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政府工作报告

——在青阳县陵阳镇第四届人民代表大会第二次会议上

2022年9月23日

陵阳镇党委副书记、镇长  胡影

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

今年以来，陵阳镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢掌握意识形态领导权，坚持以“项目建设提升年”“信访工作提升年”“作风建设提升年”以及暖民心行动为契机，鼓足干劲、真抓实干，各项工作均取得一定成绩。

——经济运行总体平稳。截至8月底，地方一般公共预算收入完成2197万元，占全年目标任务66.6%；规模工业产值完成2.33亿元；全社会固定资产投资完成2.36亿元，占全年目标任务78.6%，其中工业投资完成9166万元，占目标任务83.33%；技改投资完成4877万元，占目标任务84.09%。

——项目建设有序推进。招商引资到位资金完成11.3亿元；其中省外亿元项目完成6.84亿元。新引进项目7个，其中省外亿元以上项目4个。年产15万吨钙基功能性母粒及纳米新材料加工项目已完成规划设计方案，正在办理施工许可证；泉骏人造玉石及PVC片材地板项目规划设计方案已完成评审，能评已备案，正在进行基础开挖等工作；裕林机械年产1000套茶机项目土地招拍挂已完成，项目规划设计方案已编制，正在进行桩基工作；德泽徽文化展示中心项目10亩接待展示中心规划设计方案初稿已完成，南埂小学改造以及茶文化展示馆房屋主体已基本完工；礼貌山旅游项目十院酒店、会议中心已建成使用，142亩土地已完成招拍挂，规划设计方案已通过，正在办理施工许可证；百草苑生态旅游项目已完成500亩山场流转，主体房屋框架已建成，正在进行装修工作。

——疫情旱情有力应对。落实常态化防控举措，做好中高风险地区返乡人员摸排管控，严格落实“五包一”制度，对2名密接、18名次密接者全部落实集中隔离、居家健康监测等管控措施。有序开展全员和重点人群核酸检测。截至目前，共计开展6轮区域全员核酸检测，完成54000余人次核酸采样。面对旱情，广大干群携手并肩，全面做好抗旱工作，投入资金近100万元，架设抗旱电线30千米，使用抗旱水泵及小型抽水机340余台，清淤疏通灌溉沟渠22千米，修复山塘10余个，技术钻打梅山村群众应急饮用水深井1口，为人民群众正常生产生活提供切实保障。

——乡村振兴纵深推进。坚持到户到人帮扶原则，为503户脱贫户、62户监测对象制定2022年帮扶计划。2022年县级下达批复8个财政衔接资金项目已完工5个，黄石溪旅游产业发展基础设施提升工程、老虎冲山塘除险加固工程预计10月底前完成建设，所村村老村部改造工程预计11月底前完成建设。集镇污水处理站提升改造工程总投资514万元，改造方案已完成招标，主管网1285米已完成350米铺设，预计10月底全面完成改造。集镇道路改造提升工程总投资1640万元，已完成富贵路及卫生院路弱电下地、道路黑化、路灯安装等全部工程，集镇颜值不断提升。突出“四个聚焦”，开展人居环境整治专项行动，共发动3500余人次，投入资金30余万元，处置农村生活垃圾400余吨、清除无功能建筑近1000平方米。美丽乡村建设持续推进，南埂中心村、西庄中心村已达验收标准。制定《陵阳镇撂荒耕地排查整治工作方案》，全镇撂荒面积约有500余亩，截至目前已全部整改完成。

——文化旅游融合发展。紧抓乡村旅游不断兴起的契机，结合富贵路“红色引领”示范街区改造，设立太平山房、皖南工委旧址等沿线标识，不断提升红色旅游路线周边景观节点。结合陵阳千年历史文化名镇的自然与人文优势，完成飞仙亭窦子明雕塑工程。巩固特色小镇创建成果，在获评省级微型产业集聚区称号（特色小镇）的基础上，充分运用文化创意产业的建设、运营，推动礼貌山、徽苑文化园等文旅项目与特色小镇相结合，助推旅游经济发展。成功举办第五届七夕游园会暨首届国潮音乐节活动，拉开池州市夜游的帷幕，吸引游客近4万人，实现旅游收入160万元，进一步强化全域旅游氛围，促进文旅品牌活动提档升级。

——社会治理稳定有序。认真分析疫情防控、安全生产、信访维稳等领域可能出现的风险挑战，提前准备谋划。建成15个新时代文明实践站，使党的理论和路线方针走进基层。强化污染防治，对镇域重点企业进行全面排查，建立健全问题清单，逐项整改销号。市级挂牌督办的“欣昊鞋业消防隐患问题”已全面整改完成，消防站高效运转，在旱情中积极为群众定期送水，为百姓生活提供保障。扎实开展低保、五保评审和残疾人、妇女、留守儿童关爱工作，全面确保各项惠民政策落到实处。截至目前累计发放农村、城镇低保金341万元。重点优抚对象定恤、定补发放 250人、160万元。防溺水工作稳步推进，对“重点区域”、“重点人群”加强管控，配齐应急救护设施，未发生溺水事件。成功完成镇团委、妇联换届。抓实抓好矛盾纠纷排查，1-8月调处各项矛盾纠纷203起，调处率100%。接受办理各类信访投诉200余起，办结率达100%，对县级交办重点事项、乡村摸排重点矛盾隐患坚持日调度，压实各方责任，推动销号清零。

——作风建设持续深化。围绕县委提出的加快打造“两个副中心”，争当绿色转型排头兵的要求，落实为民办实事、为企优环境的各项举措。压紧压实党风廉政建设责任制，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的效能监察和审计监督，切实做到警钟长鸣，拴牢纪律红绳。宣传推广小微权力一点通平台，访问量达27万次。深入推进法治政府建设，常态化开展普法宣讲、讨论活动。提高电子政务水平，畅通办事渠道，乡政务服务事项清单186条，村67条事项均可实现网上办理。坚持节用裕民，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。

今年以来，镇人大扎实开展“聚民意、惠民生”活动，形成了“代表提议+镇人大主席团收集交办+部门办理答复”的工作闭环，办理解决美丽乡村、疫情防控、人居环境整治、乡村振兴、道路安全、民生保障、基础设施建设等领域建议216条，有效提升了代表参与议事的积极性和履职水平。

各位代表！今年以来，我们克服了经济下行压力加大，疫情反复、旱情突发、资金短缺、基础设施薄弱等诸多不利因素，各项工作取得了较好成效。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下凝心聚力、撸起袖子干出来的。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心支持参与陵阳建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到面临的困难与问题，主要表现在：一是支撑高质量发展的大项目、好项目不多，产业转型升级、提质增效还需进一步推进；二是生态优势未能充分转化资源优势和经济优势，旅游发展和特色农业发展潜力需进一步激发；三是少数镇村干职干事创业、争先进位激情有所减退。对此，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力，不辜负全镇人民的期待和县委、县政府的期望。

二、下步工作安排

陵阳镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大召开为主线，全面做好学习宣传贯彻工作。围绕“增强创新动力、厚植发展优势、推进乡村振兴、建设特色名镇”这条主线，抓升级强产业，抓文旅促融合，抓市场活商贸，抓生态富民生，统筹推进经济社会高质量发展，让千年古镇焕发新活力，特色名镇散发新魅力。

为此，将全力以赴做好以下几个方面的工作：

（一）聚力项目带动，推动经济发展稳中向好

瞄准定位抓招商。立足“大招商、招大商”，推动招商引资常态长效、热度不减、氛围更浓。瞄准长三角一体化发展机遇，聚焦矿产品精深加工、文化旅游、大健康三个方向提高招商质效，大力推进以商招商，产业链招商，争取多引进聚焦主导产业、牵动性强的大项目、好项目。

加强调度抓建设。落实好党政班子成员联系重点项目、重点项目分层分级调度等工作机制，加快泉骏人造玉石及PVC片材地板、伟通钙基新材料、礼貌山旅游等重大项目建设进度，推动恳鑫技改竣工投产，努力实现投资数量和质量齐头并进。

持续发力优环境。针对企业要素制约、政策落实等问题，积极与县职能部门汇报对接，依法合规、千方百计争取更多用地指标，保障项目建设需求。常态化开展“四送一服”活动，进一步发挥政府在优化市场作用，加大政策扶持和资金支持，为企业发展和项目建设营造良好环境。 

（二）注重多点发力，确保乡村振兴提速换挡

巩固提升脱贫质量。统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等方式，实行监测对象动态管理，常态化开展入户走访工作。落实长效精准帮扶机制。积极为脱贫户及监测对象开展产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，坚决守住防返贫致贫底线。

持续优化镇村环境。坚持环境治理与村容村貌改善同步实施，完善集镇污水管网建设，对重要路段和区域进行全面整治提升。同时结合“暖民心”行动，对集镇农贸市场进行集中整治和改造提升。大力实施乡村建设行动，完成兰溪建德庄、崇觉檐屋里美丽家园示范点创建工作。建立完善的村规民约、卫生公约和环境治理维护制度，依靠群众抓好环境维护，不断形成“洁、净、亮、美”的生活环境。

统筹推进产业发展。继续推进黄石溪茶叶等地理标志产品延伸产业链、提高附加值；依托陵阳特色资源，着力培育产业化龙头企业、生产基地和产业合作社，不断提升农业特色品牌。坚决扛稳粮食安全政治责任，深入实施“两强一增”行动计划，严守耕地数量、质量双红线，深化“小田变大田”，以稳产丰产的优异成绩坚决扛起粮食生产的责任和担当。

（三）坚持高位推进，助力全域旅游蓬勃发展

着力构建文旅综合体。以推进微型产业集聚区建设为契机，结合“大黄山”（皖南）国际休闲度假旅游目的地摸底工作，全面摸清我镇可利用旅游资源，打造特色鲜明、业态丰富、功能配套的文旅产品体系，为下步招商推介旅游项目和宣传促销旅游产品提供决策依据。充分利用区位优势，加快提升传统业态，布局新型业态，繁荣市场、促进流通，优化提升商业档次，努力构建购、游、吃相互融合的商贸重镇。

强化配套设施保障。加大全域旅游资金支持力度，对小镇范围内符合条件的项目，优先申报和享受国家相关专项资金或扶持政策；加强景区规范化管理，增强景区承载能力和接待服务水平，积极申报创建省级特色旅游名镇、旅游名村、旅游示范点。深度整合陵阳优质资源，让游客“有的玩、有的吃、有的买”，用陵阳的“美丽风景”激活“美丽经济”。

持续丰富旅游业态。细致谋划推动陵阳锅子百家宴、屈原诗歌文化节、摄影大展系列活动提档升级。做好“陵阳土灶锅巴制作技艺”、“古法陵阳毛豆腐制作技艺”、“黄石溪原始岭高山茶制作技艺”等非遗项目管理和保护计划。结合“新徽菜·名徽厨”、“皖美味道”等行动，打造一批徽菜打卡地和特色美食旅游线路，同时挖掘徽菜师傅就业创业背后故事，让广大徽厨在烟火气息里创造滋味生活，让徽菜品牌在传承创新中发扬光大。加大与大众摄影合作力度，在原有摄影大展的基础上探寻旅拍、人像专业摄影等新模式，进一步打响陵阳镇旅游品牌。

（四）加强风险防范，推动基层治理不断优化

抓好疫情防控工作。严格落实疫情防控工作要求，加强对快递物品、农贸市场、文旅场所、超市、企业、交通运输、学校等场所防控，构筑联防联控、群防群治坚固防线。推动群众自报、基层排查、区域协查，及时精准排查管控各类风险人员。充分发挥网格员等基层末梢作用，织牢基层防控网络。深入开展爱国卫生运动，持续做好卫生、健康、人口管理等工作。

筑牢信访维稳防线。全面落实“党建+信访”工作机制，在国庆节、党的二十大等重要时间节点，对重点稳控事项及人员跟踪管理，严格按照“五个一”要求进行稳控。严格执行定期排查矛盾纠纷和月报告等规定，压实首办负责制，提升初信初访办理质量和效率，以时时放心不下的责任感落实好关于信访维稳工作的部署要求，高位推动信访积案难案化解，确保社会大局稳定。

增强安全生产责任意识。严格落实属地管理责任，按照常态化巡查制度要求，认真落实安全生产工作责任制，聚焦重点行业领域隐患排查治理；紧盯攻坚点，着力抓好三年行动巩固深化；补强薄弱点，全力提升安全生产工作水平。全面开展安全生产大检查，结合国庆、元旦等重要时间节点，彻底整治安全隐患，推动安全生产落实落地落细落小，有效防范和坚决杜绝各类事故发生。

三、加强政府自身建设

不断变化的新形势，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须以政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，建设人民满意的服务型政府。

一要旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，坚决推动中央和省、市、县各项决策部署落地见效。

二要依法履职求务实。以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，主动接受镇人大和各级人大代表的工作监督、法律监督，广泛听取人大代表和社会各界“声音”，进一步提高办事效率。推深做实“聚民意、惠民生”活动，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实的能力。

三要清正廉洁作表率。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持续贯彻中央八项规定及实施细则精神。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出，集中财力办实事、办好事。

四要担当作为提质效。以整治“虚、躲、冷、粗、假”等顽疾为抓手，推动目标倒逼任务、时间倒逼进度，采取切实行动推进机关效能和作风建设，大力发扬“马上就办、办就办好”的精神，对重大项目、重要工作、重点事项，紧盯时间节点，雷厉风行、快马加鞭往前推进，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍，以优良的政风推动发展、服务百姓。

各位代表！

描绘新蓝图，续写新篇章，开创新未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取，攻坚克难，为圆满完成全年发展目标任务，为建设现代化“九华圣境、灵秀青阳”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。