尊敬的黄河清、高骏、章珂三位委员：

你们提出的《关于落实双减政策的问题和建议》的提案收悉，经认真办理，现将办理情况答复如下:

自2021年7月中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》》以来，青阳县委、县政府高度重视义务教育“双减”工作，将抓好“双减”工作作为全面贯彻党的教育方针、营造良好教育生态、促进基础教育高质量发展的重要举措，认真抓实抓细抓落地。

一、加强组织领导，推动“双减”工作责任落实

坚持将“双减”工程作为一项重大民生工程，以高质量党建引领高质量“双减”，高位推动，召开专题会议，统一思想认识，全面部署“双减”工作措施，压实工作职责，形成全县上下共同抓好“双减”政策落实的强大合力。成立“双减”专项工作领导小组和工作专班，实行专班调度，制定“双减”工作实施方案，保障“双减”工作有效落地。建立部门联动机制，部门间各司其职、联动配合、齐抓共管，抓好规范课后服务收费标准、非学科类培训机构登记和校外培训机构收费、广告、反垄断等监管工作，积极做好城区集中延时放学交通疏导和农村固定接送学生车辆的安全监管，保障课后服务延时放学学生的乘车需求，积极稳妥推进“双减”政策落地落实，真正把好事办好。

二、细化工作措施，确保“双减”任务在校内落地落实

首先坚持正确舆论导向，重视“双减”工作宣传，利用LED屏、宣传栏、黑板报、班级微信群等渠道宣传政策、解读政策，借助晨会、国旗下讲话、主题班队会、家长会等契机介绍具体做法和措施，凝聚力量达成共识，营造良好社会氛围。其次，根据当前义务教育改革发展要求，科学合理修订完善全县义务教育阶段中小学教育教学质量考核办法，建立综合学科考核考查制度，强化德、智、体、美、劳学科教学，以完善考核机制。引导学校规范实施“双减”工作。再次，强化课堂主阵地作用，落实《安徽省教育厅关于提高中小学课堂教学质量的指导意见》指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率；发挥名师工作室示范引领作用，开展示范课、观摩课教学展示活动；认真做好青阳县实验小学作为安徽省首批教育评价改革试点实施工作；科学研定小学一、二年级无纸笔考试方案，在青阳三小召开小学一、二年级无纸笔考试经验交流会，推广三小经验，积极探索小学一、二年级无纸笔考试新方法、新途径。同时，深化“五项管理”（提高作业质量、保障学生睡眠时间、重视学生课外阅读、有效管控学生手机、加强体质健康），印发实施《青阳县关于落实中小学生“五项管理”工作的通知》《中、小学作业管理细则》和《中、小学作业校内公示制度》，统筹推进实施“双减”和“五项管理”，引导学生德智体美劳全面发展。

三、精心实施课后服务，提高课后服务质量

在前期认真调研分析的基础上，及时印发《青阳县中、小学课后服务实施方案》，2021年秋季学期起，全面落实“5+2”模式，实施义务阶段学校课后服务。各学校主动承担课后服务实施主体责任，充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，提升课后服务水平。各校坚持因地制宜，结合自身办学特色、办学条件，“一校一案”制定课后服务具体实施方案，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。一方面对学生作业进行辅导和答疑，另一方面利用兴趣小组和社团活动培养学生兴趣爱好特长。小学一二年级以团队活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主，不得借课后服务布置书面家庭作业。小学三年级以上以课外阅读、作业辅导、兴趣小组、团队活动、综合实践为主。初中阶段以作业辅导、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为主。

现阶段各学校课后服务大都安排早、中、晚三个时间段，细化学生午餐后的托管服务和下午放学后的延时服务，充分满足城镇上班族和农村留守儿童等不同家庭的实际需求。课后服务实施以来，受到广大学生家长和学生普遍欢迎，真正让这项民生工程落地落实。目前，全县31所中小学校全部开展了课后服务，每周五天每天均参与课后服务的学生数18901人，参与率92.5%。

我县抓住作为全市实行教师弹性上下班制试点县的契机，精心制定实施方案，通过实施教师弹性上下班制，进一步充分调动教师参与课后服务的积极性，切实减轻参与课后服务教师的工作负担，促进教师合理分配工作时间，专注内涵发展，强化专业成长，提高工作效率，从而达到学生课业负担减、教学质量不减的要求。

四、严格社会监管，切实减轻校外培训负担

严格按照“双减”政策要求，大大压减校外培训机构数量，积极推进校外培训机构营改非工作，统一义务教育阶段和非义务教育阶段学科类“营改非”标准，全县11家有证有照的义务教育学科类培训机构，现已注销3家、转型非学科类培训6家、转型高中辅导“营改非”1家，现有义务阶段学科类培训机构“营改非”1家，压减率91%，有效压制校外培训虚火。加大无证类校外培训机构综合治理力度，关停14家无证无照学科类校外培训机构、注销4家无证有照学科类培训机构营业执照、5家培训机构转型为艺体类。做好培训机构广告治理，严禁校园进行校外培训机构广告宣传，专项整治校外培训机构户外广告，排查机构牌匾、宣传展板、师资信息公示等宣传内容，发现不规范广告要求限时整改，净化校外培训市场。强化对培训机构的日常监管，成立专项督查组，联合市场监管、文旅、科经、城市执法等部门定期对社会培训机构的安全情况、师资情况、教育内容和培训时间进行督查，取缔一家消防验收不合格、办学不规范的培训机构。目前，全县学科类校外培训机构全部停止审批，文化艺术类、科技类、体育类分别由文旅局、科经局、教体局摸底登记，严格执行标准按进度进行分类审批。

下一步，在巩固“双减”成果，确保“双减”工作平稳有序的同时，不断拓展领域，满足更多需求。一是及时总结实施教师弹性上下班制的做法，形成可推广可借鉴的典型；二是进一步丰富课后服务内容，与政府、社区联合发挥乡村少年宫作用探索解决中小学生暑期“看护难”问题；三是持续加强校外培训机构监管，形成常态化联合监管机制。

    感谢你们对我县教育事业的关心！

                               

                  青阳县教育体育局

                  2022年5月26日