为切实做好经济发达镇丁桥镇行政执法体制改革工作,县司法局根据县委县政府部署,立足法制审核、行政执法协调监督、矛盾纠纷化解等职能,把握改革方向,紧盯关键环节,坚持问题导向,助力丁桥镇行政执法体制改革工作稳步推进。
认真开展赋权事项合法性审查工作。认真审查《青阳县经济发达镇行政管理体制改革实施方案(送审稿)》《青阳县经济发达镇第一批赋权事项目录(送审稿)》,落实乡镇行政执法主体资格管理,确保向经济发达镇赋权于法有据,依法改革;认真审查《青阳县乡镇权责清单和乡镇配合事项清单(送审稿)》,厘清权责边界,明确相互职责;牵头开展了乡镇(开发区)重大决策提升工程示范创建活动,以示范创建为抓手,聚焦重大行政决策能力提升,着力解决乡镇(开发区)行政决策中存在的突出问题,提高重大行政决策的公信力和执行力。
积极做好赋权委托协议签订工作。根据相关法律法规和县政府公布青阳县经济发达镇第一批第二批赋权事项目录,县司法局与县城管局、县农水局、县住建局、县民政局、县自规局、县科技经信局、县交通局等赋权部门的沟通协调,牵头指导草拟赋权委托协议,并进行合法性审查,明确镇政府必须严格在县直部门赋权(委托)范围内履行行政执法职责。2022年3月2日,召开经济发达镇赋权工作推进会暨签约仪式,丁桥镇现场与县直赋权部门签订《委托协议书》,标志着我县经济发达镇赋权工作进入实施阶段。
全力组织行政执法人员认证考试工作。前期经向市司法局汇报,与赋权6部门充分沟通,酝酿准备专门法律知识题库。5月20日,县司法局组织丁桥镇12名工作人员参加专门法律知识考试,目前12人考试成绩合格,6月份组织参加通用法律考试,并跟踪做好协调指导工作。牵头启用赋权部门印章,明确在1年过渡期内,赋权事项仍由县政府有关部门履行政审批服务执法职责,使用赋权部门印章,涉及相应法律责任由赋权部门承担。
不断完善协调机制,提升乡镇行政执法水平。3月,与县委编办联合印发《关于做好青阳县丁桥镇赋权事项相关工作的通知》,明确赋权过渡期内和过渡期满后工作规则,强化联动协调和监督评估。4月,与县委编办联合印发《青阳县丁桥镇综合行政执法协调配合工作机制的通知》,明确执法职责权限,建立健全专题会商制度、案件移送制度、投诉举报制度、执法协作制度和争议协调等制度,进一步提升经济发达镇社会治理能力和服务水平。5月,县依法行政办出台了《关于加强乡镇与县级行政执法部门行政执法案件移送及协调协作工作的实施意见》。
强化乡镇矛盾纠纷依法源头化解能力。公共法律服务覆盖全镇10个村,8名律师担任法律顾问,提供法治宣传、法律咨询、法律援助和法律“问诊”四大服务。丁桥镇、村(社区)人民调解委员会组织网络规范运行,提供一站式调解服务。目前丁桥镇已有人民调解委员会11个,人民调解员60名,聘请专职人民调解员12名,截至目前共排查各类矛盾纠纷98件,调处97件,调解成功率98.9%。大力推进法治乡村建设,实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程,努力打造一支素质高、结构优、能力强的基层法治带头人队伍。加强和法治文化阵地和民主法治示范村(社区)建设,丁桥镇已建设法治文化阵地10处,省级和市级民主法治示范村各1个 。
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