解读人:青阳县住建局党组书记、局长  黄亮

一、起草背景和依据

为做好青阳县城区防汛排涝工作，确保安全度汛，按照县防汛抗旱指挥部要求，结合我局实际，制定本防汛排涝应急预案。

二、制定意义和总体考虑

本预案适用于我县行政区域城区范围内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害主要包括：洪涝灾害、台风暴雨、内涝引起的供水危机以及由台风、洪水引发的城市防洪设施损害、供水水质污染等次生衍生灾害。城区防汛排涝工作实行政府行政首长负责制，建立政府主导、统一指挥、属地管理、联动协作、公众参与、条块结合、防抢结合、军民结合、分级分部门负责的机制。坚持人民至上、生命至上，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以保障人民群众的生命健康安全为首要目标，最大限度地减少突发洪涝灾害造成的人员伤亡、财产损失及其他危害。

三、研判和起草过程

2023年1月，我局开始《青阳县城区防汛排涝应急预案》编制工作，通过学习省市有关文件、会议精神，广泛开展调研，依据前期防汛工作，立足我县实际，系统谋划，精心组织编制，形成《青阳县城区防汛排涝应急预案（征求意见稿）》。于2023年2月1日向气象局、自然资源和规划局等有关单位征求意见，对提出的合理意见进行了采纳，并对《青阳县城区防汛排涝应急预案》进一步修订。该方案于2023年3月1日研究通过并于3月17日正式印发。

四、工作目标

切实做好突发性洪水灾害事件的预防和处置工作，使城市内涝处于可控状态，保证防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定发展。

五、主要任务

1.汛前排水沟渠、管道的清淤疏通以及排涝设施的检修维护；灾害天气造成排水管道、检查井及雨水口的堵塞清理。

2.督促物业公司对各小区内排水设施进行汛前清淤疏通。

3.加强对在建重点工程、建筑施工现场的汛前安全措施监督及汛期安全检查。

4.加大城区危旧房的巡查力度，落实加固抢险措施。

5.加强城区地势低洼区域和重点地段巡查，科学有序组织人员、机械及时抢险排涝，人员疏散、安置等 。

六、创新举措

（一）加强领导，科学调度

成立县住建局城区防汛排涝工作领导小组。

（二）健全机制，落实责任

建立健全岗位工作制、24小时值班制、汛情报告制等一系列防汛工作制度，同时实行主体责任、分管责任以及机关科室和局属单位分工负责的防汛责任制，将防汛工作责任落实到科室、到个人。
       （三）制定预案，严格实施

为将城区防汛备汛工作做实做细，结合我县城区具体汛情，根据分工，由各责任领导安排制定详细的防汛工作及突发事件应急预案，并严格对照预案狠抓汛前防范物质准备和防汛队伍的落实。   

   （四）巡查到位，重点预防

为认真做好城区防汛备汛工作，做到早布置、早检查、早防范、早处理，将城区防汛排涝工作任务进行分解，落实具体责任领导、责任人和现场负责人，汛前对城区排水设施及重点工程开展全面检查，建立检查记录，并提出具体的防汛措施予以实施，同时对存在安全隐患的地段实行定人、定岗、定责，确保汛前预防到位。汛期由各责任领导安排责任人对责任地段进行巡查，对重点区域设置专人蹲点监护，遇有险情第一时间向县防汛抗旱指挥部报告，并及时按照应急预案进行抢险救灾。

（五）加大宣传，增强意识

加大相关法律法规的宣传力度，增强城区广大干部群众依法防汛的意识，动员全系统干部职工牢固树立防灾抗灾的观念，时刻保持着警惕和临战状态。加强宣传与普及灾害防御知识，提高群众避险防范意识，最大限度地避免或减少灾害给人民群众带来生命安全和财产损失。

 （六）严明纪律，加强值守

按照上级部署要求，结合工作实际制定县住建局防汛排涝应急工作值班表，由主要负责人、相关责任领导带班，组织一定规模的精干力量实行全天24小时值班制，同时要求全体干部职工保持24小时通讯畅通，确保指令信息收发及时，切实履行防汛救灾工作职责。值班值守期间因擅离岗位造成指令不通、信息收发不及时以及防汛期间因履职不到位造成经济损失或防汛事故的，按照相关规定追究当事人相关责任。

 

解读机关：县住建局

解 读 人：党组书记、局长  黄亮

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