各村、镇直有关单位：

    为切实抓好全镇人居环境整治工作，进一步巩固提升整治成果，按照县委、县政府总体部署，决定从七月初至九月底在全镇范围内开展为期三个月的农村人居环境整治巩固提升专项行动，特制定《庙前镇全面加强乡村建设 深入推进农村人居环境整治专项行动方案》。现将《庙前镇全面加强乡村建设 深入推进农村人居环境整治专项行动方案（征求意见稿）》印发给你们，请结合工作职责和实际，提出修改意见，并于2022年7月18日下午5:00前将反馈意见盖章后以书面形式，反馈至镇党政办公室（联系电话：5512007）

庙前镇人民政府

2022年6月18日 

庙前镇全面加强乡村建设 深入推进农村人居环境整治专项行动方案

为切实抓好全镇人居环境整治工作，进一步巩固提升整治成果，按照县委、县政府总体部署，决定从七月初至九月底在全镇范围内开展为期三个月的农村人居环境整治巩固提升专项行动，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话指示精神和扎实稳妥推进乡村建设、改善农村人居环境的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进抓党建促乡村振兴，提升农村人居环境整治效能，引领乡村实现“绿净美”。坚持“镇村主导、群众主体、齐抓共管”的整治思路，举全镇之力，深入开展农村人居环境整治专项行动，通过集中攻坚推动实现“村居换新颜”的攻坚目标，久久为功，持续用劲，最终实现“村村有亮点、处处能游玩、长效不反弹”的总体目标。

二、具体方案

（一）安排部署（7月6日至11日）

制定工作方案，排查整治重点、难点，列出整治计划，拟定整治项目，积极争取资金；镇级召开“攻坚月”动员会议，细化分解任务。

（二）全面发动（7月12日至21日）

各村召开由村组干部、党员、乡贤、村民代表、网格员、公益岗等参加的动员会议，明确整治自然村民组、重点路段、美丽乡村建设点、旅游风景线、河道沿岸等环境整改计划，并到组入户召开群众会、民主理事会等，掀起整治工作热潮。

（三）全面摸排（7月22日至7月28日）

以村为单位，由党支部书记牵头，驻村工作队全面配合，组织力量开展专项整治行动。同时，动员农户自主整治，形成干部带头、群众参与的攻坚态势。

（四）强力整治（7月29日至8月20日）

由镇乡村振兴站牵头，对各村集中整治情况进行督导检查，对前期整治不到位的路段、点位等，督促各村落实专人、明确时限、较真碰硬、强拆强管，确保完成整治。

（五）集中评查（7月24日、8月26日、9月29日）

镇级组织开展村与村之间的交叉评查和现场观摩，量化指标，实地打分；各村开展重点路段、示范户等组与组之间的评比，推动整治工作取得实效。

（六）阶段总结（7月31日、8月31日、9月30日）

根据县级通报情况召开总结大会，对整治成果明显的村和农户进行表彰奖励，作经验交流；对整治工作推进滞后、成效不显著的村相应落实惩罚措施，作表态发言；对多次指出问题拒不整改或对“攻坚月”行动不重视、不落实的坚决予以组织处理。

（七）持续提升（10月1日至年底）

镇村同步形成长效机制，久久为功，开展人居环境常态化整治，保证工作成果稳得住、有提升。

三、重点任务

（一）聚焦“四大重点任务”，拉高标杆序时推进。坚持“数量服从质量，进度服从实效，求好不求快”的原则，聚焦农村户厕改造、农村生活污水处理、美丽乡村建设、农村生活垃圾无害化处理重点工作任务，拉高工作标杆，倒排工期，确保高质量完成205户农村户厕改造、2个中心村生活污水处理设施建设、2021年度2个美丽乡村省级中心村和7个美丽宜居自然村建设任务、2022年度2个美丽乡村省级中心村建设任务达到70%，保持农村生活垃圾无害化处理率95%以上，全面查找各项工作落实中存在的问题，加快补齐短板弱项，切实抓好资金筹措、项目落实、推进实施、运行管护等工作，确保年度工作目标任务按时按质完成。

（二）聚焦“乡村面上区域”，清脏治乱整体提升。对农村区域尤其是河道库区、偏僻山区、集镇建成区、城乡结合部等重点区域开展“五个是否”大排查，即是否存在乱搭乱建，是否存在生活垃圾和建筑垃圾随意倾倒、陈年垃圾清理不及时，是否存在病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆随意丢弃，是否存在生活污水向路面直接排放，是否有河塘沟渠存在漂浮物、水质污染等问题，采取有力措施整治脏乱差，实现面上农村人居环境整体提升。

（三）聚焦“重要沿线区域”，美化环境规范行为。重点对公路沿线、江河岸线、旅游风景线等沿线环境开展“六个有无”排查，即排查沿线可视区域内有无生活垃圾和建筑垃圾随意倾倒，有无占道经营、占道晾晒、占道堆放等，有无破损废弃广告牌，有无乱搭乱建违章建筑，有无墙面、地面、电线杆、路灯乱涂乱画和无序张贴，有无废弃畜禽圈舍、旱厕和残垣断壁，全面开展摸排整治，提升沿线环境水平。

（四）聚焦“五类重点人群”，净化环境倡导文明。重点对脱贫户、监测户、分散供养五保户、低保户和独居老人户，兼顾其他农村住户，围绕“四净两规范”和“四勤两参与”开展大排查。“四净两规范”即全面排查整治院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内是否干净（地面干净、户内收拾整洁）、厕所是否干净（无异味、厕具清洁）、房前屋后是否整洁干净（无乱堆乱放），生产生活物资是否规范（堆放整齐、地面整洁），畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、无家禽散养、地面无粪污）；“四勤两参与”即农户是否勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾，积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治。引导农户主动维护好户内和院落环境及个人卫生，养成良好的文明习惯。

四、保障措施

（一）建立工作机构

成立镇党委书记、镇长为组长、党政领导班子成员为副组长、相关责任部门为成员的专项行动专班，领导小组下设三个督导组及一个纪检组，日常工作由分管人居环境整治的领导负责，下设办公室在镇乡村振兴站，相关部门干部负责具体工作。

（二）压实工作责任

各督导组负责督导责任村的人居环境整治工作，纪检组负责对各村人居环境整治工作实效开展督查。各村党支部书记和单位负责人是人居环境整治转型行动指挥长，要将人居环境整治专项行动纳入重要议事日程，压紧压实责任，亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施。

（三）形成工作合力

镇人居环境整治专项行动办公室负责牵头组织、协调、指导、管理全镇农村人居环境整治工作。各相关专项工作组要结合职责分工，主动对接上级部门，自我加压，形成合力，加大人力、资金投入，确保各项整治工作齐头并进。

（四）强化考核问效

镇纪委每月对各村工作推进情况进行督查，对工作被动应付、成效不明显的村，由镇纪委对相关主要负责人进行约谈。群众参与好、工作推进好、完成质量好的村，优先安排项目和资金，同时将整治工作开展情况作为各村年终综合考核的重要内容，与村部绩效工资挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

深入推进农村人居环境整治专项行动专班名单

 

组  长：王  军  党委书记

        杨  敏  镇长

副组长：伍陵生    人大主席

           王中华    党委副书记

 苏  毅    党委副书记  

           方忠仕    党委委员、纪委书记

           刘长浩    党委委员、副镇长

           徐宝英    党委委员、组织委员

           徐宏翔    党委委员、宣传委员、统战委员

           纪良磊    副镇长

           袁丰盛    副镇长      

成  员：李  航  纪委副书记、乡村振兴站站长

          方益超  武装部副部长、美丽办主任

          傅明聪  党宣办主任

          李忠艳  组织干事

          王云平  卫健办主任

          汪继涛  环保站工作人员

          包扬寒  党宣办 工作人员

          曹  智  乡村振兴办工作人员

           曹  阳  农业站站长

          尤  胜  规划办主任

          程  睿  美丽办工作人员

          汪康乐  市容队队长

          袁明权  华阳村支书

       张国平  玉屏村支书

       王生国  三义村支书

       刘  洋  庙前村支书

       鲁六寿  双桥村支书

       周长德  十字村支书

       章大林  高源村支书

       胡振兴  星星村支书

       曹汉元  街道居委会支书

     

 

 

 

 

 

 

附件2

     村深入推进农村人居环境提升专项行动问题

排查整改统计表

各村每月19日下午下班前将此表报送美丽办。

 

附件3：

任务分工方案

一、包保指导分工

包保领导	包保责任人	包保对象
伍陵生、刘长浩、徐宏翔	傅明聪、李忠艳、曹  阳、尤  胜	高源村、双桥村、华阳村
王中华、方忠仕、袁丰盛	李航、包扬寒、程睿、汪康乐	星星村、双石村、玉屏村
苏毅、徐宝英、纪良磊	方益超、王云平、汪继涛、曹  智	三义村、十字村、庙前村

二、工作巡查及问责

设立工作巡查组，组长为苏毅，副组长为徐宏翔，组员为李航、傅明聪、方益超、包扬寒、汪康乐、程睿，巡查组对村级开展人居环境问题巡查，发现问题，拍照留存，每日一巡查，每周一通报，一般问题3天整改到位，特殊问题一周时间整改完毕，各村将整改前后对比照反馈至巡查组。

设立工作督导组，组长为纪委书记方忠仕，组员为李航、张慧、傅明聪、方益超、汪康乐。主要督查专项行动工作开展情况及反馈问题整改，如两次未整改，对相关村进行约谈，如三次未整改进行纪律处分，并纳入年终考核，与各村综合绩效考核挂钩。

 

 

附件4

       乡（镇）      村组督导评分表

评分项目	评分细则		评分		合计
组织领导 （20分）	是否组织开展专项行动排查工作，并建立了相应的排查整改清单（4分）
	乡镇是否制定党建引领农村人居环境整治工作计划，列出任务清单。（4分）
	是否将人居环境整治有关内容纳入村规民约及开展人居环境整治宣传，引导群众养成良好卫生习惯。（4分）
	乡镇是否半年开展一次现场评比，村（社区）党组织是否每季度开展一次全域清白清障行动。（4分）
	是否实行网格化管理，发挥党员表率作用，把群众组织起来，投身人居环境整治。（4分）
集镇区域 问题检查 （20分）	①每发现一处暴露垃圾和积存垃圾（扣0.5分）	乡镇驻地/集镇建成区
	②每发现一处应当依法拆除实际未拆除的违规建筑物（扣2分）
	③每发现一处占道经营现象影响居民通行（扣0.5分）
	④每发现一处生活污水直排路面造成污水横流或一处水体发黑发臭影响观感（扣1分）
	⑤每发现一处车辆乱停乱放，影响交通秩序或村容村貌的（扣0.5分）
	⑥每发现一处车辆维修、加工作业等需要店外经营又未保持周边环境整洁的（扣1分）
	⑦每发现一处杂物或建筑材料堆放杂乱无章，影响观感的（扣0.5分）
	⑧每发现一处店招广告破损不堪、有安全隐患或过街横幅乱拉乱挂的（扣0.5分）
沿路沿线 问题检查 （20分）	①每发现一处暴露垃圾和积存垃圾、杂物（扣0.5分）	沿线 存在                 问题；           沿线 存在                 问题；           沿线 存在                 问题
	②每发现沿线可视区域内一处设施、杆线、路灯乱涂乱贴乱画（扣0.5分）
	③每发现一处在路基、路肩、边坡种菜（扣1分）
	④每发现一处破损废旧户外广告（扣1分）
	⑤每发现一处应当依法拆除实际未拆除的违规建筑物（扣2分）
	⑥每发现一处占道经营、占道晾晒、占道堆放，影响通行的（扣0.5分）
村组环境 问题检查 （20分）	①河塘沟渠内每发现一处积存垃圾、白色污染、明显漂浮物，水质混浊的（扣1分）	村（组） 存在                 问题；           村（组） 存在                 问题；
	②每发现村内存在畜禽粪污遍地、农药化肥包装等农业生产废弃物在村内堆积，影响观感的（扣1分）
	③每发现一处应当依法拆除实际未拆除的违规建筑物（扣2分）
	④每发现一露天粪坑、简易茅厕（扣1分）
	⑤每发现一处在村内公共区域内的垃圾堆或堆放杂乱杂物堆（扣0.5分）
	⑥每发现一处破损严重有碍观瞻的无功能建筑或残垣断壁（扣0.5分）
屋内庭院 问题检查 （20分）	①院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、②室内是否干净（地面干净、户内收拾整洁）、③厕所是否干净（无异味、厕具清洁）、④房前屋后是否整洁干净（无乱堆乱放），⑤生产生活物资是否规范（堆放整齐、地面整洁），⑥畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、无家禽散养、地面无粪污）； 农户是否存在⑦不勤洗澡、⑧不勤换衣、⑨不勤打扫、⑩不勤收拾，⑪不积极参与村民自治、⑫不积极参与村庄环境整治。 每发现有上述其中一个问题（扣1分）	农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
		农户 存在                  问题
总分

检查人员签字：                                                检查日期：