杨政〔2022〕64号

各村、镇直有关单位：

青少年的生命安全涉及千家万户，关乎到社会和谐稳定与民族的未来。近年来，青少年儿童的溺水身亡事件涉发，溺水成为每年春夏季青少年儿童伤亡事件的高发类型，引起社会各界的广泛关注。根据青防溺办的工作要求，现制定《杨田镇防溺水工作实施方案》印发给你们，请各村、各单位结合自身实际，多重并举，认真抓好落实。

 

                  杨田镇人民政府

                  2022年6月7日

杨田镇防溺水工作实施方案

 

为认真做好我镇预防中小学生溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会和谐稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

二、 组织领导

为切实加强预防青少年儿童溺水工作的领导，我镇专门成立了预防青少年儿童溺水工作领导小组。

组  长：陈长风

副组长：沈美玲

成  员：王永生  谢  伟  刘逸凡  丁宜平  查刚刚

        熊雪婷  章  裕  华正东  汪  岩  凌云龙

        王义发  王亚琴  李  方  汪思达  谢  明

        操旱云  何春芳  施  磊  鲍六生  施建峰

三、主要任务

(一)加强领导。各中小学校、村委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。

(二)落实监护责任。各学校要坚持家校共育，加强与学生家长的沟通联系，增强家长的安全意识和监护人责任意识，积极引导家长主动关注孩子安全，积极预防孩子溺水。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，履行监管第一责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防发生意外。

(三)加强宣传教育。各学校要结合实际，通过多种渠道和各种形式，面向全体学生广泛开展防溺水安全教育。通过给家长发一条手机提示短信的方式提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。要加强防溺水“六不一会”(不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救;学会基本的自护自救方法)宣传教育，介绍预防溺水安全常识，提高学生避险意识和自护能力。

(四)建立长效机制。要高度重视、广泛动员，全面调动学校、村基层组织和学生家长等多方面力量投入预防中小学生溺水工作，建立联防联控、群防群治、长效工作机制。各村要在其管辖范围内的各水域设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑期会同共青团、妇联等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。学校要动员全体教职工在每学期和每年暑期开展安全家访活动，将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要实行网格化管理，落实包保责任制，做到任务明确、职责清晰，责任到人，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各校、各单位要坚持领导带班，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。

四、溺水事故发生时的应急预案

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

2.学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长，尽快将溺水者转移到附近的医院治疗。

5.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、实施步骤

1.各村、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要全面开展学生上下学途中和可能游玩区域水塘、河流、湖泊、沟渠、取土坑等危险水域识别、排查工作。要在危险水域及周边路口设置醒目的安全警示标牌，必要时设立安全隔离带、防护栏，阻止中小学生下水游泳玩耍，避免发生溺水事故。要经常对危险水域的警示标牌及安全隔离带、防护栏进行巡查，缺失的要补充，损坏的要维修或者更换。