（2022年9月16日在镇第四届人民代表大会第二次会议上）

王 华

各位代表：

现在，我代表木镇镇人民政府，向大会报告工作，请予审议并提出意见。

前三季度政府工作回顾

前三季度，木镇镇面对新冠肺炎疫情常态化防控和经济下行压力的影响，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对安徽重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入推进“一改两为五做到”，为木镇镇全面发展打下良好基础。完成一般公共预算收入2915.92万元；完成规模工业总产值9.8亿，社会固定资产投资3.69亿元，工业投资3.49亿元，技改投资1.61亿元。

坚持稳中求进，促进工业经济平稳发展。一是招商引资再创佳绩。已完成招商引资新引进项目18个，占全年任务数的129%，其中工业项目16个；新引进省外亿元以上项目9个，省外亿元以上项目到位资金21.464亿元，10亿元以上项目1个，为广源新材料有限公司年产60万吨钙基材料及功能母粒项目。二是项目建设稳步推进。安徽日勖智能设备有限公司精密高速冲床智能化生产项目等8个新引进重点项目开始投产。金石、隆锋等9个新引进重点项目正在稳步推进，其中，力劲集团年产5000台镁铝轻合金压铸机、注塑机及百吨级智能装备组件项目于7月举行签约仪式，长胜村老屋基组18户地块征收已签订协议6户，一期土方平整任务数150亩，已完成50%。三是园区承载能力不断增强。加快建设木瓜山路延伸工程，已完成挖方50万方，雨污管网建设800米，路基结构层建设400米。加快推进园区100套保障性租赁房屋项目，已完成前期测绘、设计、林地报批。持续推进木镇220KV变电站建设。着力改善园区整体环境，推动实施园区及道路沿线厂区前绿化提升工程，完成种植绿化苗木1300余棵，草皮2.5万余平方米。完成机电产业园150亩土地报批，木瓜山路38亩土地报批，处理集体闲置资产4处，土地再利用达358亩。启动木镇工业园区第二批成片开发方案编制。四是营商环境持续优化。全面推行“并联式工作法”，持续深化“放管服”改革，打通线上线下服务渠道，压缩办理时限，118项事项只跑一次就能办结。以“新春访万企、助力解难题”、“五进”金融政策宣传等活动为契机，收集企业反映问题240个，在一周内均给出答复方案，满意率100%。建立长效服务企业机制，全面落实党政领导包保企业制度，包保领导每月深入企业不少于2次，征求企业意见，帮助企业纾困解难。今年以来，协助20家企业申报项目奖补，对接银行帮助企业融资3000余万元。

坚持统筹兼顾，全面推进乡村振兴。一是脱贫成果不断巩固。用好用足乡村振兴衔接项目资金，实施衔接资金项目6个，项目资金729万元，目前已验收4个，完工1个，建设中1个，累计拨付资金529.08万元。完成历年扶贫（衔接）资金项目资产确权登记，共确权登记有效扶贫（衔接）资金项目资产90个，资产规模2984.5万元。开展防止返贫集中排查，完善网格化监测帮扶，初选监测户9户19人。健全网格化管理，重新调整网格员138人，覆盖农户6774户。长胜村征地完成2695.36亩土地青苗协议签订、4份拆迁协议签订、836棺迁坟安置以及土地报批。二是粮食安全保障有力。完成粮食总播种面积4.5万余亩，早稻单产平均达450公斤。切实做好抗旱保苗工作，通过修复山塘、疏通灌溉沟渠、租借水泵等方式保障农田灌溉用水。深入开展“两强一增”，完成育秧中心建设和1000平米育秧大棚建设，购置插秧机械5台套，育秧播种流水线1个，帮助农户代育代插秧近4000亩。推动科技送乡活动，遴选新型职业农民20名，组织外出参观学习培训。推进摞荒地整治工作，排查摞荒地282.84亩，采取耕地流转复耕等措施有效遏制农田大面积摞荒现象。持续推动“小田并大田”工作，确定以新竹村新春大畈500余亩耕地和南河村南河圩作为整治示范点。深入开展农产品质量安全生产和农业面源污染防控，加大农业技术服务工作范围，确保粮食生产和农业生产提质增效。三是人居环境持续改善。高标准推进美丽乡村建设，开展村庄清洁行动，全面推进“美丽家园”“美丽宜居自然村庄”、“美丽庭院”和“美丽乡村点”建设。建成曹坡美丽乡村点；启动双合村清溪中心村美丽乡村点工程，改厕、污水项目已竣工。常态化推进“五清一改”，2022年150户改厕任务已全部完工，本年度第二次农村户厕“回头看”工作正在推进中。聚焦集镇建设不断提升集镇品质，开展“三线三边”整治、“文明菜市”等活动，提升集镇环境；实施全民健身文化休闲广场、芜湖路公共停车场以及亮化、绿化工程，提升集镇功能。

坚持守牢底线，确保全镇安全稳定。一是安全生产稳定向好。巩固落实安全生产责任制，党政主要领导带头抓安全，督促安全隐患全面排查整治到位。定期对工贸企业负责人、管理人员开展安全教育培训。开展自建房屋安全专项整治排查，排查7353户，问题户1户，已完成整改。扎实做好“护校安全”行动和防溺水宣传工作，定期开展校园安全隐患清查，提高师生安全感。全镇安全形势保持稳定，防灾减灾救灾水平不断提高。二是社会治理水平持续提升。强化矛盾纠纷排查调处和初信初访化解，排查各类矛盾纠纷85件，成功调处82件，正在调处3件；受理上级交办案件21件，办结20件，正在办理1件。做好重点时期信访维稳工作，密切关注重点信访人员动态。实行党政领导开门大接访，截止8月，党政领导开门大接访共计21次。今年以来全镇未出现进京赴省访和造成严重社会影响案件。持续推进“小天网”和“雪亮工程”建设，新增100个“小天网”探头已陆续安装，4处“雪亮工程”视频已投入使用。加强特殊人员管控，实行定期查访、分析研判、集中教育。加强宗教管理，巩固佛教商业化治理成果，重点关注外来人员传教活动，掌握原有“法轮功”“实际神”“全能神”转化人员动态。扎实开展禁毒、反间谍、反邪教、国家安全、扫黑除恶、法治建设、双提升等宣传，坚决捍卫政治安全，全力维护社会稳定。三是环保治理紧抓不放。加大对企业环保检查力度，完成13家生产铸造企业排查和5家炉窑企业监测数据联网工作。常态化做好中央环保信访件和省交办件“回头看”工作，开展不定期、高频次巡查，确保整改问题不反弹。全力抓好秸秆禁烧工作，巡查发现并扑灭烧秸秆30余起。推深做实河长制、林长制、田长制，合力打好蓝天碧水保卫战。

坚持幸福共享，民生福祉全面提升。一是民生工程加速推进。落实好民生保障各项措施，我镇共有低保540户874人、五保户184人、孤儿10人，共发放救助金近440万元，针对性开展困难救助工作，实施大病医疗救助和临时救助。认真贯彻落实城乡居民社会养老保险各项方针政策，全镇养老保险缴费7060人，领取养老金5259人。强化稳岗就业举措，为符合条件的15人办理小额担保贷款，发放创业资金260万元。为贫困人口提供公益性岗位，累计发放相关补贴3.08万元，申报转移就业交通补贴1.84万元。农村危房改造项目持续推进，第一批4户已全面完工并通过验收。加快推进安全饮水提升工程，双云、双合村安全饮水提升工程已完工。建成4.813公里农村公路。同时统筹推进教育、卫生、文化等各项社会事业，结合传统节日，开展各类文化活动，截至目前共开展文化活动10余起。二是疫情防控常态化开展。坚持人物同防，加强公共卫生体系建设，深入开展相关人员摸排、疫情防控政策宣传、重点人员管控等相关工作。共摸底境外人员 26人，自中高风险区回乡人员1335人，集中隔离229人，居家隔离728人。常态化开展核酸检测工作，共完成核酸采样77991人次，检测结果均为阴性。持续进行新冠疫苗接种工作，全镇共完成新冠疫苗接种42462剂次。加强企业货运车辆管理，对进出我镇的企业运输车辆严格落实提前报备和闭环管理，严格执行“外防输入”各项措施，巩固来之不易的疫情防控成果。

坚持实干担当，政府效能不断提高。一是依法行政理念不断深化。全面推进“三治融合”，实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。坚持科学民主决策，严格落实重大行政决策集体讨论程序。进一步强化依法执政的组织保障，推进镇、村两级综治和公共法律服务工作站（室）规范化建设，在5个行政村设立“百姓说事点”。矛盾纠纷排查调处、法律咨询服务同步推进。二是法治政府建设全面提速。深入开展法治政府建设示范创建，学法用法宣传法，深入学习领会习近平法治思想，推动“十一个坚持”落地见效，将法治思想贯穿于推进优化营商环境、园区征迁工作等镇重点工作的过程中。同时坚持高位推进，紧抓“关键少数”，党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人责任，带头培养法治思维，以示范带发展，以法治创建促全民提升，全面部署，全民动员，全力推进法治政府、法治社会一体化建设。今年以来各村法律顾问和镇司法所深入各村、学校和企业，开展专题普法活动10余场次，普法受众达3000余人次。三是全面推进作风建设。紧盯春节、清明、五一、端午、中秋等重要节点，开展监督检查，对疫情防控值班、节假日值班、防火防汛值班情况进行明察暗访。督促干部职工严格遵守中央八项规定精神，自觉抵御“四风”。

各位代表！前三季度取得的成绩来之不易，这些成绩离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全镇人民的大力支持。在此，我代表木镇镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与木镇镇建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识当前存在的问题：一是经济发展后劲不足。主导产业集群效应尚未形成，新兴产业发展不足，制造业对经济贡献率有待进一步提高，财税收入增长缓慢；创新资源短缺，人才、土地、能耗等要素制约明显，项目建设仍需提速增效。二是乡村振兴存在短板。在深入推进实施乡村振兴战略工作上，存在思路不宽、措施不活、办法不多的问题，部分村集体经济发展质量不高。三是信访维稳形势严峻。今年是二十大召开之年，是政治大年，安全和稳定是各项工作的前提，但我镇仍有个别信访积案未化解，存在不稳定因素。

第四季度政府工作安排

2022年，是党的二十大召开之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以做强产业为引领，以做大项目为抓手，以增进民生福祉为落脚点，力争把木镇建成工业发展示范区、社会治理模范区！

第四季度全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争全年完成规模工业产值同比增长15%；固定资产投资完成4.4亿元，同比增长15%，其中工业投资4.05亿元，同比增长15%，技改投资2.48亿元，同比增长14%。为此，着力抓好以下工作：

（一）加速度推进项目建设，着力谋求经济发展新突破

一是加大“双招双引”力度。压实招商主体责任，落实重大项目党政领导负责制。围绕机械装备制造及钙基新材料产业，通过以商招商、存量招商、产业链招商等招商模式，充分发挥区位优势、产业优势、平台优势，致力打造有规模有影响力的生态智能制造产业园区。推进项目建设进度，争取项目实现快速建、早达效。加大闲置低效用地及停产企业的盘活力度，全面摸排闲置、低效及停产企业底数，以“盘活存量、带动增量”的思路，全面推动园区优质化发展。

二是加快产业升级步伐。抓牢发展机遇，主动对接长三角经济带产业转移项目，着力培育新产业、新业态、新模式，优化园区产业结构。推进工业经济结构更优、质量更好，引导铸造企业转型发展和技改扩规，提升铸配件的精加工和设备自动化程度，向终端产品发展，提高产品的附加值。推动机械装备制造业走向更高端、更先进，提升木镇镇高端装备产业园综合实力。粉体加工企业严格落实“绿色工厂”标准，延长产业链，提高附加值。围绕主导产业加快引进培育龙头企业，对成长性好的中小企业积极予以扶持，鼓励做大做强。

三是持续优化营商环境。深入企业和在建项目，完善包保领导联系企业责任制。对照省委省政府优化营商环境正负面清单“十做到”和“十严禁”，坚持问题导向和企业群众满意导向，一条一条抓落实，一项一项补短板，将企业反映的问题落到实处。建立长效服务企业机制，认真倾听企业反映强烈的烦心事、操心事，真心实意帮助企业解决难题，把服务企业做到最需要、最关键、最要紧的地方，真正让企业感受到雪中送炭的温暖，为木镇经济和社会持续健康发展创造良好的环境。

（二）高标准实施乡村振兴，着力推动农业农村现代化。

一是全面推进乡村振兴。围绕“五大振兴”，做好乡村振兴重点项目和工作落实。完善村级基础设施建设，加强扶贫项目资产管理、监督和管护。引导各村因地制宜发展村集体经济，深化农村集体资产“三变”改革，增加集体资产收益。

二是深化人居环境整治。以“五清一改”为抓手，结合文明城市创建活动，持续推进集镇及村庄人居环境整治行动，加强环境管护水平。推进美丽乡村建设，推动2022年度省级美丽乡村双合村清溪中心村建设工作。

三是统筹城乡建设发展。加强全镇规划建设管理，加大在规划方面对园区企业的服务力度。开展违法建设规划执法巡查，依法处理乱搭乱建，维护村镇建设良好环境。加大供水、排水、污水处理、道路等项目申报力度，积极争取各类项目资金，推动水利、道路等基础设施建设更加完善。

四是严抓生态环境治理。对已销号问题加大监管力度，开展不定期、高频次巡查，确保问题不反弹。加大水源地保护力度，对入河排污口坚持长期监管。巩固蓝天保卫战成果，对露天焚烧秸秆行为，依法进行处理、处罚，确保秸秆焚烧现象得到有效遏制。对新入园企业做好环保监管，严格落实环评和“三同时”管理。

（三）多举措维护社会稳定，着力打造平安和谐新环境

一是夯实基层基础建设。以镇、村综治中心规范化、标准化建设为切入点，不断增强群防群治和治安防范能力建设。持续推进农村地区“小天网”、“雪亮工程”、平安志愿者队伍建设工作。

二是做好风险防范和化解工作。加强各类风险防范应急机制建设，不断提升基层处突能力。加强初信初访的办理，要抓住这个化解矛盾的最佳窗口期，抓早抓小，减少重复访、越级访。对初信初访，要落实好“首问负责、即问即办”原则，力争将各村不稳定隐患化解在萌芽状态。对初信初访转化为重复访、集体访、越级访的，要深入调查原因，倒查责任落实。做好重点信访人员和信访隐患的稳控化解工作，力争今年不发生进京赴省访。

三是落实安全生产责任。加大安全生产工作力度，扎实推进安全生产大排查大整治大督查行动,严格按照安全生产工作要求,进一步强化企业的主体责任，为木镇平安继续努力。

（四）深层次保障民生建设，着力书写社会事业新篇章

一是健全完善社会保障。落实城乡低保、五保、残疾人救助政策，加强基层基本医疗服务，做好医疗救助工作，优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。继续推进社会居民养老保险，实现老有所养。完善就业与社会保障服务，积极落实各项就业优惠政策。

二是做好疫情防控工作。提高思想认识，坚持科学防控、精准施策，优化常态化疫情防控措施。持续做好流动人员、在外人员摸排登记以及核酸检测、新冠疫苗接种等工作，将疫情传播风险降到最低。

（五）高质量压实政府建设责任，着力营造良好政治生态环境。

一是推进法治政府建设。着力提升政府依法履职能力，提高法律法规执行和政策措施实施的规范化水平。全面实行政府权责清单制度，着力加强行政权力制约监督，健全政府内部监督机制，全面推进政务公开。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件和化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义。

二是推进服务型政府建设。坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境。做到对标对表，认真贯彻落实上级部门、上级领导部署要求；做到有求必应，把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，切实解决问题；做到真心真情，始终坚持心中装着服务对象、全力帮助服务对象；做到求真抓实，决不能遮遮掩掩、回避问题，更不能信口开河、弄虚作假。要办实事、求实效，以钉钉子精神狠抓落实，为群众和企业做做实事；做到知敬畏守底线，严守党纪国法的红线，筑牢修身正己的防线。

三是推进廉洁政府建设。坚定全面从严治党的政治定力，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持抓早抓小，把提醒约谈作为日常监督重要抓手，对政府出现的苗头性、倾向性问题及时提示提醒。紧盯群众反映突出“四风”问题，抓住重要节点、重点领域、关键环节，集中开展专项清理、专项整治。创新廉政教育方式，坚持用身边人、身边事警醒领导干部，深化以案明纪警示教育作用。

2022年是“十四五”规划的关键年，木镇镇发展任务艰巨，我镇将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力、坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，为实现木镇高质量发展努力奋斗，为加快建设“双优双强古铺木镇”作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!