一步强化学生法定监护人的安全意识、监护意识和监护责任。

1.要适时通过发放告家长书、电话、短信、家访、家校联系卡等多种形式，提醒学生家长增强防溺水安全意识，督促家长履行监护责任。

2.放假期间，通过致家长一封信、家访、微信群和电话联系等途径，将学校安全教育工作“送上门”，将学校关爱一直延伸到暑期；要联系到每一位学生家长，宣传安全教育的重要性和必要性，要求家长不断提醒孩子注意自身安全行为，提高安全防范意识。要一个不落地提醒每位家长切实看护好孩子，掌握孩子外出行踪，做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”；坚决防止孩子在节假日期间、不在学校期间和没有大人看护的情况下私自下水游泳玩耍，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任。

3.针对外来务工人员子女、弱势困境儿童（留守儿童、重组家庭儿童、单亲家庭儿童、无人抚养儿童等）溺水事故易发的特点，要重点采取有效措施，进一步引导家长或监护人提高警惕，增强安全意识，加强对孩子的安全教育，注意监管孩子的游泳和嬉水安全，切实承担监护人职责，严防溺水事故发生。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

安监站：做好防溺水事故的救援工作，配合学校做好预防溺水教育宣传工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

镇水利站：加大对水库、河流、山塘的安全检查力度。深入开展危险水域排查整改行动，将预防溺水工作列入日常工作的重要内容。

四、预防的重点举措

1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

6、各村委会要利用广播向群众宣传防溺水有关知识，在沟河塘设置警示标志，并做好日常巡查；

五、溺水事故发生时的应急措施

1、如果发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告应急救援队。

2、应急救援队接到溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、第一时间动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。

4、立即通知溺水者家属。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向镇政府报告，镇政府向上级有关部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。 

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防溺水工作是各村委会、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村委会、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。新河镇成立以党委书记为组长，镇长为第一副组长，全体党政领导为副组长、派出所、文化站、司法所、安监站、镇妇联、镇团委、民政所、水利站、农业站、市容队、各学校、各村委会要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查沟、河、塘安全隐患，及时解决安全隐患问题，党政领导、各部门联动、依法监管、社会参与。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：关于调整新河镇防溺水工作领导小组的通知 

关于调整新河镇防溺水工作领导小组的通知

各村委会、镇直各单位：

为有效预防青少年溺水事故发生，为切实做好我镇预防溺水工作，保障人民群众生命安全，现将我镇防溺水工作领导小组作如下调整：

一、组织领导

组        长： 葛石炜（党委书记）

第一副组长： 胡一马（党委副书记、镇长）

副   组  长： 张金洲（人大主席）  

王海彬（党委副书记（挂职））

胡永祥（党委副书记）

王润留（党委副书记）

熊  坚（党委委员、组织委员）

沈  阳（党委委员、派出所所长）

刘  尧（党委委员、宣传和统战委员）

李  卉（副镇长）

周  丹（副镇长）

成      员：   钱文浩（文化站站长）

王  煜（司法所所长）

郭金根（安监站站长）

叶学慧（妇联主席）

江  健（团委书记）

洪  璐（民政所所长）

邢天亮（水利站站长）

汪文凯（农业站站长）

范树生（市容队队长）

刘剑飞（新河镇中心小学校长）

程  军（卫生院院长）

杨发胜（十里岗村支书）

王秀锋（杨梅桥村支书）

周雪峰（周桥村支书）

杨  勇（新建村支书）

何士军（团结村支书）

王红苗（洪山村支书）

钱志高（向阳村支书）

罗邦胜（常洲村支书）

杨乘波（乌龙村支书）

魏  国（陀龙村支书）

魏模林（老山村支书）

领导小组下设办公室，办公室主任由刘尧兼任，办公室设在镇文化站，成员为钱文浩、江健、叶学慧、郭金根。