各村、各部门：

为切实做好全镇烟花爆竹安全管理工作，全面排查治理安全隐患，进一步压实烟花爆竹经营单位的主体责任，确保我镇安全生产形势稳定。经县安委会研究，决定在全镇开展朱备镇烟花爆竹专项整治行动，现将《朱备镇烟花爆竹专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

                   朱备镇消防安全委员会办公室

                   2022年12月8日

朱备镇烟花爆竹专项整治行动工作方案

 

根据《安徽省应急管理厅关于开展2022年下半年烟花爆竹经营安全检查工作的通知》(皖应急函〔2022〕489号)、《池州市应急管理局关于开展2022年下半年烟花爆竹经营安全检查工作的通知》（池应急函〔2022〕311号）精神，进一步规范烟花爆竹零售网点经营行为，提升经营场所安全条件，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规，建立和完善监管机制，进一步促进我镇烟花爆竹经营市场安全、规范、有序。

二、组织架构及工作职责

（一）专班推进。成立由分管负责同志任组长，派出所、市场监管所负责同志任副组长，各村和相关部门的相关工作人员为成员的专项整治工作组，工作组设在镇安监办，负责专项整治工作的指导、督查和依法整治工作。各部门确定工作专班人员，确保工作措施到位、工作落实到位。每周四下班前，报送本周专项整治工作开展情况，镇安监办每周通报工作开展情况。

（二）明确职责

镇安监办：负责对烟花爆竹经营许可事项落实情况，是否存在超范围经营情况，有关安全生产法律法规落实情况，进货渠道是否合法情况，从业人员安全教育培训情况，仓库暂存点是否超量、混放情况，经营户是否专柜经营情况，现场安全管理情况，是否存在二次批发等情况进行检查。

朱备派出所：负责对烟花爆竹非法经营、运输、燃放行为进行查处，对应依法追究刑事责任的违法行为进行立案侦查。

市场监管所：负责对经营主体超范围经营行为、经营销售假冒伪劣烟花爆竹行为进行查处。

其他有关单位：切实履行专项整治工作中其它法定职责。

三、整治重点

（一）对烟花爆竹安全经营主体开展整治。对持证经营企业、经营户强化安全监督管理，严厉查处非法购进、销售行为。对无标识、无安全认证、非正规进货渠道的烟花爆竹进行查处并销毁；对烟花爆竹经营企业、经营户的经营设施、消防设备、安全措施等进行隐患排查治理。

（二）对烟花爆竹市场准入资格开展整治。严厉查处无证无照经营及相关许可证超期经营烟花爆竹行为，对无证经营户的烟花爆竹一律依法予以收缴、销毁，并根据有关法律法规予以处罚。

（三）对烟花爆竹公共安全开展整治。严厉打击非法销售、储存、运输烟花爆竹行为，对非法储存、销售烟花爆竹的窝点，发现一处、清除一处。对非法销售、储存、运输的烟花爆竹依法销毁，对非法生产经营的组织和个人，依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、时间安排

（一）宣传摸底阶段（2022年12月5日－12月10日）。

多形式、多渠道、多维度开展烟花爆竹专项整治活动宣传，营造浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，提高人民群众抵制和举报无证经营、非法销售烟花爆竹的自觉性。各乡镇、开发区要全面摸清辖区内所有烟花爆竹经营主体烟花爆竹经营（零售）许可证办理情况，填写《烟花爆竹零售经营摸排表》（附件1），于12月9日下班前报镇安委会办公室。

（二）自查自改阶段（2022年12月11日－12月20日）。

各单位要进一步压实属地管理责任，在前期摸排的基础上，积极引导辖区内烟花爆竹经营户自查自改，对拒不整改或者整改不彻底的经营企业、经营户，于12月20日前汇总上报镇安监办，镇安监办汇总上报县应急管理局。

（三）集中整治阶段（2023年12月21日—2023年2月20日）。

各村、各部门要全力配合县烟花爆竹专项整治工作组开展执法，严厉打击烟花爆竹经营中的一切非法、违法、违规行为。

（四）总结提高阶段（2023年2月21日—2月28日）。

总结回顾专项整治工作，查遗补漏，进一步强化薄弱环节管理，研究制定完善烟花爆竹监管的长效机制。各单位于2023年2月28日前将烟花爆竹专项整治行动总结报镇安委会办公室。

五、工作要求

（一）压紧压实责任。各村，各部门要高度重视开展烟花爆竹专项整治行动的重要性，压实责任，拧紧责任链条，“齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，扎实开展好烟花爆竹专项整治工作。

（二）强化工作统筹。各村，各部门要根据职责分工，认真研究部署，加强烟花爆竹经营、配送运输、燃放过程、违法行为等方面的政策宣传，进一步细化整治内容，确保专项整治工作任务明确、责任到人、见行见效。

（三）严格依法查处。有关单位要严格落实自身职责，加强协作，形成工作合力对排查发现的问题隐患要立即交办，从快落实整改。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，对违法行为依法依规严肃进行查处，确保专项整治行动深入开展，取得实效。