政府工作报告

——在杨田镇第六届人民代表大会第二次会议上

（2022年11月9日）

各位代表：

现在，我代表杨田镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、工作回顾

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以喜庆党的二十大胜利召开为主线，紧紧围绕全年目标任务，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会呈现稳定发展的良好态势，，为打造“农耕小镇 山水杨田”交出合格答卷。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）加快经济发展，优化产业结构实现大提升

经济指标稳中向好。1-10月份完成财政税收3484.8万元，一般公共预算收入1967.74万元，同比增长9.5%；完成全社会固定资产投资1.84亿元，占目标任务的84%；其中工业投资1.59亿元，占目标任务的145%，技改投资4078万元。规模工业企业总产值预计完成2.77亿元，增长17.8%；规模工业增加值预计完成7514万元，增长22.8%。

重点项目有力推进。加快天杨1000万羽/年活禽屠宰加工及冷链一体化项目建设，预计11月底完成主体工程，年底投产。壹叁功能高分子材料项目，完成厂房改造和设备安装，年产7500吨功能高分子环保材料生产线已投产；玖九现代农业产业园项目完成农产品生态种植、生态养殖和产品加工车间建设。

双招双引成效显著。全年新引进项目9个，其中省外亿元项目3个。推进年产200万m³木纤维环保集成墙板加工项目，盘活闲置标准化厂房12000平方米，一期正进行试生产；实施黄精科技产业园项目，整合12亩存量土地和厂房，建设黄精科技馆和加工车间；发展农特产品种植及深加工项目，盘活闲置厂房9亩，流转1800亩红薯、水稻基地种植；推动年产30万只传统工艺美术宫灯项目，盘活闲置资产10亩，新建美术宫灯手工生产线5条。建立乡村振兴人才库，“三干会”表彰了15名乡村振兴带头人；安徽九华礼农业科技有限公司的生鲜供应链团队成功申报池州市乡村产业创新团队。

营商环境持续优化。坚持党政领导联系包保企业，扎实开展“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”活动，走访企业165次，收集解决198个问题，企业满意率达100%。常态化开展“五进”活动走访，积极推广“惠企服务平台”，围绕市场主体提升政务服务，畅通政企线上线下沟通双渠道，走访对接辖区企业、个体户584户，协调办理金融服务18笔，授信金额165万元，惠企服务平台、信易贷注册入驻总数260户，入驻占比27.48%，入驻率位居全县第一。

（二）激发乡村活力，融合农旅发展收获大突破

传统农业巩固壮大。全面落实“两强一增”行动方案，积极推进农业特色优质产业三年提升行动计划。大力推广优质高产新品种，建立800亩的“双季稻、再生稻高产暨病虫害全程绿色防控示范片”，引导大户发展薯类、豆类生产，推进稻渔综合种养规范化发展。主要农作物综合机械化率达到75%，农业机械服务领域从“耕田-收获”环节服务向“耕-播（插）-施肥（药）-收”全程服务拓展。300亩水稻高产示范片实现工厂化育秧机械化栽插，施肥打药收获烘干全程机械化同步实现。

乡村产业振兴发展。投资200万元，完成乡村振兴创业园二期1000平方米厂房和450平方米接待中心建设，成功挂牌池州市首批乡村振兴创业园，入驻企业安徽九华礼科技有限公司获评“第六届安徽省大学生创业示范基地”；培育现代农业种植（红薯）基地50亩；积极发展以九华黄精为主的中草药产业，目前已完成种植九华黄精600亩，丹皮、青檀、杜仲等中药材2000余亩。

乡村旅游培育做强。成立旅游发展公司，充分发掘红色文化、农耕民宿文化，大力传承农民画等非物质文化遗产，整合镇域资源，打造“四馆两园一中心”平台。对五梅革命老区进行保护性开发，挖掘红色文化，发展特色产业，探索“村集体+企业”的村庄运营新模式，推动农文旅融合发展。

（三）扮靓乡村颜值，改善生态环境迈出大步伐

人居环境持续优化。开展综合整治，完成集镇违建拆除和上东堡街道改造，持续做好自然村旱厕改造；积极开展乡村振兴五彩示范带创建，完成6个美丽宜居自然村和2个美丽家园建设，创建县级美丽庭院20户，市级3户。2021年仙梅村施家村中心村顺利通过市级验收，正在等待省级验收。扎实做好2022年黄泥村孝儿房中心村启动建设工作。常态化推进农村人居环境整治提升专项行动，聚力提升全镇生态文明建设水平。

环境保护大力推进。成功申报小流域治理等专项资金900万元，建设东河生态走廊，整治河道2公里。筹备县备用饮用水源保护区（石湖水库）相关建设，强化保护区巡查及水质监测，全力保护老百姓“水缸”安全。全面开展节能减排减污百日攻坚行动，加强企业环境问题整改，严格落实项目环评审批后开工，矿山企业实施“边开采、边治理”，加大废弃矿山修复力度。组织人员对重点企业、重要交通沿线、重点河流沿线，常态化开展巡查，推深做实“三长制”工作。         

两违管控扎实开展。规范报建审批手续，加大对违章建筑查处力度，坚决做到新增违建“零容忍”，今年共巡查90余次，发现违建10处，拆除10处。完成补充耕地后备资源摸排，涉及地块550个，总面积2554亩。初步摸排适宜复垦水田地块40个，面积131.12亩，适宜复垦旱地地块129个，面积511.34亩。

（四）办好民生实事，加强服务保障持续大优化

持续巩固脱贫攻坚成果。实施特色种养业、小额信贷、医疗、社保兜底等政策，加强动态监测，确保不出现返贫现象。高标准严要求完成2022年防止返贫监测帮扶两轮排查工作，接收上级反馈易致贫返贫风险部门预警信息57条，经逐户上门核实，暂未发现致贫返贫风险。突出加强项目监督管理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2022年财政衔接资金540万元，涉及杨田镇仓储物流园等8个项目，现已全部完工，验收、决算及审计工作按时稳步推进中。涧泉村圆满完成2022年年中督查，并将反馈问题整改到位。

疫情防控平稳有序。坚持把人民生命安全放在首位，做好重点地区和重点人群的摸排管控，分级分类落实管控措施，实行属地包保原则，管控责任具体到人，2245人落实疫情防控管控措施。有序开展常态化核酸检测和十三轮区域核酸检测，累计检测达6.7万人次。引导公众遵守防控要求、配合防控工作，取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。

抗旱保收全面开展。面对今年罕见旱情，全力以赴抗旱救灾。全镇累计投入资金104万元，劳工930人次、挖掘机44台班次、除草机16台班次、洒水车18班次、抗旱泵16台、抽水机6台，维护饮水工程10处，清理沟渠6500余米，修建蓄水池2座，清理老水井12口，涵洞1处，进一步保障群众生产生活用水需求。

基础设施日益完善。结合暖民心活动，上报实施一事一议财政奖补项目5个，申请财政奖补资金81万元。全面实施水利基础设施建设，完成广德口水库和山阡里水库除险加固工程。积极推进道路桥梁建设工作，完成杨田农特产品展销中心产业路和老庄组延伸工程约0.88公里建设。投资200万元，新修连接东河生态文化园和G330国道的苗圃桥，目前正在施工。投资400万元，改善提升集镇园区环境，完成青年路两侧人行步道面包砖4400平方米铺设，路灯改造提升和路面黑化等。

民生福祉持续提升。精准落实政策救助，发放农业支持保护补贴、低保、困难残疾人生活救助、优抚等惠民补贴资金共计1191万元。扎实做好医保电子凭证激活工作，城乡居民养老保险缴费人数达到6123人，完成61对夫妻免费孕优健康检查，340人次妇女两癌筛查，提前完成年度目标任务。结合疫情防控、美丽乡村建设、五清一改等工作，开发4个公益性岗位。开展自建房安全隐患排查工作，排查自建房5907户，1户危房已拆除重建。

乡风文明积极培育。拓展提升全镇新时代文明实践所站，完善基础设施，常态化开展文明实践活动。弘扬践行社会主义核心价值观，全镇各村设立好人榜，制定村规民约，集中宣传展示道德模范、五好文明家庭、好公婆、好儿媳等先进典型，发挥带动作用，形成崇德向善的价值导向。召开“美丽庭院”示范户、“五好文明家庭”户表彰大会，对2021年度评选的87户“美丽庭院”示范户、17户“文明家庭”户进行表彰。我镇王秀发老人被评为“池州好人”。

（五）加强风险防范，维护社会稳定保障大发展

矛盾纠纷持续化解。坚持“抓基础、抓源头、抓化解”，认真学习《信访工作条例》，强化责任担当，努力做到“开门信访、案不出门”。今年以来，共接待群众来信来访22批26人次，上级交办9件，办结9件，办结率100%；排查矛盾纠纷88起，调处成功88件，调处成功率100%。以“信访工作提升年”为抓手，在服务高铁、推进重点项目建设中，及时化解矛盾60余起。深入开展“大排查、大起底、大化解”行动，对摸排出的信访隐患矛盾汇总分类梳理、登记造册，建立台账管理，落实主要负责人包案化解，最大限度化解稳控到位。

平安建设扎实推进。深入推进网格化管理模式，不断完善治安巡逻队伍建设。组建57名杨田义警、156名综治网格员等群防群治队伍，充分发挥辖区网格员、平安志愿者、一村一警一辅警、法律明白人、法治带头人的作用。进一步完善公共安全视频监控体系，充分发挥“雪亮工程”、“农村小天网”作用，不断提高视频探头挂网率，有效提升社会治理群防联防能力。做好辖区学校平安建设、反邪教、禁毒知识的学习，对辖区小学、中学开展反邪教、禁毒“开学第一课”活动，邀请法治副校长开展专题辅导，防止未成年人的违法犯罪。积极做好综治宣传月暨“双提升”宣传工作，发放各类宣传资料9000余份，宣传品2000余件，接受群众咨询400余人次。全力推进国家反诈中心APP下载安装，持续加大对《反有组织犯罪法》宣传力度和农村地区黑恶犯罪线索摸排力度，保持对黑恶势力的高压严打态势，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

安全生产强化落实。持续深入落实各项安全工作措施，全面开展安全生产各领域的排查整治工作，扎实开展安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”；国庆及党的二十大期间在全镇范围内开展全方位安全生产检查，以非煤矿山、工贸企业、周边商铺作坊等为主要检查对象，有效消除安全生产隐患，遏制各类安全事故发生。今年以来，全镇共计排查各类场所77处，发现安全隐患62处，全部整改完毕，镇域内无安全事故发生。

（六）强化担当意识，提高政府效能实现大变化

服务水平规范。政府管理和服务方式不断创新，政务公开标准化、规范化建设水平持续提升，工作督查全面加强。坚持政府的大门为群众敞开，热情接待来访群众，认真倾听群众诉求，及时反馈处理意见结果。推动为民办实事、为民能办事、为民办好事的服务型政府形象持续提升。

管人管事规范。健全依法决策机制，落实“四重一大”决策制度和政府法律顾问制度，推进规范性文件和重大事项等合法性审查全覆盖；进一步规范单位会议公文、考勤考核、财务管理、机关管理等制度；坚持用制度管人管事，班子成员带头执行各项管理制度，严格落实“一岗双责”，做到知责于心、担责于身、履责于行。

廉政建设规范。持续整治机关干部作风建设，常态化开展廉政警示教育，支持配合纪检监察部门依纪依法严格处理党员干部酒驾醉驾等违纪违法行为，保持正风肃纪高压态势；坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”，及时发现并解决苗头性倾向性问题，防止不正之风反弹回潮；坚持群众路线，扎实推进“我为群众办实事”活动，全力推进法治政府、廉洁政府建设。

各位代表！今年的勤勤恳恳、脚踏实地，锻造了杨田干群低调务实的优良品质；今年的栉风沐雨、披星戴月，塑造了杨田干群负重拼搏的精神风貌；今年的乘风破浪、披荆斩棘，创造了杨田干群硕果累累的喜人业绩。我们深切体会到：只有将远大目标实化为具体任务去完成，才能收获结果；只有将日常工作当成自身事业来做，才能不断进步；只有将困难挑战视为快速成功的捷径，才能勇攀高峰。

今年以来的成就是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是班子成员团结协作、担当尽责的结果，是镇人大发挥职能、有力监督的结果，是社会各界关心支持、全力配合的结果，更是全镇人民奋发向上、信任拥护的结果。在此，我谨代表杨田镇人民政府，向各位代表以及为杨田经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：（一）项目建设方面。一是招大引强不够，项目支撑乏力，没有大项目落户，省外亿元到位资金未达时序进度。二是落户企业科技含量低，多为传统产业，专精特新和高新技术企业少，企业产值增长不快。三是税收来源单一，主要依托兴阳建材、农巧施以及矿山企业，缺乏新的增长点。（二）乡村振兴方面。人居环境整治点工作开展步调不一，部分村积极推进，人居环境整治初具雏形，也有部分村停留在表面的整治工作，未深入进行因地制宜的整治。人居环境整治覆盖面广，范围大，涉及农户多，资金不足，总体整治不明显，与美丽乡村中心村差距较大，与群众愿望期盼还存在一定差距。

 

二、今后工作计划

各位代表！成绩已成过往，未来仍需努力。党的二十大已胜利召开，为我们擘画了未来五年宏伟蓝图，关键是抓好落实。离今年结束还有不到2个月的时间，我们要时刻警醒、科学研判、努力作为，以时不我待、只争朝夕的精神，推动杨田镇走在高质量发展的前列。

今后政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届一中全会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，打造乡村振兴“杨田样板”，加快建设农业强、农村美、农民富的“农耕小镇-山水杨田”。

2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现规模工业总产值累计增幅10%以上，新增规模工业企业数2户；完成全社会固定资产投资2.42亿元，增长10%，其中工业投资1.2亿元，技改投资6000万元；一般公共预算收入完成2440万元，增长6.1%；新引进项目10个，其中省外亿元3个。为实现全年奋斗目标，着重从以下几个方面抓好落实。

（一）聚焦双招双引，推动产业升级进一步增效

持续加大“双招双引”力度，着力培育“四新”产业，力争引进5亿元以上项目1-2个，生态农业观光、体验和农产品加工项目2-3个。加快农巧施二期、五梅红色农文旅、万沣生态农业等重点项目建设步伐，力争实现新开工亿元以上项目4个，竣工投产项目3个。持续优化营商环境，落实重点项目要素保障机制，为企业发展、项目落地做好服务保障。科学统筹创业人才和创新人才，抓好项目摸排申报，做优人才储备，引导人才、资本、技术等生产要素向产业聚集，实现产业转型发展。

（二）聚焦乡村振兴，推动农旅融合进一步发展

挖掘乡土文化。深耕农耕体验民俗文化，传承“帝师之乡、天官故里”家风家训文化，发扬农民画等非遗文化，讲好红色故事，把保护传承和开发利用相结合，赋予乡土文化新的时代内涵。培育农旅融合。制定乡村旅游发展规划，完善公厕、驿站、停车场、标识牌等旅游基础设施。发挥仙隐山、山阡里、广德口等自然资源优势，吸进生态体验、名宿等休闲项目。重点推介仙梅仙隐山踪、涧泉诗画山水、缑山五彩田园、东堡美丽乡村等农旅融合开发项目，实现“山、水、园、景”合理保护开发。建设提升五梅革命老区。坚持“红色文化＋绿色产业”协调发展，建设红色广场、红色文化纪念馆、青阳红色人物微广场、国防教育拓展基地等节点，打造红色教育示范基地，筹建五梅中药材文化展示馆，打造以九华黄精为主导的中药材生产、研发、加工基地，加大基础设施投入，为打造红色农家乐、康养民宿等集群以及中草药基地提供保障，推动一二三产融合发展。推进建设电商集聚区二期。总投资1500万元，规划建筑面积60亩，建设综合接待展示中心1000平方米、仓储（冷链）8000平方米、创客中心1000平方米、停车场3000平方米，建设生态农业示范暨节水灌溉基地50亩，计划新引进电商龙头企业1-2家，冷链物流企业1家，联合协会和龙头企业，搭建青阳生鲜交易中心，积极向上级部门申报杨田农特电商微型集聚区。

（三）聚焦绿水青山，推动绿色发展进一步转型

全域提升乡村环境。投入350万元，完成黄泥孝儿房美丽乡村建设，投入100万元，高标准打造人居环境整治提升样板，建设2个美丽家园，5个美丽宜居村庄，创建3户以上市级美丽庭院，建立健全美丽乡村和人居环境整理长效管护机制。持续开展集镇建设。东延北扩，实施集镇杨田老街改造提升工程，修复破损道路，拆除无功能建筑。建设东河生态走廊，完成沿线环境整治，投入150 万元，进行美化亮化提升工程，进一步打造东河湿地公园，完成建设打卡点2-3处，将集镇建设成为乡村振兴的区域中心。

（四）聚焦基层建设，推动民生福祉进一步增强

不断改善基础设施。切实改进农村居民生活用水、用电、通行等实际问题，完善农村饮用水提升工程，服务好东宣高速（青阳段）征地、安置工作，完成红线内房屋征迁、拆除和安置工作。保护粮食安全。投资4000万元，规划高标准农田提质更新和水田补充耕地，全面提高农田水利基本建设水平。落实落细民生实事。常态化做好疫情防控工作，统筹做好防火防汛，困难救助，民政优抚、退役军人工作。深入推进社会治安综合治理。完善视频监控系统，逐步完善应急管理体制，统筹优化应急能力建设，严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制各种事故发生，保持安全形势长期稳定向好。

（五）聚焦作风效能，推动为民服务进一步提升

不断改进作风。聚焦“一改两为五做到”，重点整治镇村干部“六不”行为，强化责任担当，增强工作本领。提倡讲实话，做实事，切实转变工作作风，加强群策群智、多方探讨、现场解决问题，减少拍脑袋决策。聚焦重点环节。认真查摆存在的突出问题，不断健全各项规章制度，进一步增强服务意识，严格自律，树立自身良好形象；加强政务、信息公开，强化国家政策宣传，解决群众合理诉求，增强群众满意度。强化保障措施。加强组织领导、部门协调以及督促检查，做到有工作及时布置，有问题及时报告及时整改，确保作风建设提升取得真正实效。

各位代表！新征程赋予新使命，新政府呼唤新作为。宏伟蓝图已经绘就，跨越发展正当其时。前所未有的机遇和前所未有的挑战都摆在我们面前，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，奋勇争先、奋进跨越、奋发有为，奋力书写跨越发展新篇章，以只争朝夕的劲头、勇立潮头的担当、永不言弃的精神，为建设“农耕小镇—山水杨田”而努力奋斗！