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青阳县基层环保协管员管理办法（试行）

 

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步强化基层环保协管员队伍建设，全面提升生态环境网格化监管水平，为生态环境保护工作提供坚实保障。结合我县实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称基层环保协管员是指按照《青阳县关于加强生态环境网格化监管工作方案（试行）》，在基层从事生态环境网格化巡查的工作人员。

第三条 基层环保协管员在乡（镇）党委、政府领导下开展工作，参照村公益岗位人员管理。

 

第二章 配备条件和程序

第四条 以村为网格，结合村规模、人口、经济发展、生态环境保护工作任务等情况，通过人员转岗、整合或推荐等方式配备。

第五条 基层环保协管员具备基本条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，政治思想道德品质好，遵纪守法，作风正派，热爱基层工作，熟悉本地情况，愿意从事生态环境保护工作，服从组织管理。

（二）身体健康，具备履行环保协管员职责基本条件，且有一定的口头表达和系统应用操作能力。

（三）基层环保协管员不得由村“两委”成员、村固定制全额补贴人员兼任，且不得从事有其他全日制工作。

第六条 基层环保协管员确定程序：

（一）各乡镇参照公益性岗位，自行组织基层环保协管员选任和管理，建议由村两委会议民主推荐，并经村民代表大会审议程序通过，报乡镇审查备案。

（二）试用期为一个月，试用期满经考察能够胜任工作的，正式上岗履职，不合格者即行辞退。选任期原则上一年一定。

 

第三章 主要工作职责

第七条 基层环保协管员具体职责如下：

（一）在辖区网格责任区内开展生态环境保护巡查，确保责任区域生态环境监督无死角、无遗漏，做到生态环境问题及时发现并上报。

（二）对发现问题实行“双线并行报告制度”，在线下逐级向上级报告，线上同步在小程序内录入上报。

（三）对巡查发现的生态环境问题，做到整改前现场拍照取证，整改后拍照佐证，并按要求录入小程序实施闭环管理。

（四）配合乡镇做好辖区污染源排查和信息采集；协助做好辖区内生态环境类矛盾纠纷排查、处置和化解；做好生态环境保护相关政策、法律法规教育宣传。

（五）按时参加学习培训和工作例会，了解掌握生态环境保护相关政策法规、业务知识，在乡镇环保站指导下完成其他工作。

第八条 基层环保协管员在日常巡查工作期间，必须佩戴有效工作证件，巡查中做到言行举止文明礼貌。

第九条 “池州市生态环境巡查系统”是基层环保协管员重要工作载体，按要求落实巡查打卡工作任务，据实上报生态环境问题，做到问题描述清晰、整改前后比对照片佐证有力。

 

第四章 人员管理运行

第十条 基层环保协管员实行“日常巡查+集中检查+交叉互查”工作机制。日常巡查可结合实际情况，弹性安排工作时段开展巡查。

第十一条 各乡镇环保站负责基层环保协管员日常工作管理和业务指导，并建立“周例会”制度，集中听取环保协管员巡查工作落实及重点工作安排。环保协管员每周需开展3个工作日以上巡查及打卡，每月乡镇环保站至少组织开展1次专项巡查，每季度乡镇环保站至少组织1次村级交叉互查，县生态环境保护管理中心每半年至少组织1次乡镇互查，有关互查情况纳入环保协管员绩效考核。

第十二条 基层环保协管员请假 3天内由乡镇环保站负责人审批，请假3天以上的由乡镇分管负责同志审批，并报县生态环境保护管理中心备案。

第十三条 基层环保协管员实行动态调整管理。对不适任工作岗位或因履职不力被省市县各类环保督察交办突出环境问题的，乡镇应视情况及时予以调整；对日常工作懈怠、落实岗位职责不力、违反相关管理规定的，乡镇视情节轻重，分别采取约谈、通报批评、辞退等。

 

第五章 岗位补贴及绩效管理

第十四条 基层环保协管员报酬采取“岗位补助+绩效奖励+人身意外伤害保险”保障机制。岗位补助1280元/月，绩效奖励由市级补助资金按月依据考核结果折算发放。统一缴纳人身意外伤害保险200元/人/年。

第十五条 基层环保协管员保障经费纳入县、乡镇财政预算。岗位补助部分县财政承担60%，乡镇承担40%；绩效奖励由市级补助资金承担；人身意外伤害保险200元/人由县财政统一承担。资金专款专用，通过“一卡通”方式打卡发放。

第十六条 基层环保协管员绩效考核参照县相关绩效考核细则执行。同时，按照“自查从宽、被查从严”原则，被县级一年内督查交办问题1次扣200元，2次扣当月绩效,3次扣半年绩效，4次直接解聘；市级一年内督查交办问题1次扣当月绩效，2次扣半年绩效，3次直接解聘；省级督察交办问题1次扣半年绩效，2次直接解聘；省级以上层面交办问题1次就直接解聘。同时，按照《青阳县生态环境违法行为有奖举报办法》，环保协管员巡查网格内有关生态环境问题被信访举报投诉属实的，给予举报人的奖励资金在协管员绩效中予以扣除，扣完为止。

 

第六章 权利与义务

第十七条 基层环保协管员享有履行岗位职责应当配套的岗位补助和绩效考核奖励，享有评优表彰和对巡查工作提出建议意见。

第十八条 基层环保协管员严格遵守相关法律法规和工作纪律，恪守职业道德，认真履行岗位职责，接受群众监督，严守企业、居民、商户等私人信息不得泄露，一年任期满或因身体条件等不适任工作岗位的即自行终止。

 

第七章 附 则

第十九条 本办法由县生态环境保护管理中心负责制定、修改并负责解释。

第二十条 本办法自2023年1月1日起施行。