朱备镇供水安全应急预案

 

一、总则

（一）编制目的

供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，确保本镇供水安全，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，结合实际，制定本预案。

（二）工作原则

遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由供水单位统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

（四）突发事件分类

朱备镇供水突发事件主要分为5类。

1、供水主管道由于各种原因突然断裂、堵塞，造成局部或大面积停水。

2、由于其他原因，造成大范围或全部停水。

3、饮用地下水位突然变化或长期干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

4、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

5、传染病疫情及安全度汛。

（五）适用范围

本预案适用于朱备镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）应急机构

成立朱备镇供水安全应急领导小组，党委书记担任政委，镇长担任组长，党政领导担任副组长，镇直单位负责人、部门负责人、各村负责人、牛桥水库管理处负责人、城南水厂负责人为成员。领导小组办公室设在镇水利站，水利分管领导兼任办公室主任。

（二）工作职责

根据国家有关法律法规和上级要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，配备抢险设备及工具，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

三、工作机制

建立完善供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（一）预警机制

及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（二）报告制度

应急机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，密切关注事故进展情况，确保上报情况及时、准确。

1、情况报告。对供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实。

2、报告主要内容。突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

3、终止程序。上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并做好群众稳定工作。

（四）应急处置

1、对于供水主管网突发性断裂、堵塞，造成局部不能正常供水，由应急机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2、地下水位突然变化或长期干旱，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急机构统一指挥，积极采取送水、启用新水源等其他相应的办法恢复供水。

3、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在3天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，卫生部门要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对蓄水池的保护，防止地表水污染。

5、在发生上述突发事件遇特殊情况难以在短时间内恢复供水的，由应急机构组织集中送水，直到突发事件处理完毕恢复正常供水。

四、应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，各部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成停水时，在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，供水单位应迅速组织人员。

（三）加强物资准备，落实沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染蓄水池，常备部分供水管及配件，及时处理管网断裂、堵塞。

五、宣传及日常准备

为确保供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识。要在日常维修中有针对性的积累管网快速抢修等实用性技能，确保水质合格，真正做到有备无患。