索引号: | 11341823003291392M/202302-00012 | 组配分类: | 规划计划 |
发布机构: | 青阳县发展和改革委员会 | 主题分类: | 综合政务 |
名称: | 青阳县发改委2022年工作总结和2023年工作计划 | 文号: | |
成文日期: | 发布日期: | 2023-02-27 | |
废止日期: |
2022年,县发改委在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕县委县政府中心工作,以规划为统领,主动作为、担当实干,有力促进全县经济平稳健康发展。下面就2022年工作完成情况及2023年工作计划报告如下:
一、全面推进我县社会经济发展
1、完成2022年经济社会发展报告,加强经济运行季度考评。年初,提请县委县政府出台了《青阳县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年发展计划报告》,科学提出2022年全县国民经济和社会发展计划和思路举措。初步预计,全年地区生产总值190亿元、增长7%左右,规模工业增加值增长13%以上,固定资产投资增长20%、工业投资增长25%以上,一般公共预算收入完成12亿元,增长10.2%。
3月份,提请县委、县政府出台了《2022年全县发展计划指导意见安排表》,按照“以月保季,以季保年”的工作要求,制定了《青阳县经济运行季度考评工作方案》,对规模以上工业增加值、固定资产投资、招商引资、重点项目建设、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值6项指标进行考核,完成经济运行季度考评模拟测评。同时,还提请县委、县政府印发了《打造经济社会发展全面绿色转型示范区先行区实施方案》,如期推进65项具体工作。
2、做好经济形势分析,制定《安徽青阳经济开发区2022年经济社会发展绩效考核办法》。加强经济运行调研,开展经济运行分析、监测,重点就我县投资、工业、服务业等主要经济增长点的发展情况进行分析研究,撰写经济运行分析及调研报告材料12篇。6月初,完成年度《考核办法》修改完善工作,提出《县开发区2022年经济发展工作考核指标表》,设立30项考核指标和2项附加分指标。
3、推进省级特色小镇建设和机电装备集群(基地)建设。常态化推进4个省级特色小镇、微型产业集聚区建设。指导朱备禅修小镇全面做好创建考核评估,预测小镇考核进入优秀等次。开展九华运动休闲小镇2000万元“借转补”专项资金审计工作,形成专项审计报告,并指导完成考核评估自评报告。积极推进机电装备集群(基地)建设,4月份,省发展改革委公示了“2021年度县域特色产业集群(基地)建设成效评估得分靠前名单”,青阳县机电装备特色产业集群(基地)排名第18位。
4、全面落实长江经济带发展要求,扎实推进三角一体化工作。“青阳县城区雨污水管网普查及修复改造项目”成功申报2022年省长江经济带财政专项引导资金1000万元。5月底,联合县环委办出台了《青阳县县长江生态环境保护问题排查整治专项行动方案》,提出11项主要任务,全面落实九大领域生态环境保护问题排查。完成省长江办“长江经济带生态环境警示片披露问题整改督导调研”“青阳县县长江保护法实施情况”、“青阳县石灰石加工行业整治情况”等汇报材料。配合市长江办前往酉华石安工业园区进行长江警示片问题回访,石安园区系统整治成效得到环保部华东督察局充分肯定。今年,我们还出台了《青阳县融入长三角一体化发展2022年工作要点》, 34项年度重点工作任务进展顺利。
二、加强项目和资金申报管理,坚持固定资产投资分析研判
2022年,我委加强投资项目审批监管,积极开展今年共接件157件,预审招商引资评审联席会议项目49个。优化窗口服务,提升办事效率,把好准入关,共办理各类项目150个,总投资242.29亿元,其中审批类项目76个,计划总投资60.3亿元,备案类项目74个,计划总投资181.99亿元。按行业分类,农林项目12个,文化社会事业项目8个,服务业项目19个,工业项目47个,市政基础设施项目64个。
1、积极组织申报项目,争取资金建设青阳。今年编制上报了水库移民、卫生领域、服务业引导资金、三重一创、保障性安居工程投资计划等项目,每月对全县14个项目争取重点部门资金争取情况进行汇总上报,截至9月,14个项目争取重点部门累计申报各类项目110个,到位资金100063万元(含专项债券资金15100万元,政策性开发性金融工具资金9500万元),到位中央资金66856.7万元,省级资金31291.5万元,市级资金1914.62万元。
2、加强固定资产投资分析研判,科学谋划政府性投资项目。一是落实制度保障。制定出台并贯彻落实《青阳县管行业必须管投资工作机制》,引导发挥行业部门管投资主体作用,做好本行业项目投资监测分析,确保完成投资既定目标任务,以高质量投资推动所属行业高质量发展。二是强化月度分析研判。及时跟踪每月投资预报和按月按乡镇分类汇总,加强分析研判,确保完成年度目标任务。1-8月份我县固定资产投资同比增长20.5%,其中工业投资同比增长15.5%,技改投资同比增长11.5%。1-9月完成投资增速24.2%(上报数),完成投资占年度目标任务的87.5%,超时序进度12.5个百分点。三是强化项目入库,1-9月在库项目227个,年度新入库项目106个,创历史新高,新增入统项目为我县有效投资稳步增长奠定了基石。
3、做好政府性投资项目动态管理工作。一是做好2022年政府投资项目编制及调度工作。组织相关部门认真编制2022年政府投资项目计划,经多次论证,今年安排政府性及国有投资项目75个(含增补项目1个)。目前项目总体进展顺利,17个续建项目基本按照计划实施,竣工项目7个。58个新开工项目(含增补项目1个),目前已开工46个,其余项目正在积极推进前期工作,竣工项目7个。今年谋划项目21个,提前开工项目4个。二是积极开展2023年计划编制,牵头组织相关部门编报2023年政府投资项目,目前该项工作正在进行中。
4、积极做好2021年度安徽省“三重一创”支持高新技术企业奖补资金拨付和制造业融资财政贴息专项项目资金兑付工作。今年已拨付“三重一创”资金110万元,财政贴息专项资金48.37万元,助力企业更好发展。目前,正在组织安徽省青阳县九华中药材科技有限公司申报支持“十大皖药”产业示范基地建设,申报贷款贴息142.88万元,组织安徽宝镁轻合金有限公司向省发改委申报支持高端新材料自主能力提升方向专项资金,支持我县先进制造业和现代服务业发展。
5、着力做好安徽省“双招双引”综合调度平台监测管理工作。截至目前,全县录入省“双招双引”综合调度平台项目144个,其中,方案洽谈项目30个,签约项目28个,开工项目74个,投产项目12个,纳统项目54个。按所属产业分,新材料产业项目14个,现代机电装备产业项目8个,新能源和节能环保产业项目35个,健康养老和绿色食品产业项目37个,电子信息产业项目5个,文化旅游和数字创意产业项目45个。
三、全力推进重点项目建设
1、建立健全各项机制。进一步完善重点项目联系领导包保机制,提交县政府印发了《青阳县2022年“项目建设攻坚年”重点项目推进工作计划》、《2022年“项目建设攻坚年”政府性投资项目计划》等,明确年度目标,列出季度工作安排,筛选38个县级重点项目明确县领导包保,不定期深入项目一线走访,了解项目进展情况,协调解决存在问题,全力加快项目建设。
2、重点项目稳步推进,省市重点考核指标类超额完成。今年,我们建立了季度现场观摩、月度集中调度、每周现场办公等机制,柯力物联网产业园、轩华电子、初心家园民宿等项目投产运营,泉安电子、京工建铝型材、日勖精密高速冲床等项目当年开工、当年投产,金合智能饭煲二期、卓良电磁制动器、文宗古村完成主体工程。基础设施加快建设,池黄高铁年内完成全线架梁及隧道工程,第六中学建成招生,9.2公里青通河休闲绿道国庆节前建成开放,S358青石公路实质性开工。
2022年列入省重点项目126个,总投资1001.43亿元,1-9月完成年度投资的99.4%,广源功能母粒、黄精讲习中心、第六中学等37个续建项目均有序推进,累计新开工项目数46个,其中计划内新开工项目39个,计划内开工率86.6%;储备项目7个,转化率15.9%;竣工项目14个,竣工率155.5%。列入市重点项目130个,总投资1035.6亿元,1-9月预完成年度投资的95.8%,46个续建项目均有序推进,累计新开工项目数44个,其中计划内新开工项目36个,计划内开工率90%;储备项目8个,转化率18.18%;竣工项目23个,竣工率143.7%。
3、加快推进宝镁项目建设。一是稳步推进高性能镁基轻合金工程基建。厂前区、主厂区累计完成投资4.6亿元;还原罐项目已于9月先行开工建设,同步办理用地手续、启动110KV电站招标,累计完成投资3230万元;物流园区矿产品加工工程已纳入主厂区一标段工程建设,主体工程预计11月挂网招标,累计完成投资1500万元;童埠港改扩建工程已完成童埠码投资产评估;铜九线新河货运站运力提升工程预计10月份启动涵洞和桩基施工。二是加快花园吴家及小阳山过渡矿山开采加工工程建设 。花园吴家矿山开采加工工程正在开展征迁等前期工作,已缴纳矿业权出让保证金8.5亿元。小阳山过渡矿山,已缴纳矿业权价款2.33亿元,已征迁签约49户、占比92.5%,拆除36户、占比67.9%,预计10月份启动矿山基建。矿产品运输廊道工程工勘完成41%、预计11月份完工。三是全面推进道路、供电、防洪、供气等配套工程建设。S219改建工程涉及的前期工作基本完成,正在开展土地组卷报批,同时启动招标和征迁前期工作,力争12月份启动建设。220KV木镇输变电及宝镁供电专线工程已启动实施土建工程;宝镁供电专线工程已完成项目立顶、路径确定及工程招标,启动征地拆迁工作,预计10月份开工。童埠防洪排涝综合提升工程已成功列入国家政策性开发性金融工具基金项目、获批基金9500万元,正在开展施工招标准备工作。宝镁天然气直供工程已通过在青设立独资子公司方案,报集团公司审定后进行注册,其他各项前期工作预计3个月内完成,年内具备开工条件。
四、着力推进战略性新兴产业发展
1、根据省市要求,培育优质战略性新兴产业企业,对在库企业进行动态调整。在2021年新增规上工业企业中认真摸排遴选符合要求的企业,申报安徽杰耀电子有限公司等5家企业纳入战略性新兴产业库,目前在库企业32个。同时,进一步梳理摸排符合条件的存量及新增战新企业,争取纳入2022年度战新库,目前已摸排8家。
2、继续做好镁铝轻合金材料和电子信息两大产业相关工作,梳理镁铝材料加工装备龙头企业名单,完成加工装备方向招商地图,梳理重点项目和在谈项目库,提请县委县政府印发了《青阳县支持镁合金产业发展若干暂行规定》,深入开展电子信息产业调研,编制青阳县电子信息产业发展规划。预计11月份, 2022年中国有色金属工业协会镁业分会年会将在我县举办,将为我县镁行业带来更好的发展机遇。
五、服务业开展情况
1、谋划创建省级服务业集聚区。认真做好2022年度服务业集聚区申报创建工作,组织陵阳镇和庙前镇申报2022年度省级服务业集聚区及集聚示范区,目前已通过省级专家评审和现场复核查验。3月份,朱备镇获2021年度省级健康养老服务业集聚示范区奖励资金300万元已下达。
2、积极申报省服务业引导资金。根据《池州市促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》文件要求,组织安徽豪简建筑装饰有限公司、青阳县正兴汽车修理厂、朱备健康养老集聚区申报当年度纳规服务业企业和当年度服务业集聚区及示范区奖励,合计获得省级服务业引导奖励资金25万元。
3、2022年纳规入统进展情况。为确保完成年度纳规任务,我委多次上门走访准纳规企业,截至目前,已摸排准纳规企业4家,待企业达到标准后开展纳规工作。同时,积极与上海、江苏等地人力资源公司对接,争取引进1-2家人力资源企业,做大其他营利性服务业产值,进一步为本地企业劳务招工提供服务。
六、持续强化全县节能降耗监管
1.全面加强能耗管控,科学分解目标任务。根据市对县能耗强度下降要求,我委印发了《关于下达2022年全县能耗强度目标任务及规上工业能耗控制目标的通知》,制定了能耗“双控”目标任务及考核细则,按照“有保有压”的思路,统筹下达各乡镇(开发区)规上企业能源消费目标任务,坚决完成能耗目标,并进行动态调度,量化考评,多维管控节能降耗工作。今年前9个月,全县规上企业能耗为15.54万吨标煤(上报数),下降5.3%。
2.持续推进节能降耗工作。一是严格执行节能评估和审查制度,切实做到应审必审、凡审必严。对新、改、扩建固定资产投资项目,严格核准、审批、备案项目的节能评估和审查。截至目前,全县完成节能评估审查项目10个,从源头上控制能耗高、污染重的行业发展。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展,全面加强“两高”项目管理。今年,我们建立了5000吨标准煤以上省管“两高”项目及5000吨标准煤以下市管“两高”项目清单,动态做好我县“两高”项目清单管理,进一步完善“两高”项目审批和节能审查协调联动机制,全面会诊“两高”项目,确保合法合规。三是全面实施“一企一策”,推动重点行业、重点企业落实节能减煤措施,力争全面达到国内先进能效水平。今年来,支持酉华、乔木4家园区外石灰加工企业异地技改重组及整合工作,并完成企业的产能和能耗评估及评审。我们还积极探索推进“煤改气”工作,对现有的“两高”项目实施“煤改气”改造需求摸排谋划,有序推进实施“煤改气”项目运行管理改造工作,截至目前,友邦新材料、鑫源炉料完成“煤改气”工作。进一步完善能源利用状况报告制度,推动建立健全能源管理体系和能源计量体系,对1万吨及以上标准煤的重点用能企业及省管“两高”项目,建立逐月监测预警制度,在7家石灰加工企业已安装能耗在线监测系统基础上,今年又新增4家企业完成系统安装,正待接入省在线平台。同时,会同县环保、经信组建专班完成全县铸造、石灰煅烧行业专项执法检查,对全县石灰石加工企业整治提升和复工复产进行了核查验收。
七、积极开展社会民生、能源、库区移民等各项工作
1、全面推进省市民生实事落地落实。今年,我们落实省定民生实事20项、市定民生实事10项,目前已完成就业促进工程、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、困难残疾人康复、中小学课后服务、15分钟阅读圈建设、惠民“菜篮子”运营、老年人门诊就医便民服务、老年人助餐服务等13个大项;养老服务和智慧养老、困难群众救助、重特大疾病医疗保险和救助工程等3个补助类项目按月发放;棚户区改造已完成年度目标任务,老旧小区改造计划10月底前全面完成,城乡困难群体法律援助计划于11月底前完成。对脱贫户全面推行“防贫保”综合保险、全面救助“一户多残”困难家庭、脱贫户低保户等家庭困难学生免收义务教育课后服务费、建设县级失能老年人集中照护机构等4项任务已全部完成。
2、扎实开展暖民心行动。“就业促进”行动6项任务全部完成,开发各类见习岗位、公益岗位等2531个,创新推出人力资源“10点钟服务”,相关做法获人社部优秀就业服务成果三等奖;“新徽菜·名徽厨”行动3项任务全部完成,九华黄精宴获得2022“华佗杯”全国药膳大赛团体赛金奖;“安心托幼”行动4项任务全部完成,学龄前儿童教育“托育难”“入园难”供需矛盾逐步解决;“健康口腔”行动8项任务全部完成,牙医椅新增比例、口腔医护人员专业培训等超额完成年度任务;“老年助餐”服务行动2项任务全部完成,26个助餐点挂牌运营;“老有所学”行动、“快乐健身”行动共7项任务全部完成,芙蓉湖体育公园建成使用、东河体育公园年内开工建设,6785名老人参与学习教育活动;“便民停车”行动超前完成明年2项任务,新增停车泊位1176个;“放心家政”行动4项任务全部完成;“文明菜市”行动完成6个城乡菜市改造。截至9月底,我县10项暖民心行动均已完成2022年度目标任务。
3、加强天然气长输管道、电力领域安全生产监管。一是出台了《青阳县天然气长输管道安全事故应急预案》,着力提高我县处置天然气长输管道生产安全事故的应急能力。全年多次走访了马衙输气站、木安阀室、青阳输气站、港华天然气门站,实地查阅了巡线记录、安全生产工作日志,听取了负责人工作情况汇报,同时,要求企业认真开展自查,确保天然气管道安全稳定运行。二是科学编制《青阳县电网2022年有序用电方案》,做好迎峰度夏期间能源保供工作,督促供电公司严格执行有序用电等措施。联合县财政、自规、住建、供电五部门制定并印发《青阳县电力接入工程“零投资”创建一流营商环境暂行办法》,制定并完成县级创优营商环境获得电力领域的对标提升举措任务清单,扎实做好营商环境获得电力指标提升工作。
4、优化能源结构,扩大光伏等可再生能源应用。加快屋顶分布式光伏续建项目建设,县实验小学、九子岩景区屋顶分布式光伏项目现已并网发电;禾五新能源70mw光伏电站项目建设已完成, 已于6月底全容量并网发电;加快推进国能神皖屋顶分布式光伏项目建设并逐步并网发电,完成我县抽水蓄能电站资源普查前期工作。
5、积极开展2022年水库移民直补人口更新和第一批水库移民后扶项目资金下达工作,今年核定直补人口是1663人,下达后扶项目资金280万元,共实施25个后扶项目。同时,一、二季度水库移民直补资金已打卡发放,共发放置补资金 99.78万元。
八、继续加强市场价格监管
1、加强副食品市场监测,着力推进“惠民菜篮子”建设。今年以来对主城区大润发、台客隆超市和蓉东农贸市场粮油、肉类、水产品、蔬菜水果等共计25个主要农副产品市场价格,累计上报和公开监测报告100余篇。5月份,出台了《青阳县“惠民菜篮子”运营实施方案》,在主城区建设“惠民菜篮子”门店2家并签订门店建设协议。现已开展了为期45天惠民销售活动,确保全年不少于60天惠民销售活动,到目前累计惠民销售农副产品44.75吨,让利6.91万元,为稳物价、惠民生发挥了积极作用,同时也打通了为民服务的“最后一百米”,提升老百姓的幸福感、归属感和安全感。
2、认真开展价格核定备案工作。上半年核定了青阳育英学校学费及住宿收费标准、顺价疏导了我县冬季非居民用天然气销售价格;根据县政府常务会议纪要【2022】7号要求,对阳光青城安置小区5、6地块前期物业公共服务收费标准进行核定,今年以来,共办理了四家房企1592套,199606.65平方米商品住宅价格备案,完成了41户服务价格登记证到期换证工作。
3、认真落实价格补贴制度。对城乡低保对象、特困人员、低保边缘人员、领取失业保险金人员、领取失业补助金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童,发放了7-8月价格临时补贴26064人次,补贴资金共78.192万元。
3、扎实做好价格认定工作和业务平台建设工作。今年共办理各类价格认定事项70件,认定标的额759.64万元。其中涉案财产价格认定59件,认定标的额428.36万元,准确有效地打击了犯罪;涉行政价格认定事项11件,认定标的额331.28万元,为行政执法确定资产价值提供了客观合理的价格依据。二是以建设“智慧认定”为目标,大力推进“业务上网,数据入库”工作。根据上级主管部门要求,全年所办理涉案财产价格认定工作均通过价格认定综合业务平台进行办理,确保上网率达百分之百。
九、平稳推进粮食安全管理工作
1、执行粮食政策,持续抓好粮食购销和储备轮换工作。今年来,全县收购粮食1.4万余吨,其中政策性粮食1800吨,油菜籽1000余吨;全县政策性粮食出库1.6万吨。同时,做好仓库准备工作,全县已申报最低收购价库点4个,腾空仓容3.5万吨,做好了启动托市收购准备。今年,我县落实县级储备粮6500吨,由县徽丰粮食购销公司承储,粮食轮换4200吨,全部轮入到符合条件的省级粮食储备库。在两家民营加工企业落实社会责任储备1000吨,推动政府储备和企业责任储备有机结合、协同发展。
2、做好粮食安全保障,加强市场执法监督。根据上级对粮油应急加工和应急配送企业的要求,结合我县实际,今年我委合理布局应急加工站点和应急配送企业,设立应急加工企业3家、应急供应网点11家、应急储运企业2家,合理布局在全县各个乡镇,确保了在紧急情况下的应急保障能力。持续对县域内的国有粮食企业及粮食加工企业开展政策性粮食出库执法监督检查和市场经营活动检查,共检查20余次,累计出动人员60人次。按照“双随机、一公开”的要求,随机抽取了3家企业,对其粮食库存和收购情况进行了检查,共发现问题3个,均已整改到位。
3、加强基础建设,确保“两个安全”。今年已投入20余万元加大粮食仓储基础设施和数字粮库建设,推进仓储管理标准化、规范化。适时开展了春季、夏季粮油安全大检查、夏季安全生产大检查、收获粮食品质测报、粮食储存品质调查,与中储粮铜陵库、县农发行成立联合监管办公室坚持每月巡查,对重点领域、重点场所、重点时段的重点检查活动,加大监管力度,目前,全县粮食库存2.9万吨,粮情基本稳定,储存安全。
十、继续加强公共资源交易监管
1、强化公共资源交易法律法规及政策宣传。今年初,我委梳理国家、省、市、县现行的公共资源交易相关法律法规及规范性文件整理编印成册,向全县机关事业单位及部分代理机构、投标企业等相关部门发放约200册,进一步提升公共资源交易各方全面掌握公共资源交易法律法规及相关政策,确保交易行为规范。
2、推动电子招投标交易系统进一步优化。协调县公共资源交易服务中心、县财政局等单位积极联络市有关部门,推进电子招投标交易系统进一步优化,现已实现电子证照、电子签章在招投标领域全面应用和互通互认,交易文件“在线检”、异议投诉“在线办”,以及政策发布、信息公开“一站式”“一单制”招投标综合咨询服务,进一步优化招投标领域营商环境。
3、全面落实监管职责。一是督促招标人全面履行项目建设管理职责。一至三季度“双随机、一公开”抽查公开招标项目17个,占抽查项目基数的43.2%,未发现相关违法、违规问题。二是加强对中标人履约行为的监督管理。今年组织开展标后履约集中检查1次,发现问题6条,现均已完成整改。三是及时受理并处理投诉、举报。我委联合相关行业主管部门通过监管账号,在线受理市场主体投诉事项,并及时办理。今年受理投诉2件、举报1件,均在规定时限内办结。四是加强评标评审专家管理。坚持评审专家抽取见证制,今年来,共有96项目通过省综合评标评审专家库系统抽取评标评审专家约340余人,均未发生违规行为。同时,对评标评审专家履职情况开展“一项次一考核”,今年截至目前,共对8名评标家作了扣分处理。
十一、全面推进铁路建设
1、扎实推进铁路建设协调服务工作。根据县委县政府相关会议及文件要求,协助做好铁路建设工作中的政策宣传、生态环境保护、安全生产、疫情防控等工作。目前,池黄铁路我县境内隧道6座已贯通4座,路基区间土石方、桥梁桩基等均开累完成100%,站前整体工程施工约完成设计工程量的98%。8月上旬启动首榀箱梁架设工作,年内将完成全线架梁及隧道工程建设。池黄高铁九华山站站房规模调整及站场扩规已获国铁集团和省政府批复, 10月下旬进入招标阶段。目前五溪、百花、牌楼、江村高铁安置点配套基础设施建设工作已经完成,征迁户大多已经回迁。杨冲安置点已取得市自规局用地批复,正在开展基础施工。
2、全力打造区域交通枢纽。一是扎实做好合肥至池州城际铁路项目(青阳段)前期准备工作。目前项目预可研报告已编制完成,合安高铁庐江西站预留接线工程已完工,九华山站已预留合池城际铁路接入条件,省发展改革委正在落实开展可研、勘察设计招标工作。二是开展池州(九华山)至宣城铁路项目前期工作。经过多轮方案比选,结合专家论证意见并征得皖赣公司、省铁路投资公司、省铁路办及国铁集团等有关单位同意,建议采用中铁四院关于新建池州至宣城铁路引入九华山站3台7线不改正线纵断面方案。经与省发改委、国铁集团等有关方面沟通对接,池州至宣城铁路项目已被纳入正在规划修编的国家新时代中长期铁路网规划草稿。
十二、稳步推进全县社会信用体系建设
1、持续做好信用信息归集共享,营造良好诚信氛围。结合年度重要时间节点,开展了《2022年诚信个人、群体、企业等守信先进典型》推荐工作,共评选出12个守信先进典型,并通过“诚信青阳”专栏对诚信典型分期进行了媒体公开报道,在全县营造了良好的诚信氛围。持续做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作,做到归集数据“应公开、尽公开”。今年,全县各部门累计向市信用信息共享服务平台报送“双公示”信息15865条,已全部推至省信用信息平台,实现互联共享。同时积极配合做好“双公示”季度摸排工作和评估工作。按照省市要求,今年开展了行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类行政管理信息数据归集工作,进一步推进行政管理信息归集共享应用。
2、全面开展“信易贷”工作。做好“信易贷”平台企业入驻工作,目前我县入驻平台市场主体数为3938户,占辖区内存续市场主体比例13.81%。下一步我委将按照市级要求,采取部门联动,持续推进市场主体入驻,确保年内完成平台入驻市场主体占辖区内存续市场主体20%的目标任务。
十三、扎实开展池州市涉粮问题专项巡察和县委巡察反馈问题整改工作
自池州市涉粮问题专项巡察和青阳县委第一巡察组巡察整改工作开展以来,县发改委切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务,围绕巡察反馈的问题,逐项细化分解,研究整改方案,制定整改措施。对存在的问题,从原因分析到整改进展,及时部署,定期调度,重点问题强力推进。全体班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体整改任务的落实,各相关科室做到逐项落实,逐条整改。结合工作实际,修订完善了各项规章制度22个,建立健全了用制度管人、管事的长效机制,扎紧制度的“笼子”,真抓真改, 涉粮问题专项巡察反馈的13个问题,已完成整改10个,基本完成整改3个,县委巡察反馈的18个问题均已整改完成,整改工作已取得明显成效。
十四、全面抓好基层党建、党风廉政、意识形态、营商环境、法治政府、文明创建、拥军优属、机构改革等各项工作
1、进一步加强基层党建、党风廉政和意识形态工作。今年8月,我委进一步优化委属企业管理,加强国有企业党建引领作用,将原有两个企业党支部进行合并,成立了青阳县国有粮食企业党支部,进一步整合党建资源,理顺组织关系。今年来,我委加大党员培养力度,完成党员转正2人,吸收预备党员1人,各支部赴红色教育、廉政教育等基地深入开展传统教育和廉政警示教育等活动共10余次。不断加强意识形态教育,认真落实党组意识形态工作责任制,坚持把意识形态工作作为委党组向县委报告的重要内容,有力推动意识形态工作常态化,进一步提升新形势下意识形态工作的能力,筑牢理想信念根基,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,党的建设质量不断得到提高。
2、着力推进营商环境、法治政府、文明创建、拥军优属等工作。今年来,我委注重深化投资审批制度改革,优化项目服务,实现投资项目协同监管,深化“放管服”改革,持续改进工作作风,为民办实事、为企优环境重要举措,积极开展 “局长走流程”活动,领导班子成员。全力推进项目一窗办、一网办、一次办服务,实现“只进一扇门”“最多跑一次”,搭建重点项目服务“绿色通道”,缩短投资项目审批时限。自平台运行以来,共接件2920件,办理项目1616个。
为帮助我县相关企业有效应对疫情冲击,做好助企纾困相关工作,今年印发了《青阳县贯彻落实<池州市贯彻落实安徽省促进工业经济平稳增长行动方案责任清单><池州市促进服务业零余额困难行业恢复发展若干政策措施>重点任务清单》和《青阳县稳住经济一揽子措施实施方案细化措施清单》,坚持每月汇总分析全县各个部门助企纾困政策落实情况,着力优化营商环境,助力企业高质量发展。
持续推进法治政府建设,全面开展文明创建、拥军优属工作。今年来,我委持续开展法治教育,深入学习贯彻习近平法治思想,14人通过专题班考核。继续开展《中华人民共和国宪法》以及相关业务法律法规的学习,今年有4名职工通过了执法资格考试,工作人员执法水平不断提高。
认真开展文明创建、拥军优属等活动。围绕文明青阳我先行、学雷锋纪念日、公民道德宣传日、国际志愿者日等,开展了春节送温暖、学雷锋献爱心、清明祭扫先烈、“七一”系列主题教育、“八一”拥军优属、中秋送月饼等形式多样、内容丰富的志愿者活动近十次,为困难群众、乡村振兴、拥军优属捐款捐物约计20余万元。
今年来,我委着力优化体制机制,完善机构职能,成立了青阳县重点项目服务中心、青阳县粮食管理服务中心(挂牌资源节约和生态保护站)、青阳县铁路管理服务中心3个事业单位二级机构,进一步理顺岗位设置及人员选聘,强化队伍建设,提升干部职工履职能力。
十五、2023年度重点工作安排
1、密切监测主要经济指标。做好“十四五”规划中期评估工作。围绕固定资产投资、战略性新兴产业、其他营利性服务业、双招双引监测(七大新兴产业)、高技术产业投资等指标,逐项分析,精准调度,千方百计补短板、强弱项,确保实现两位数增长,完成各项工作目标,全力稳住经济基本盘,努力保持经济运行在合理区间。
2、抓紧抓实重点项目建设。
一是持续推进宝镁项目。全力推进宝镁轻合金“一号工程”,专班服务、争分夺秒、大干快上,推动千亩园区100万平方米厂房、配套矿山、运输廊道及镁合金板材、方向盘骨架、精密零部件等3个深加工项目加快建设,实施童埠港改扩建工程,实现“两年建成投产、三年形成产业规模”,确保2023年三季度第一组镁冶炼系统投产、镁板项目主体完工。
二是聚力攻坚重点项目。持续完善重点项目每周现场办公、月度集中调度、季度观摩比武等机制,新开工亿元项目50个以上,推动广源建材、冶镁专用设备、泫氏技改、金合二期、文宗古村等项目建成投产,力昌高端智能装备、智能流体设备产业园、农巧施特种肥等项目开工建设。谋划编制抽水蓄能、镁氢电池、短流程镁液应用中心、镁基储氢加氢等项目,适时推介绍商。
三是全面提高项目“五率”。全面分析计划新开工省市重点项目前期工作,推动续建项目加快建设,确保项目投资完成率、开工率、竣工率、纳统率、储备转化率保持省市先进位次。
四是科学编制政府工程。本着量力而行、先急后缓的原则,会同相关部门科学编制2023年政府投资计划,把好项目审核审批关,确保有限财力用在关键处。
五是大力争取上级资金。紧盯国家产业政策、投资方向和重点,组织相关单位积极谋划储备项目,做好项目资金争取工作。全力争取保障性安居工程配套基础设施建设、养老、托育等领域中央预算内资金,积极争取长三角、长江经济带、服务业集聚区等省级项目资金,重点争取中长期贷款、设备贴息贷款、开放性政策性金融工具项目,会同争取国家专项债资金。帮助企业积极申报人工智能、中医药发展、制造业融资财政贴息、服务业发展引导资金等相关政策。
3、深入推进镁铝轻合金产业基地建设。围绕镁铝新兴产业发展,谋划镁合金产业应用项目,大力开展产业链招商、以商招商,推进宝钢金属、云海金属在我县布局创薪资源,争取设立院士工作站或研究院,共建镁合金产业技术创新和产学研合作平台,全力推动镁铝轻合金产业高质量发展,加快创建省级轻合金战略性新兴产业基地。同时,以宝镁为龙头,联合产业上下游企业,积极创建省级镁合金应用专业性中试基地。
4、优化提升行政服务效能。积极宣传解读支持实体经济发展各项政策,指导企业用好用活产业、金融、财税、土地、项目等优惠政策,督促惠企政策落到实处。推行项目前期手续“容缺+承诺制”受理机制,全面提升项目备案效率。提高重大项目能耗要素保障能力,持续完善节能审查协调联动机制,推动重点行业、重点企业落实节能减煤措施。进一步加强用能管控和调度,确保顺利完成年度能耗强度下降目标。深入开展涉企违规收费专项整治,持续优化营商环境。
5、加快涌入“轨道上的长三角”。一是做好合池城际铁路项目建设(青阳段)各项工作,收集提供前期设计资料,开展项目前期工作。池黄高铁基本建成,达到可调试状态。二是加大跑省跑部汇报衔接力度。围绕池宣城际引入九华山站方案研究成果,请求支持在池黄高铁九华山站预留池宣铁路接轨条件,取得预留接轨条件相关变更批复,争取将池宣铁路项目列入新时代国家中长期铁路网规划。三是推进大黄山建设。深度摸底旅游资源,协同推进“大黄山建设,盘活效益低下闲置的旅游项目,大力发展休闲度假、创意经济、康养经济、体育赛事、会展经济等五大高端服务业。
6、扎实抓好能源、粮食安全等工作。
一是持续优化能源结构。推进国能神皖300兆瓦项目建设,扩大光伏等可再生能源应用,加快推进力丰、广源、泫氏、力昌等屋顶分布式光伏项目建设。编制碳达峰实施方案,推广应用先进的碳减排技术,推动氧化钙等重点领域节能降碳。
二是加强粮食安全管理。做好政策性粮食储存保管和轮换工作,加强对县域内粮食购销市场监督管理,保证县级储备粮质量可靠、运营安全。组织做好托市粮收购工作,确保种粮农民不出现卖粮难现象。
三是加强公共资源交易管理。推进“双随机、一公开”等检查有序开展,协调办理投诉质疑,有效打击围标串标等违法活动,持续优化招投标领域营商环境。
四是全面推进社会信用建设。加强党建+信用工作,建设信用示范村、示范企业,依法依规开展失信联合惩戒,指导失信主体积极修复信用,强化信用监管作用。
五是深入实施暖民心工作。根据群众需求的新特点、新变化,不断拓展暖民心行动的领域、范围,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。加强暖民心项目调度、加快资金拨付、强化绩效评估,切实提高群众知晓率和满意率。
7、继续强化效能机关建设。一是结合学习贯彻党的二十大精神,不断提高全委干部职工廉政意识,筑牢廉洁从政思想防线,加强廉政风险防控体系建设,严格遵守廉洁自律有关规定,切实抓好领导班子和科室负责人执行党风廉政建设责任制情况监督考核工作,以党风廉政建设促进干部队伍素质提升;二是进一步完善各项工作制度,不断加强机关效能建设,优化机关作风,改善工作效能,增强大局意识、服务意识、责任意识,全面提升履职尽责的能力和水平,切实增强机关的凝聚力和战斗力,着力打造风清气正的良好氛围;三是继续做好扫黑除恶专项斗争、社会治安综合治理、信访、维稳、局包村和平安建设,抓好机关文明创建、双拥、安全生产和意识形态工作,建立健全网络意识形态的主阵地,充分加强互联网信息管理力度,切实维护互联网意识形态安全,让文明创建有新气象,双拥工作有实效,着力推进政务公开,规范权力运行,提高工作效率,确保各项工作任务顺利完成。
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