杨政〔2023〕34号

 

关于印发《杨田镇推行“三张清单”创建“零访乡村”工作实施方案》的通知

 

各村、镇直各单位：

经镇信访工作联席会议召集人同意，现将《杨田镇推行“三张清单”创建“零访乡村”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，遵照落实。

 

 

 

杨田镇人民政府

2023年4月24日

杨田镇推行“三张清单”创建“零访乡村”

工作实施方案

 

根据全省“新春第一会”、全市深化“一改两为”强化项目建设推进产业强市大会、全县深化“一改两为”全面提升工作效能暨三级干部会议部署和《关于印发<青阳县推行“三张清单”创建“零访乡村”工作实施方案>的通知》（青信联[2023]9号）文件精神，我镇高度重视，全面部署，全力推动信访问题源头化解，结合我镇当前实际，制定如下实施方案：

一、提高思想认识，强化组织领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持做好“党建+信访”工作机制，推动矛盾纠纷在基层、在源头化解。同时根据实际及时调整了信访工作领导小组和镇信访工作联席小组，明确职责任务，强化责任担当。

二、明确总体目标，细化任务责任

以不发生进京、赴省上访为首要目标，认真完成县信联办交办的任务清单，全面做好理论知识的学习，通过党委会、职工会、理论学习中心组、综治例会等学习交流党的二十大关于信访工作重要论述、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》等内容，将学习内容与工作实际相结合，切实提高工作的针对性。

强化工作机制，层层细化分工。明确由镇党委书记任组长，分管负责同志为副组长，相关部门负责同志为成员的工作小组，村党组织书记、村“两委”、村民组长、网格员的网格化管理模式，逐级将信访矛盾化解到位。不断完善工作机制，提高初信初访重视程度，做好信访“闭环”办理模式，第一时间将群众合理合法的利益诉求解决好，及时将办理情况答复群众，针对群众评价不满意的信访事项，与群众进行再次沟通，找寻解决问题有效途径，同时做好人员情绪疏导和加强思想沟通，从源头上预防和减少重复访、越级访。完善党政领导接访、带案下访制度，做到接访解决实际问题、不走过场。针对信访积案、难案，成立工作专班，明确包案领导带头解决疑难复杂问题。充分发挥法律顾问、平安志愿者等在解决矛盾纠纷中的作用，积极总结经验和好的做法。

三、清单化管理，争创“零访”村

违反下列情形之一的，不得评为“零访”村。

“零访”村：

（1）无进京、赴省越级访和异常访；

（2）无5人以上（含5人）到市集体访；

（3）无3次以上（含3次）市重复访；

（4）无3次以上（含3次）致省、国家的来信和网上投诉；

（5）无因信访问题引发上访人员自杀、自残等极端恶性事件和舆论负面炒作；

（6）无违反“两个一律”的情况；

（7）无其他影响恶劣的信访问题。

四、强化工作要求，切实保障工作措施

深化思想重视程度，充分发挥主观能动性，积极主动在基层将信访矛盾化解到位，切实压实工作责任，将创建工作纳入信访工作年度考核，开展农村基层党组织书记党建述职述访制度，依据考核结果分类奖惩。