今年以来，全县规上服务业受疫情多点散发、权重企业产值下降和同期基数高影响下导致营收增速有所放缓。1-5月，全县规模以上服务业营业收入增速、涉及GDP核算的相关指标增速均呈现回落。

一、整体运行情况

1、营业收入增速放缓。1-5月，我县规上服务业继续保持正增长，实现营业收入同比增长12.2%，增速较一季度下降31.9个百分点。

2、呈现“四升四降”的运行态势。1-5月，分行业看，规上服务业8个行业呈现“四升四降”的运行态势。其中11户传统交通运输业实现营业收入同比增长7.2%； 4户商务服务业实现营业收入同比增长26.4%；5户专业技术服务业实现营业收入同比增长36.5%；1户教育业实现营业收入同比增长9.6%；1户租赁业实现营业收入同比下降21.5%；1户公共设施管理业实现营业收入同比下降91.2%；2户居民服务和修理业实现营业收入同比下降16.8；2户卫生实现营业收入同比下降2.9%。

3、营利性服务业稳定增长。根据市局反馈核算GDP基础数据看，二季度我县其他营利性服务业增长14.1%，仓储和其他运输业增长25.6%。其他营利性服务业的增速放缓主要原因。一是权重企业庞源机械由于受房地产市场下行影响，几乎没有新签合同，营业收入与去年同期比基本维持在每个月500万下降态势，仅庞源一家下拉整个营利性服务业营收增速从一季度1.9个百分点到二季度高达5个百分点，预计三季度规上其他营利性服务业营收有进一步下降趋势。 二是庞大的基数使得营利性服务业增速很难持续增长。从二季度数据来看，权重企业金蚂蚁建筑劳务分包几乎已发展至峰值，仅这一家企业完成营业收入与去年同期几乎持平，占整个规上营利性服务业营业收入的47.2%，如果没有新建新投产的亿元以上营利性服务业企业纳规入统，庞大的基数使得营利性服务业企业未来增量受阻。三是疫情影响持续。部分生活聚集性服务业营收下降严重，如居民服务业的九华山陵园同比下降26.3%，娱乐休闲业池州市德懋堂旅游发展有限公司同比下降41.9%。

4、部分行业拉动作用明显。1-5月规上营利性服务业能实现正增长主要得益于商务服务业拉动作用明显，完成营业收入同比增长26.4%，占整个规上服务业62.4%，对整个规上服务业营业收入贡献率高达203%，拉动整个规上服务业增长14.7个百分点，是青阳县规上服务业的权重行业。

二、存在的问题

1、入库标准提高，新增入库企业偏少。根据国家统计局的相关文件要求，取消了“服务业企业年末从业人员达50人”的原列统标准，同时将“交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类”的列统标准，从现行的年营业收入1000万元提高至2000万元。由于入库标准提高，导致新增达规企业数减少。

2、主导行业发展至瓶颈，后劲乏力。近年来，全县营利性服务业快速增长主要依赖于庞源机械和金蚂蚁建筑分包公司两大权重企业的强势拉动，今年由于受疫情多点散发权重企业金蚂蚁建筑劳务分包发展至瓶颈期以及庞源机械营收出现下滑的影响下，截至目前其他营利性服务业增速放缓，如果未来没有新增超亿元营利性服务业企业，巨大同期基数包袱，很难保持持续增长态势。

3、服务行业管理难。服务业涉及主管部门多，虽是由发改部门牵头统一协调，但其他职能部门重视程度不够，对系统内服务业生产经营调研少，对符合规上条件的相关企业申报纳规入统县级奖励政策目前存在空白，企业主纳规入统意愿不高。 

三、对策建议

1、优化产业结构，突出龙头培育。一是强化新兴产业招引。加大对商贸综合体、科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引力度，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构；二是突出龙头企业培育，筛选具有代表性的重点服务业企业，在政策、资金等方面给予支持。建议县委市县政府出台相关纳规奖励配套政策，进一步加大服务业的政策扶持力度，营造更好的服务业发展环境，强化发展要素保障，落实税费优惠等政策，以点带面推动服务业发展提档升级。
     2、强化产业集聚，突破重点项目建设。一是高标准建设集聚区、示范区。合理规划建设服务业集聚区、示范区，实现文化旅游、电子商务、商贸物流、文化创意、健康养老等产业集聚发展，积极引导相关企业和项目进驻集聚区，加快形成集聚效应；二是加快突破重点项目建设。加快服务业重点项目建设，狠抓重点项目协调、服务和促建，尽快投产一批重点项目，扩大固定资产投资规模，提升服务业整体水平；三是加大对未达规企业重点培育，及时纳入省重点服务业平台监测，待达到规模以上标准及时入库，使规上服务业企业占比逐步提高；同时加大对数据的核查力度，以季监测，夯实统计基层基础，切实提高数据质量。 

注释：服务业季度标准是1-2月为一季度、1-5月为二季度、1-8月为三季度、1-11月为四季度。