今年以来，全县上下认真贯彻落实“稳投资”各项决策部署，积极扩大有效投资，在建人居环境、交通、水利类基础设施项目建设进度加快，固定资产投资保持稳定增长，为经济高质量发展提供了有力支撑。

一、总体运行情况

上半年，全县固定资产投资同比增长17%，比1至5月份环比提升6.6个百分点。分产业看，第一产业投资增长107%，第二产业投资增长12%，第三产业投资增长18.6%。分领域看，工业投资同比增长12%，基础设施投资增长101.7%，房地产开发投资同比增长13.9%;房地产销售面积同比下降54.5%,商品房销售额同比下降56.4%。

二、运行主要特点

（一）5亿元及以上项目贡献突出

上半年，全县5亿元及以上在库项目17个，比去年同期增加1个，完成投资同比增长50.2%，5亿元及以上项目占全县投资的比重为26.8%，占比比去年同期提升6个百分点，对全县投资增长的贡献率为62.8%，拉动全县投资增长10.4个百分点，贡献较为突出。其中，10亿元及以上项目投资同比增长52.8%，对投资增长的贡献率为53%，拉动全县投资增长8.8个百分点。

（二）基础设施投资增速大幅提升

上半年，全县基础设施投资同比增长101.7%，基础设施投资占全县投资的比重为18%，对全县投资增长的贡献率为63.8%，拉动全县投资增长10.6个百分点。分行业看,公共设施管理业投资同比增长566.8%，对全县投资增长的贡献率为93.9%，拉动全县投资增长15.6个百分点；从项目个数看，全县在库基础设施投资项目54个，较去年同期增加34个。从重点项目看，童埠及五溪新区人居环境提升工程、南山等12座小型水库除险加固项目、青通河提升工程、老旧小区改造等项目对全县基础设施增长的贡献较大。

（三）三次产业结构持续优化

上半年，全县三次产业结构持续优化。从占比情况看，一产、二产、三产占比分别为2.33%、45.33%、52.34%，一产、三产分别比去年同期提升1.02,、0.86个百分点。从增幅情况看，一产、三产同比增长分别为107%、18.6%，均超全县投资总增幅，二产略有回落，同比增长12%，比全县投资增幅少5个百分点。

（四）新开工入库项目申报创新高

上半年全县共申报新开工项目81个，同比新开工项目增加39个，占全市新入库项目的24.8%，其中新增5000万以上项目32个，同比增加5个；亿元以上项目18个，同比增加3个；10亿元以上项目5个，同比增加4个。

三、存在问题及原因分析

（一）工业投资、技改投资贡献不足

上半年，我县工业完成投资同比增长12%，低于全社会平均增速5个百分点，下拉全县固定资产投资4.1个百分点；二产投资比重由去年的47.2%下降到今年的45.3%（除去宝镁轻合金、泫氏高炉技改、马钢白云石技改4个项目完成的工业投资占全县110个工业投资总额的27.1%外，剩余106个工业项目贡献率更低）。

（二）房地产开发投资后劲不足

上半年，全县房地产开发投资同比增长13.9%，商品房销售面积同比下降54.5%，销售额同比下降56.4%。截止6月全县在建房地产开发项目累计完成投资占全部项目计划总投资的57.2%。全县房地产开发项目19个，接近完工项目（累计完成投资占计划总投资90%以上项目）有6个，占31.6%。还有4个项目长期处于停建状态。全县房地产投资主要依赖于5大重点项目拉动，随着部分项目的完工和停建，后续开发量减少，如果没有新增房地产项目，房地产投资后期拉动力将严重不足。

（三）投资项目质量不优，停缓建和尾盘项目占比渐高

上半年，全县在库投资项目204个，从在建亿元以上项目进度看，计划总投资亿元以上项目82个，其中有11个项目投资额小于100万（其中8个项目投资额为0）。剩余122个项目半年度单体平均投资额仅有969万元，月平均不到200万；从在库项目剩余投资额看，204个项目中本年剩余完成投资不超500万的项目就有38个，其中已经投产项目17个，占全部项目的18.6%。

（四）重点项目稳定性差

上半年，我县完成投资超5000万元的项目共6个，分别是宝镁轻合金、童埠及五溪人居环境提升、泫氏高炉、六中、马钢技改、礼貌山旅游项目，6月份当月投资额均不超2000万元，其中宝镁项目6月当月投资额只571万元，重点项目投资缺乏连续性和稳定性。

（五）集中开工重点项目纳统率低

上半年，我县集中开工项目18个，已纳统项目13个，未纳统项目5个，纳统率为72.2%，纳统率局三县一区第四位。未纳统原因有：一是项目实际投资不足500万；二是设备未到场；三是缺少设备发票；四是主体工程进度较小。

（六）“双招双引”平台项目推进慢

截至6月12日，全县“双招双引”平台新增签约项目29个、已开工项目36个，其中已纳统13个，未纳统23个，已开工纳统率36.1%；已投产项目10个，已投产纳统项目6个，已投产纳统率60%。目前平台大批量录入的项目多是签约状态或已开工但未达到纳统条件项目，项目推进较慢，严重拉低平台纳统率。

四、下步工作建议

（一）招商措施精准化，不断扩充项目储备。实施精准招商，招引配合我县产业结构的优质项目，通过线上线下等不同方式，加大招引力度，优化营商环境，既注重招商引资，更要注重项目签约后续服务，为企业提供便利条件，解决问题，做好跟踪服务。针对参加全省集中开工动员的重点项目，相关部门要全面了解未开工项目存在的问题，帮助企业分析原因，一企一策制定解决方案，提高参加全省集中开工动员项目质量，杜绝出现打捆项目，全面提升集中开工项目开工率、纳统率。

（二）要素保障全面化，确保项目建设进度。全面提升服务意识，强化部门协调配合，做好项目用地、用工、用能、物流等方面要素保障，保障项目建设有序推进，从金融、税收、补贴等方面加大对受疫情影响较大企业的支持，恢复民营企业投资信心。

（三）房地产政策灵活化，刺激市场尽快回暖。进一步落实国家、省各项促进房地产市场健康发展的政策措施，针对我市具体情况出台更详细的调控政策，建议出台相关房地产销售促进政策，房企资金保障政策，如采用发放购房补贴形式刺激销售；合理放宽房地产银行贷款占比，提升房企回款速度；提前规划市政配套，在土地挂牌前施工完成等。

（四）统计服务多样化，严格夯实统计基础。统计部门根据不同项目采取灵活多样的服务方式，解决申报、报数、规范化等一系列过程中的问题。一是针对集中开工重点项目、招商引资项目，各乡镇、县直部门要主动靠前服务，加强跟踪监测，帮助协调解决项目建设中存在的问题，促进项目尽快开工，尽早纳统。二是各乡镇、县直部门要严格投资统计制度要求，指导入库企业建立统计台账，规范整理上报数据支撑资料，保证投资统计源头数据真实性，确保数据质量。