关于印发青阳县融入长三角一体化发展

2023年工作要点的通知

 

各乡镇人民政府、县开发区管委会，县有关单位：

经县委、县政府同意，现将《青阳县融入长三角一体化发展2023年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并于6月15日、12月15日向县长三角办专题报送工作进展。

 

 

2023年5月11日

 

 

 

 

 

青阳县融入长三角一体化发展

2023年工作要点

2023年，青阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府推进长三角一体化发展重要会议精神和重大决策部署，紧扣一体化和高质量两个关键，以全面深度融入长三角一体化发展为核心目标，以重点区域、重点领域、重大项目为抓手，协同推动五个方面24项工作，扎实推进长三角地区更高质量一体化发展。

一、全面开展对标学习

赴江苏溧阳、浙江常山进行实地考察，围绕短板弱项列出对标提升举措，确保年内部分领域取得积极成效。

1.对标溧阳高新区“以人为本”服务理念，为人才发展提供立体多元优质服务，以新时代“青英荟聚人才计划”为抓手，升级完善人才创新创业计划等人才政策，从个人、团队、平台、成果转化等方面给予重点扶持，构建“顶层设计+综合政策+配套办法+操作流程”四级人才政策体系，采取“资金+基金”“政府+市场”相结合的模式，设立人才发展专项资金，组建人才创新创业基金，出台“人才贷”等金融扶持政策，鼓励支持高层次人才和团队来青创新创业，引领科技创新，赋能产业转型。（牵头单位：县委组织部）

2.对标溧阳市全国文明城市创建先进经验，落实常态长效创城工作11项举措，以决战决胜的锐气打好创建攻坚战，以久久为功的韧劲打好文明持久战；把“以人为本”的要求落实到具体行动中，充分体现群众主体，发动全民参与，让政府有形之手、市场无形之手和市民勤劳之手协同发力，推动城市共治共管、共建共享，实现“全域共治”“全民共享”。健全完善“融媒联播”联动机制，充分利用“两微一端”传播平台载体，打通网络新闻媒体、政务发布渠道，全面展示我县经济社会高质量发展亮点和“灵秀青阳”形象。（牵头单位：县委宣传部）

3.对标溧阳市“1号公路”成功经验，全力争创国家全域旅游示范区，加快东九华旅游项目开发，推动环九华山乡镇抱团发展，重点建设“莲花峰-九子岩-翠峰一阳山”旅游观光循环线路，加快九子岩至大愿文化园隧道及连接线项目、九华山风景区西线(杜村一九华街)索道项目前期工作，着力打通九华山核心景区与环九华山优质旅游资源大循环，整体构建“大九华”空间发展布局；因地制宜开发乡村微旅行、缓度假、轻奢露营、红色旅游、温泉康养等为一体的现代化乡村旅游产品体系，不断拓展文旅消费新需求新场景。（牵头单位：县文旅局）

4.对标常山市“两柚一茶”全产业链发展成功实践，围绕九华黄精的标准化种植、精深加工、冷链仓储、物流商贸、技术研发与示范推广、创业孵化与主体培育等重点环节，组建九华黄精精深加工产业技术创新及服务联盟，加快培育和壮大九华黄精龙头企业，构建九华黄精三产融合生产经营体系，新增种植面积1万亩以上、力争总面积达到4万亩；推进“九华黄精”区域公用品牌建设，厚植九华黄精地标底蕴，委托专业团队量身定制九华黄精品牌运营方案，力争2023年九华黄精种植体系入选国家重要农业文化遗产名录。（牵头单位：县农业农村水利局）

5.对标溧阳市以产业链为核心推动重大产业项目建设，在“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“无链”生有、“弱链”变强上攻坚突破，聚焦镁铝轻合金首位产业，研究制定镁铝产业高质量发展规划；围绕汽车轻量化零部件、机电装备等领域，引进轻合金产业链重点项目不少于20个、开工转化率不低于60%，努力塑造产业发展新优势。牢固树立“项目为王”理念，发扬“服务宝镁”效应，着力破解土地、能耗、人才等要素制约，推动项目建设再发力、再提速、再增效，以高质量项目支撑经济高质量发展。（牵头单位：县发改委）

6.对标“两山银行”常山模式，立足青阳生态优势，采取分散化输入和集中式输出的模式，探索设立资源整合、转换提升、市场化交易和可持续运营平台，积极开展“数字赋能、挖潜增效、抱团经营”生态价值有效转化试点，推动土地、山、水、林、田、湖、草等资源变资产、资金、资本，提升乡村“造血”功能，为实现乡村振兴注入强劲动能。（牵头单位：县农业农村水利局、县林业局、县自然资源和规划局，配合单位：县发改委、县财政局、县生态环境分局等）

二、加快建设现代化产业体系

7.围绕产业链部署创新链，推进七大新兴产业加入长三角相关产业联盟。紧密对接上海交通大学等高校，推动设立镁合金产业研究院。支持宝镁公司等企业与国家镁合金材料工程研究中心开展合作，积极引进镁储氢、镁电池等细分领域实验室。建成省级企业技术中心1家以上、市级工程技术研究中心5家以上，新认定高新技术企业10家以上，高新技术产业产值增长8%以上。(牵头单位：县科技经信局）推进质量强县建设，新增有效发明专利48件。(牵头单位：县市场监管局）

8.加强长三角一体化产业协作，提升产业链供应链韧性，实施龙头企业扶优扶强行动，大力实施制造业提质扩量增效“1216”行动，新增规上工业企业20家以上、产值超亿元不少于8家，争取新增省级“专精特新”企业3家。借鉴沪苏浙发达地区经验，推进“工业互联网+智能制造”产业生态建设，力争完成20家企业“上云”、20家企业加入“羚羊平台”，建设省级智能化工厂、数字化车间1个以上，在企业“5G+互联网”示范应用场景建设上实现“零”的突破。(牵头单位：县科技经信局）

9.协同推进高水平对外开放，新引进省外亿元项目55个以上、到位资金不少于166亿元，其中10亿元以上项目不少于6个，50亿元以上和外商直接投资重点项目实现新突破。推动省际合作园区共建取得实质性进展。(牵头单位：县投资促进局）引进和培育规上服务业企业不少于10家，实现服务业增加值90亿元以上，创建省级现代服务业集聚区1个。（牵头单位：县发改委）新增限额以上商贸单位不少于16家，新增省级电商示范企业1家。(牵头单位：县科技经信局）促进更多优质农产品融入长三角市场，建成省级长三角绿色食品生产加工供应基地2家，净增“三品一标”产品3个以上，实现农产品加工产值16.3亿元以上。(牵头单位：县农业农村水利局）

10.强力保障长三角一体化重点项目宝镁项目试生产，同步建成运营冶镁专用设备、小阳山原料矿、供电供气专线、智慧泵站等项目，加速推进运输廊道、码头改扩建等工程，全面启动镁合金板、方向盘骨架、精密零部件深加工项目建设，全年完成关联投资不低于55亿元。围绕开工、竣工、投产、达效，每季度开展项目攻坚，加快力劲智能装备、轻合金产业园等60个亿元以上重点项目建设，确保广源建材、泫氏技改、金合二期、220千伏木镇输变电等20个亿元以上重点项目建成投产。（牵头单位：县发改委）

三、全面提升与长三角合作共建水平

11.协力共建“轨道上的长三角”，基本建成高铁站房及站前基础设施，争取池黄高铁年内通车；配合开展池宣铁路前期工作。(牵头单位：县高铁办）加快S358、S219改建工程建设，推进通用机场、S36、S40等项目前期工作，推动G3高速青阳北互通立交建设。(牵头单位：县交通运输局）

12.深入开展对标长三角打造一流营商环境提升行动，常态化举办芙蓉湖畔“青听会”活动，开展“科长交叉走流程”活动，健全乡镇和开发区项目全周期“代办专员”机制，变“全程帮办”为“全程代办”。(牵头单位：县营商环境办）加快审批服务事项联办、通办，平均承诺时限再缩减20%，加强长三角地区政务服务“一网通办”和公共数据共享应用，推动更多高频事项跨省通办。（牵头单位：县政务服务中心）扩大信用信息归集范围，全面推进信用信息归集共享和应用工作，参与长三角区域“信易贷”平台合作。（牵头单位：县发改委）

13.持续落实与长三角一体化发展相适应的干部交流机制，分批次常态化选派干部到沪苏浙跟班学习和实践锻炼，跟班学习时间为3个月。（牵头单位：县委组织部）推动池州旅游学校与长三角地区高校合作，“订单式”培养产业紧缺人才。主动融入长三角教育发展平台，选派中小学、幼儿园校园长、骨干教师赴上海市长宁区考察学习、跟岗培训。（牵头单位：县教体局）配合池州市加强与上海市长宁区友好市区合作，围绕科创人才、文旅康养、农产品供需等重点领域开展交流合作，推进合作事项落地落实。（牵头单位：县科技经信局、县农业农村水利局、县文旅局）

14.推动青阳县人民医院与上海第一人民医院等长三角知名医疗机构开展合作。参与平战结合的长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设。创建全国中医药示范县、国家慢性病综合防控示范区。(牵头单位：县卫健委）进一步推进长三角异地就医直接结算，优化异地就医备案服务，扩大异地联网定点医疗机构覆盖范围，稳步提高住院费用跨省直接结算率。落实长三角区域药品、医用耗材联合采购政策。（牵头单位：县医保局）配合建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，拓展社会保障卡在民生服务领域跨部门应用，推动实现长三角区域一卡通行。（牵头单位：县人社局）

15.积极参与长三角旅游推广联盟，在长三角重点客源城市开展主题旅游营销推广活动，持续拓展长三角旅游市场；协同推进皖南国际文化旅游示范区建设，加强高铁沿线城市驻地营销，实现产品互推、景区互通和游客互送；积极协助办好全国第八届“万步有约”健走激励大赛，办好2023年池州青阳徒步大会。(牵头单位：县文旅局）对标学习湖州市“湖智养”、“浙里养”、城市大脑等数字化管理经验，配合开展养老机构视频监控组网项目建设。（牵头单位：县民政局）

16.落实长三角一体化危险货物道路运输联防联控协议，健全完善信息交互、会商协调、联合监督、协同执法、应急救援等五项工作机制，努力提升区域内危险货物道路运输的安全可控度。（牵头单位：县交通运输局、县应急管理局、县公安局、县市场监管局等）深化国资国企改革，加强国有资产监管，引进省属企业全面战略合作，支持县建投集团争创信用AA等级。积极吸引长三角地区、境外资本，推进1-2家企业申请上市辅导备案。（牵头单位：县财政局）

四、共同打造美丽绿色长三角

17.力争创成省级生态文明示范县，启动国家级生态文明示范区、“两山”实践创新基地创建工作，积极争取生态环境导向开发项目（EOD）；启动新一轮石灰加工企业污染治理改造，实施铸造行业和重点区域空气质量在线监控;完成饮用水水源保护地标准化建设，确保全县5条河流水质均达到Ⅲ类以上。(牵头单位：县生态环境分局）

18.制定落实碳达峰实施方案，严控“两高”项目落户，持续提高非化石能源占比。探索源网荷储一体化开发模式，有序推进屋顶分布式光伏项目建设。配合推动川气东送二线（池州段）前期工作，力争年底前开工建设。(牵头单位：县发改委）新建公共新能源汽车充电桩400个以上，更新新能源公交车14辆。（牵头单位：县交通运输局）

19.加快石灰企业整合重组、改造提升，淘汰落后砖窑，全年力争再减少2家。(牵头单位：县科技经信局）“一矿一策”推进矿山整合，力争减少2宗采矿权，高标准完成2个关闭矿山生态修复，打造一批示范样板工程。(牵头单位：县自然资源和规划局）持续巩固长江“十年禁渔”成果，常态化开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动。(牵头单位：县农业农村水利局）

20.建成城市绿道2公里、绿化面积5万平方米，推进城市会客厅及“口袋公园”建设。(牵头单位：县住建局）完成人工造林1000亩、森林抚育3000亩，积极创建国家森林城市。(牵头单位：县林业局）

21.围绕“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”的目标，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，打造“五好两宜”和美乡村，建设环九华乡村振兴五彩综合示范带，促进乡村由表及里、形神兼备全面提升，推动人与自然和谐共生和乡村绿色发展。（牵头单位：县农业农村水利局、县乡村振兴局）

五、不断凝聚一体化发展合力

22.围绕习近平总书记召开扎实推进长三角地区一体化发展座谈会三周年、长三角一体化上升为国家战略五周年等重要时间节点开展系列宣传活动，做好2023年度长三角地区主要领导座谈会宣传报道工作，营造浓厚氛围。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县发改委、县融媒体中心等）

23.利用长三角“十四五”国家重大项目库动态调整契机，加强与省长三角办汇报衔接，争取更多项目纳入长三角“十四五”实施方案及重大项目库。梳理青阳实践创新案例，做好重大签约事项摸排和跟踪落实。（牵头单位：县发改委）

24.组织开展长三角一体化重大课题研究，围绕科创产业、区域合作、改革开放、生态环保等重点领域开展调查研究，各单位于5月20日前报送1个研究选题，9月底前完成课题研究报告，推动一体化工作谋实谋细。持续开展长三角一体化发展年度考核。（牵头单位：县发改委，配合单位：县推动长三角一体化发展领导小组成员单位）