各村，街道，镇直、驻庙各单位： 

《青阳县创建全国县级文明城市庙前镇工作常态长效推进实施方案》经镇党委审议通过，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。

青阳县创建全国文明城市庙前镇工作指挥部

2023年1月16日

青阳县创建全国县级文明城市庙前镇工作常态长效推进实施方案 

为常态推进全国县级文明城市创建工作，按照县委、县政府“一年大变样、两年促提升、三年抓巩固”总体思路，不断巩固扩大文明城市创建成果，建立健全常态长效机制，推动全县文明城市创建工作制度化、规范化、常态化发展。根据《全国县级文明城市测评体系》内容，结合我镇各单位、各村、各部门职能，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，培育和践行社会主义核心价值观，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持创建为民惠民靠民，全民参与，共建共治共享，坚持分类管理、精准施策，以创促建、以创强管，强化督导，严在日常，实现创建工作持续深化常态长效推进，不断提升市民文明素养、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，为青阳县创建全国县级文明城市贡献庙前力量。

二、重点任务

（一）宣传教育常态化

1.强化公益宣传。对照创建标准，在主次干道、集镇、公共广场、景区景点、学校、医院、乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、新时代文明实践所（站）、公共文化设施、商场超市、农贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、公交车站（台）等公共场所规范设置公益广告，在公共广场（含车站）、集镇、道路交口、景区景点、城镇出入口和农村集镇等显著位置设置不少于一处固定式宣传栏，专题宣传展示精神文明创建内容，并常态更新。按照谁制作、谁负责的原则，每月开展1次以上的巡查， 对褪色、污损、过时或被张贴小广告占用的公益宣传广告及时更换。

牵头单位：镇党宣办（文明办）

责任单位：政务中心、邮政庙前分公司、电信庙前分公司、移动庙前分公司、联通庙前分公司，各村、街道、镇直各单位

2.强化媒体宣传。在“康养庙前”微信公众号设置专题专栏专页，发布文明城市公益宣传短视频，常态开展正面宣传。广泛宣传先进典型，动员群众参与，营造浓厚创建氛围。发挥好主要交通路口小喇叭覆盖面广、感染力强的“有声”优势，每天定时循环播报文明交通提示音；将理论政策、文化消费、法治宣传、典型事迹等内容充实到播报内容中，使广大群众在潜移默化中提升文明意识。

牵头单位：镇党宣办（文明办）

责任单位：庙前派出所、镇市容队、镇文旅办，各村、街道

3.强化入户宣传。各村对辖区内居民每月开展不少于1次的全覆盖入户文明创建知识宣传，广泛征集居民意见建议，提高创建知晓率、支持率、参与率，重点加强文化消费、法治宣传、文明实践等内容的宣传。各村要以志愿服务的方式每季度开展至少1次全覆盖入户宣传，提升创建宣传氛围。

责任单位：各村、街道

（二）基础设施建管常态化

1.集镇道路管护。对集镇、背街小巷道路开展一次集中摸排，全面修复破损、坑洼路面。组织清理主次干道、背街小巷的雨水口、排水沟、截水沟等排水设施及影响正常行洪排涝的内沟河河道，对排水设施堵塞及时进行清淤疏浚，确保排水畅通。开展道路、背街小巷绿化美化、见缝插绿、行道树缺株死株补植，做好街头绿地、绿化带等路沿石修复。道路两侧树池内增设绿化草皮或格栅，杜绝黄土裸露现象。

责任单位：镇规划办、镇交通站、镇水利站、镇市容队

2.建设社会公共停车场。在主次干道沿线以及中小学校、医院、集贸市场等停车需求大的点位建设公共停车场，解决重点路段、重点区域停车难问题。重点提高市场、医院、学校等周边车位供给量，努力实现集镇停车位基本满足停车需求。

责任单位：镇规划办、镇交通站、镇市容队，各村、街道

3.常态开展基础设施巡查维修。增加集镇基础设施、公共设施维护费用，健全完善基础设施常态维护管理工作机制。对主次干道、集镇的行车道路面、人行道道砖、侧石、花池、窨井盖、路灯、线杆、市政消火栓等路面设施，以及居民活动场所等文体设施，进行常态化排查维修，第一时间发现交办破损问题，小破损次日修复，大破损7日内完成修复，确保无明显破损、变形、歪斜设施，彻底解决路不平、灯不明、水不畅、墙面破损、设施破损等问题。

责任单位：镇规划办、镇美丽办、镇交通站、镇水利站、镇市容队

4.常态开展集镇绿化及附属设施养护。健全、完善绿化及附属设施常态管理机制，每周开展1 次巡查，发现苗木缺失、黄土裸露现象，要48小时内及时补种苗木，确保“黄土不见天”。在主次干道沿线绿化带内适度增设防护栏，加强对随意破坏公共绿化不文明行为的监管，保持公共绿化带不被侵占、损毁、开挖、砍伐等。

责任单位：镇规划办、镇交通站、镇市容队

（三）交通秩序管理常态化

1.保持交通秩序整治的高压态势。做好文明交通宣传，对重点路段、重要交通路口尤其视频监控路口实行全天候不间断执勤执法，对机动车乱行驶、乱变道等问题坚决依法从严处罚；对行人闯红灯和非机动车辆闯红灯、逆向行驶、占道行驶、掉头猛拐等违章现象，加强劝阻和处罚。

责任单位：五溪中队、庙前派出所

2.道路交通标识标线管护。对主要道路交叉口及路段交通标志标线定期维护、更新，对交通标识牌牌面错误、污损、损坏等进行更换(含护栏、F杆宣传标语等)。

责任单位：镇规划办、镇交通站、镇水利站、镇市容队

（四）城市精细管理常态化

1.规范网格化管理。统筹好行业主管职责与属地主体责任的关系，完善健全“权责明确、范围清晰、责任落实、重点管理、监管到位、运转协调”的集镇管理模式，压实网格化责任，及时发现问题、解决问题。

牵头单位：庙前市场监督管理所

责任单位：各村、街道、镇直及驻庙相关单位、镇市容队

2.规范经营行为。对道路沿线、各类市场、背街小巷、小区沿街店面等点位开展巡查，坚决制止违章搭建、出店经营、占道作业和露天烧烤、油烟直排等严重影响居民生活环境的经营行为。定期对商场超市、农贸市场食品安全开展检查，杜绝销售过期等不合格食品。加强流动摊点日常巡查、管理，按照“统一管理、统一设置、统一标识和卫生保洁”的要求，规范摊群点管理，做到线内经营、摊走地清，确保机动车道、非机动车道、人行道和群众公共活动场所不被侵占；对市场门前、学校周边等临时、自设摊点现象开展巡查，规劝到位。

牵头单位：镇市容队

责任单位：各村、街道

3.强化“门前三包”。推进“门前三包”责任制落实，杜绝出店经营、门前乱停乱放和乱堆货物杂物现象；组织志愿者劝导、督促和帮助路段沿线门店做好“门前三包”，对落实“门前三包”责任不到位的单位、店面进行“曝光”。

牵头单位：镇市容队

责任单位：镇党宣办、各村、街道、镇直及驻庙相关单位

4.加大规范养犬整治力度。落实牵头责任，强化属地管理，进一步加大违规养犬整治力度，常态对辖区内各主要道路、市民广场、菜市场周边开展巡逻查行动，依法收容流浪犬和未登记的宠物犬，对拒不配合登记工作的责任人依法进行处理。

牵头单位：镇派出所

责任单位：各村、街道、镇市容队

（五）线缆整治管护常态化

按照入地、捆扎、清理、扣盒、更新等方式，进一步加大空中线缆整治的推进力度，完成主次干道沿线、公共广场、公园线缆整治。对镇域范围内的配电箱、控制箱亭、弱电盒等定期开展排查，对破损、乱涂乱画、有污渍的箱（盒）进行及时更新。每发现线缆杂乱现象，确保48小时内整改到位。重点加强主次干道、集镇、背街小巷、公共广场、景区景点、公交车站（台）及周边、医院及周边、商场超市及周边、农贸（集贸、批发等）市场及周边的巡查和管理力度。

牵头单位：镇美丽办

责任单位：镇经发办、镇规划办、镇交通站、镇水利站、庙前供电所、电信庙前分公司、移动庙前分公司、联通庙前分公司

（六）志愿服务常态化

1.常态开展活动。根据县文明办文明创建工作每月提示函的内容，梳理、明确每月固定节日时间，抓好活动计划的制定，确保活动有质量地开展，并做好图片资料的收集、上报。积极引导群众参与到文明创建活动中来，通过活动的参与提高群众的知晓率和满意度，共享文明创建成果。

责任单位：镇文明办、各部门，各村、街道

2.建好用好志愿服务站（点）。农家书屋、景区景点、医院、政务大厅、新时代文明实践所（站）等场所志愿服务站（点）要规范、达标建设，每天有着志愿者服装的志愿者在岗，熟知志愿服务内容，并热情提供服务。定期对便民服务箱物品进行检查，及时更换过期、失效的物品，为群众提供优质志愿服务。

责任单位：镇党宣办、镇文旅办、镇司法所、镇卫健办、镇新时代文明实践所（站），各村、街道、庙前卫生院

（七）重点点位创建常态化

1.市场（农贸市场、集贸市场、批发市场、便民市场、马路市场等）。各固定点位市场在每个出入口的显著位置固定设置诚信建设和主题类公益广告、行业规范、禁烟标识不少于1处；镇市容队每日对经营秩序、环境卫生、出店经营、车辆停放等进行管理，规范自产自销经营行为；常态保持整体干净整洁，垃圾清运及时，公共设施无损坏，生熟分开、干湿分离，公共卫生间设施完好、无异味，无过期、变质、伪劣食品，独立设置活禽售卖宰杀区域，无售卖野生动物现象等。

责任单位：镇市容队、庙前市场监管所、农贸市场物业管理

2.公交站、服务大厅、医院、商场超市和景区景点。在主入口的显著位置固定设置主题类公益广告、行业规范、禁烟标识不少于1 处；保持公交站、政务大厅公益广告无损坏、败色、字体脱落等现象。及时更新损坏、褪色的“一米线”提示标识。保证母婴室每日正常开放、有热水，无堆放杂物等现象。保持公益宣传无损坏、败色、字体脱落等现象。

责任单位：镇文明办、镇交通站、镇服务大厅、镇卫健办、镇文旅办、庙前卫生院、庙前市场监督管理所

3.中、小学校。校门口显著位置展示中小学生守则、社会主义核心价值观、关爱未成年人及1 处公益类宣传广告，校园内外设有明显的禁烟标识。定期更新“扣好人生第一粒扣子”主题活动宣传、文明校园创建宣传栏内容；未成年人心理健康辅导室（咨询室）正常开放、使用，建立日常工作台账资料。加强学生社会主义核心价值观宣传，力求每位学生熟练掌握社会主义核心价值观内容。组建“教师文明交通劝导”队伍，协助维持现场交通秩序。继续开展学生文明行为养成教育，加强“家校”互动，进一步发挥“家长学校”作用，宣传文明创建知识，引导家长为青少年成长树立良好的文明榜样。加强对校园经营场所的管理，保证校园周边200米范围内无经营性网吧、电子游戏经营场所，无娱乐场所，无非法行医，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无烟、酒、彩票销售网点，无“三无食品”，无低俗类玩具、文具、饰品和出版物销售等。

责任单位：庙前派出所、庙前市场监管所、镇市容队、镇文旅办、庙前各学校、幼儿园

4.公共文化场所。镇综合文化站、农家书屋等公共文化设施显著位置固定设置社会主义核心价值观、公益广告景观小品、主题类公益广告、禁烟标识、免费开放、普及卫生健康知识（卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识）宣传栏、道德模范等先进模范的专题展览。

责任单位：镇文旅办、镇党宣办，各村

5.新时代文明实践所（站）。显著位置固定设置社会主义核心价值观，公益广告，普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。每月按要求安排不少于8场活动，及时更新当月和下月文明实践活动的计划安排表。每月定期检查理论宣讲、村民教育、文化活动、科普宣传、健身活动功能室的设施，保持能正常使用和开展活动。积极引导群众参与文明实践活动，提升群众文明素养。

责任单位：镇文旅办、镇司法所、镇卫健办、镇安监站、镇（村）新时代文明实践所（站），各村、街道

（八）文明村镇创建常态化

1.文明镇创建。文明创建工作要与城区创建同频共振，常态化对政府所在地及周边环境、秩序进行综合整治，及时修复损坏的公共设施，确保集镇管理有序、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，公共卫生间保洁及时、无明显异味、无障碍设施完好，无违章停车、占道经营、乱张贴小广告、乱扔杂物等不文明现象，对标保证公益广告常态常新。对标常态抓好新时代文明实践所创建工作。对照《全国文明村镇测评体系》内容抓好常态创建工作。

责任单位：镇文明办、各村、街道

2.文明村创建。抓好所辖村文明村创建，保持村委会及新时代文明实践站周边环境卫生干净整洁，车辆有序停放，无占道经营、乱张贴、乱扔杂物、旱厕、公共设施损坏、露天焚烧秸秆（落叶）等现象。对标常态抓好新时代文明实践站创建工作。省级以上文明村要对照《全国文明村镇测评体系》内容抓好常态创建工作。

责任单位：镇文明办、各村、街道

3.道路沿线创建。加强道路沿线日常巡查和环境整治，及时清理沿线可视范围内“牛皮癣”和垃圾杂物，整治广告标牌、标识标牌、店招店牌、违章搭建、乱拉线缆等，治理黑臭水体， 定期开展河湖“清四乱”集中整治行动，确保道路沿线干净整洁、规范有序。

责任单位：镇交通站、镇市容队、镇水利站、镇环保站，各村、街道

（九）规范收集整理网上申报材料

要将完整、准确、简练、美观、规范要求贯穿材料申报全过程、各方面，安排文字水平高、责任心强、熟悉文明城市创建工作的人员负责本单位责任范围的申报材料的准备、收集、整理和上报。要对照《青阳县创建全国县级文明城市材料申报任务清单》《全国未成年人思想道德建设工作测评材料申报任务清单》《青阳县创建文明村镇测评体系任务分解》和县创城办每月工作提示函的内容及要求，定时开展各类创建活动，对标收集整理，确保各类活动及时开展、材料及时收集、文字内容规范、图片资料内容对标达标；要对照省、市主管部门的文件精神和本县工作实际，及时研究、印发相关文件，确保工作落实到位。要认真收集好本单位的基础资料，对照标准认真撰写说明报告；涉及多个责任部门，牵头单位做好收集、汇总、撰写报送工作。

责任单位：镇文明办、镇直各单位、各部门、各村、街道

（十）创建调度常态化

1.定期调度机制。每季度召开1次调度会，小结前期工作、分析存在的问题、部署下一阶段工作，推动创建工作常态长效扎实开展。

2.督查督办机制。镇文明办督查：常态化对所有点位开展地毯式督查，对督查发现的问题，及时发交办单；跟踪问效，循环督导、督查，提升成效。

三、组织保障

（一）加强领导。深化全国县级文明城市创建工作，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人员专门抓，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实各项工作任务和要求，确保文明城市创建常态长效巩固提升，工作扎实开展并取得实效。1.推进领导小组，文明创建工作推进领导小组每季度召开调度会，小组成员要常态化不定期地到负责联系重点点位（详见“附件 1”）掌握情况、解决问题、调度督办。2.镇文明办根据《全国县级文明城市测评体系》内容的动态调整，及时梳理、解读，细化任务到单位，责任到单位，形成“分工明确、协调一致、属地管理、条块同责”的目标管理体系，建立整改落实机制，及时将督查发现的问题进行梳理汇总，形成督查问题清单，跟踪整改进度，确保整改达效。（详见“附件2”）3.建立创建全国县级文明城市资金保障机制，加大对创建工作的财政投入，保障各项创建工作有效推进和落实。

（二）抓好融合。将文明创建与加强基层治理、全域旅游、乡村振兴、暖民心行动等工作融合推进。通过创建工作着力加强人居环境、文化消费、乡风文明、便民服务、体育健身等城市公共服务体系，真正实现创建为民、创建惠民，提升群众获得感、幸福感、安全感。

（三）发动群众。各村、各部门要坚持走好新时代群众路线，用心做好教育群众、引导群众、组织群众、发动群众工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员党员群众自觉参与文明创建。常态化开展好“最美青阳人”、“优秀志愿服务典型”、文明家庭等评选活动，选树道德典型，倡导文明风尚。精准对接群众需求打造特色志愿服务项目，围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”等群众生产生活密切相关的问题，发挥好百姓大舞台、“爸妈食堂”等一系列主题性、 普惠性、特惠性品牌志愿服务项目的作用，提升群众文明素养， 激发群众创建热情，形成全民共创共建的良好局面。

（四）严格考核。镇文明办要制定常态化督查、重点督查和年终考核等为主要内容的年度考核办法，加大常态督查所占分值比重，对各村进行考核，并通报考核结果，将考核结果作为各村综合考核、年度先进单位（个人）评选、文明村、文明家庭的推评主要依据。

附件：

1、青阳县全国县级文明城市创建庙前镇重点点位责任、联系清单

2、 庙前镇文明创建主要路段职工包保表

青阳县全国县级文明城市创建庙前镇重点点位责任、联系清单